第13课 对外开放格局的初步形成
【教学目标】
1．知识与能力：
（1）掌握经济特区的概念、设立及意义，理解特区在社会主义建设中的作用和影响，认可、支持“对外开放”这项基本国策；
（2）掌握沿海经济开放地带的形成和“走出去”战略，理解“走出去”战略的提出；
（3）掌握浦东开发的目的及影响，理解浦东成为中国90年代改革开放的重点和标志；
（4）掌握对外开放格局的初步形成，分析初步形成的特点，能在地图上找出经济特区、沿海港口城市、沿海经济开放区的位置。
2．过程与方法：
（1）利用历史图片、文字、示意图等，引导学生从多种形式的材料中获取有效信息，做到论从史出；
（2）运用比较、概括和阐释等方式，引导学生掌握对外开放的过程，把握全貌；
（3）通过设置“为什么最早在深圳、珠海、汕头、厦门四个地方建立经济特区？”“鸦片战争以后，伴随着列强经济侵略的加剧，被迫开放的中国逐渐卷入资本主义世界市场；今天我们又主动开放，与世界市场接轨，如何正确看待中国这两次融入世界市场？”等问题，组织学生探究；
3．情感态度与价值观：
（1）树立对外开放意识，认可和支持我国对外开放政策，并从中获得必要的现代经济意识；
（2）进一步思考如何应对对外开放给国家和个人发展带来的机遇和挑战，培养学生的责任感，增强紧迫感。
【教学方法】
1．采用设置情境，设疑引思，自主学习、合作探究的模式，由浅入深，由难到易，用有效的策略激发学生思考的积极性，让学生在探究中获得知识、提高能力、升华情感，也有助于帮助学生形成完整的知识体系。
2．多媒体教学法。本节课综合性很强，涉及历史、地理、经济常识等学科内容，应注意培养学生综合分析，获取史料并得出历史结论的能力，要帮助学生养成使用历史地图的习惯，教会学生运用历史地图获取有效信息的方法。可以课前让学生准备中国地图，随着课堂内容的进行，学生自己在地图上进行标注，完成对外开放格局示意图，以帮助他们更好的理解我国对外开放初步形成的特点，
【教学内容】
一．对外开放格局的初步形成：
1．背景：
（1）国际方面：
①20世纪70年代国际形势走向缓和
20世纪70年代，中国恢复了在联合国的合法席位，中美、中日关系相继实现了正常化；
②世界经济一体化进程加快；
③亚洲“四小龙”等一批新兴工业化国家和地区的经济腾飞，这一切都为中国的改革开放提供了难得的国际环境。
（2）国内方面：
①“十年动乱”的破坏，致使国民经济到了崩溃的边缘；
②以邓小平为核心的党的第二代领导集体，在十一届三中全会上做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。
③邓小平认识到“关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界”；1978年和1979年，邓小平先后访问了日本和美国。面对西方高速发展的经济，在深感中国已经落后的同时，他深刻地认识到：“环顾全球，今天世界上经济发展较快的国家，没有一个是闭关自守的。对外开放的政策是中国的希望。关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界。”
2．过程：
（1）经济特区的创办：
①概念：
经济特区就是一个主权国家或地区在交通便利，条件适合的地方划出一定区域，在对外经济活动中采取开放的特殊政策用优惠的办法，吸引外资，引进技术，从而达到一定经济目的的特殊经济区。中国的经济特区是在中国共产党的领导之下的，中华人民共和国完全行使主权管辖的行政区域，实行特殊的经济政策和管理体制：特区建设以吸收和利用外资为主；实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式；经济活动以市场调节为主；对外商投资给予优惠和方便。
②创办：十一届三中全会后，先在深圳、珠海试办“出口特区”；1980年，设立我国第一批经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门；1988年，设置海南经济特区。
③特殊政策：国家给予特区较大的经济管理权限。
④影响：特区在发展外向型经济方面，成为全国排头兵；经济特区利用有利的政策，积极引进外资、先进技术和管理经验，以国际为导向，扩大外贸出口，发展外向型经济；对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。特区的改革，为全国提供了宝贵经验。
（2）沿海经济开放区的开辟：
①开放沿海港口城市：
时间：1984年
城市：1984年5月4日，中共中央批转沿海部分城市会议纪要，决定进一步开放沿海城市。大连、天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、连云港、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共14个沿海港口城市获得了经济特区的部分优惠政策，经济得到快速发展。
目的：旨在加快利用外资、引进技术的步伐。
②开辟沿海经济开放区：
时间：1985～1992年
区域：1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。
结果：到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。
③意义：沿海经济开放区的设立，进一步深化了对外开放；外向型经济发展战略，对促进本地区经济的迅速发展，带动内地开发，都有深远影响。
④建立经济技术开发区：
目的：引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品
特点：通常汇集了优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点；是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，也是了解国际行情的重要窗口。
（3）上海浦东的开发和开放——对外开放的新发展
进入20世纪90年代，中国对外开放的区域开始由沿海向内地转移。实现这一具有战略意义转移的第一大决策，是开发开放上海浦东。
浦东位于横穿上海市区的黄浦江东侧，面积556平方千米，是上海面积的1/12。在过去，“浦东”这个称谓仅表示其位置在黄浦江以东，与上海老城区浦西隔江相望，地图上没有任何标志。
历史上，黄浦江两岸没有桥梁和隧道沟通，浦东虽然与繁华的上海外滩、南京路仅一江之隔，但经济发展却远远落后于有“东方小巴黎”之称的上海老城区，以至于人们“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”。
①目的：以浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市；尽快把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一；带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。
②时间：1990年（浦东开发成为20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤）
③意义：浦东新区已成为上海新兴高科技产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点，也成为中国90年代改革开放的重点和标志。
3．初步形成：
（1）格局：通过二十多年的改革开放，我国已形成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。这个体系的形成，标志我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局的初步形成。
（2）特点：全方位、多层次、宽领域。“全方位”，就是既对发达国家开放，也对发展中国家开放，对世界所有国家开放；“多层次”，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放；“宽领域”不仅在经济领域，也涉及到保险、邮电通信等服务贸易以及环保、科技、医疗卫生、体育、文化、教育等领域的开放。
二．加入世界贸易组织： 1．世界贸易组织简介：
??????世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。
世贸组织的主要职能是：组织实施各项贸易协定；为各成国提供多边贸易谈判场所，并为多边谈判结果提供框架；解决成员间发生的贸易争端；对各成员的贸易政策与法规进行定期审议；协调与国际货币基金组织、世界银行的关系，提供技术支持和培训。
2．中国加入世贸的历程：1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。中国自1986年申请重返关贸总协定以来，为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。 2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。 3．加入世贸组织的影响 （1）它有利于中国参与国际经济合作和国际分工，促进经济发展；
（2）有利于扩大出口和利用外资，并在平等条件下参与国际竞争；
（3）有利于促进技术进步、产业升级和经济结构调整，进一步完善社会主义市场经济体制；
（4）有利于改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高；
（5）有利于促进世界经济的增长；
（6）也有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况，从而维护合法权益。
（7）加入世贸组织对我国的弱势产业也是一个严峻的挑战。随着市场的进一步扩大，关税的大幅度减让，外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场，国内一些产品、企业和产业免不了面临更加激烈的竞争。
【教学重点】
1．我国对外开放格局形成的过程与特点；加入世贸组织的原因；
2．经济特区的建立，浦东的开发和开放；
3．经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响。
【热点试题】
1. 我国对外开放的国际和国内背景有哪些？为什么要对外开放设立经济特区？
2．何为经济特区？、经济特区的设立和发展发挥了什么样的作用和影响？
3．“对外开放格局初步形成的特点是什么？”
4．试述加入世贸组织的机遇和挑战。
【课堂小结】
加入世贸组织，是中国改革开放历史进程中的重大事件，必将对21世纪中国的改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。 中国加入世贸组织，在享受权利的同时，也要承担相应的义务，履行对外承诺，这可能给中国的一些产业带来挑战和压力。但是，我们有改革开放20年来积累的经验和一定的承受能力，我们有信心迎接这个挑战，并通过改革，变压力为动力，促进国民经济不断取得新的发展。
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