第22课 战后资本主义世界经济体系的形成
课时序号 累计课时数
教学目标：
1、知识与能力：
（1）了解《布雷顿森林协定》的签署，国际货币基金组织和世界银行的成立，理解美国建立“布雷顿森林体系”的目的；
（2）了解《关税与贸易总协定》的签订，理解《关税与贸易总协定》对世界贸易发展的作用。
（3）探究“布雷顿森林体系”和《关税与贸易总协定》对美国为中心的新的资本主义世界经济体系形成的作用。[来源:学科网ZXXK]
2、过程与方法：
（1）感知→思考→主动参与合作学习。
（2）对比探究问题→迁移与拓展。
（3）通过讨论《关税与贸易总协定》的历史作用，培养学生分析材料的能力。
3、情感态度与价值观：[来源:学#科#网Z#X#X#K]
（1）以美国为首的资本主义世界经济体系是美国霸权政策的体现，也对资本主义经济发展起了很大的促进作用，培养学生一分为二看待历史事物，辨证分析历史问题的能力。
（2）随着二战后世界经济体系的建立，当今世界经济全球化趋势日益加强，中国也应当适应这一趋势的发展，中国需要世界，世界也需要中国。中国也要不断提高自身的竞争能力，以适应新的国际形势。
（3）通过本节课的教学，使学生认识到国家的经济实力决定外交活动，从而加深对当前我国一心一意发展经济这一国策的理解，激发学生认真学习、报效祖国的历史责任感。
教学重点和难点：
重点：布雷顿森林体系的建立；
难点：关税与贸易总协定》的作用。
教材分析：
本节课主要从两个方面介绍了二战后以美国为主导的资本主义世界经济体系是如何逐步建立起来的。一方面，美国通过布雷顿森林体系掌握了国际金融控制权。另一方面，美国又通过《关税与贸易总协定》形成了以美国为中心的国际贸易体系。适当补充一些史实（主要是二战后美国、西欧经济发展的数据），引导学生通过史实总结出二战后初期资本主义世界经济的特点，并通过资本主义经济发展不平衡的规律，了解美国成为这一时期资本主义经济的主导的原因和过程。
教学过程及要点：
【导入新课】
问题讨论导入法：
“风声雨声读书声，声声入耳。家事国事天下事，事事关心。”让我们来关心一下国事。
问题1：有谁知道，目前我国的外汇储备是多少？
2007年底，中国外汇储备1.5万亿美元，请注意，这里的单位是美元，即用美元来衡量外汇多少，这已是国际惯例。第二个问题：外汇储备当中主要是以储备哪国的货币为主？对，还是美元。
问题2：为何外汇储备以美元计算？[来源:Zxxk.Com]
因为美元是世界主要货币，国际间收支主要是以美元结算。
那美元这种世界货币中心地位是如何建立起来的？这要追溯到二战后建立起的以美国为中心的世界经济体系。
一、布雷顿森林会议：
1、背景：资本主义国家实力对比发生巨大变化
（1）30年代大危机及二战的惨痛教训；——必要性
由于第二次世界大战的影响，主要的资本主义国家经济都遭到了严重破坏，实力大减，尤其是英国想保持英镑的国际货币地位已是心有余而力不足。相反，美国的经济实力却大增，这就为美国主导资本主义世界经济奠定了坚实的物质基础。
二战后初期，资本主义世界内部经济发生的重大变革，美国主导资本主义世界经济是必然的。
（2）西欧国家普遍衰，尤其是英国经济实力大减，英镑国际货币地位不保；——契机、可能
（3）美国经济实力空前膨胀，成为最大的债权国。——物质基础、动力
据1948年统计，美国在资本主义整个工业生产中占到56．4%，在资本主义整个出口贸易中占32．5%，黄金储备占整个资本主义世界黄金储备的74．6%。而其他国家普遍萧条，德意日战败国几乎成了一片废墟，英法等战胜国“赢了战争，输尽了财富”，实力大为削弱。在当时，游戏规则是由强者制定的。其他国家的战后重建工作还指望美国的援助。事实上，西欧的经济复兴，得益于美国的“西欧复兴计划”（马歇尔计划）。
（4）怀特计划反映了美国试图建立以自己为中心的世界经济体系。
“怀特方案”是由美国的财政部长助理亨利·得克斯特·怀特早在1941年就制定出来的管理未来国际金融的方案，其中已经包括了建立国际稳定基金和世界银行的问题。他认为，世界经济应建立在国家间合作基础上的竞争，而不是霸权或者闭关锁国。
2、召开：
时间：1944年7月，
地点：美国新罕布什尔州的布雷顿森林
参与国：美国、英国、法国、苏联、中国等44个国家
名称：联合国国际货币金融会议
3、内容：《布雷顿森林协定》（一书、两附件）
一书：《联合国货币金融会议最后协定书》
二附件：《国际货币基金组织协定》、《国际复兴开发银行协定》
【合作探究】布雷顿森林会议最后通过了体现美国意志的决议及附件说明了什么？
说明了美国领导世界经济的时代到来，由美国在世界经济中的地位决定；也说明国际地位的表现是以经济实力为基础的。即经济实力是外交活动的基础。
过渡：1945年，根据《布雷顿森林协定》，成立了哪些组织？
根据“布雷顿森林协定”规定，建立的两个国际金融机构：国际货币基金组织和国际复兴开发银行（简称世界银行），美国通过一系列措施取得了在这两个组织的决定性控制权。由此建立了以美元为支柱的国际货币制度，逐步形成了以美国为主导的资本主义世界经济体系。
二、世界货币体系的建立：
1、国际货币基金组织：（IFM）
（1）成立：1945年12月
1945年12月27日，国际货币基金组织宣告成立并于1947年3月1日成为联合国的一个专门机构。总部设在华盛顿。现有成员国180多个。中国是国际货币基金组织的创始国之一。1980年4月17日中国代表权得以恢复。其基金主要来源于各成员国应缴的份额，现在资金约2000亿美元，其中我国约为63亿美元。
中国在该组织中的份额为３３．８５２亿特别提款权，占总份额的２．３４％。中国共拥有３４１０２张选票，占总投票权的２．２８％。中国自１９８０年恢复在货币基金组织的席位后单独组成一个选区并派一名执行董事。１９９１年，该组织在北京设立常驻代表处。
（2）宗旨：稳定国际货币体系。
（3）主要任务：
①稳定国际汇率，消除妨碍世界贸易的外汇管制；
②在货币问题上促进国际合作，对在国际收支出现暂时困难的成员国提短期货款。[来源:Z_xx_k.Com]
【备课资料国】际货币基金组织与韩国的金融危机
1997年，韩国爆发了金融危机，韩元贬值一半以上，整个国家的外汇储备只剩下39亿美元。韩国政府不得不向国际货币基金组织申请紧急贷款，以稳定汇率。
在韩国政府接受了国际货币基金组织要求进行改革的方案并实行监督的条件后，获得了139亿美元的贷款。
在国际货币基金组织的帮助和韩国政府的努力下,经过两年的时间,韩国经济得到了恢复。
2、国际复兴开发银行（世界银行）：（WB）
（1）时间1946年6月
1944年7月在美国举行的布雷顿森林会议，除了通过《国际货币基金协定》，还通过了《国际复兴开发银行协定》。该协定1945年12月27日由28国政府代表签署，国际复兴开发银行正式成立。1946年6月25日开始营业，次年成为联合国的一个专门机构。该银行通常被称为“世界银行”。目前世界银行共有成员180多个。该行于1980年5月恢复我国的合法席位，总行设在美国华盛顿，并在巴黎、纽约、伦敦、东京、日内瓦等地设有办事处，还在20多个发展中成员国设立了办事处。
世界银行拥有的法定资本达1806亿美元，其资金包括会员国认缴的股金、营业收入和在国际金融市场上的借款。现有总资产155亿美元。
（2）宗旨：“国际复兴开发银行”这个名字，特别能反映这个机构的主要职能。复兴主要是针对——欧洲复兴，开发——主要针对成员国发展进行贷款和援助，名字很是贴切。
初期：致力于战后欧洲经济复兴；
后来：全球性的发展援助，为成员国提长期货款和技术援助。[来源:Zxxk.Com]
世界银行与中国
自1981年到2005年6月，世界银行对中国的贷款总承诺额累计近391亿美元，共支持了263个发展项目，主要集中在交通（32％）、城市发展（22％）、农村发展（22％）、能源（14％）和人力开发（4％）等领域。
利用世行贷款建设的项目，不仅缓解了资金不足的矛盾，还引进了先进的技术和经营管理方法。例如，云南鲁布格水电项目是世行在中国投资的第一个水电项目，它率先引进国际竞争性招标，得到了中国政府的充分肯定，逐渐建立了设备招标制度。又如，京津唐高速公路是中国第一条利用世行贷款修建的跨省市高速公路，它首次引进合同管理，建立监理机制，推动了中国公路建设管理体制的改革等。 如：中国曾从世界银行得到了两笔贷款，共计３.６亿美元，用于长江干堤加固项目和河北省城市用水项目。
又如，2005年3月15日世界银行和中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心在海南省召开民营参与农村改水管理模式国际研讨会。海南省获世界银行１０００万美元贷款开展农村供水与环境卫生项目，该项目使４６.４９万农民受益。
小结：国际货币基金组织和世界银行相互补充，前者的首要任务是保持汇率的稳定和国际收支的平衡，后者侧重支持会员国的经济发展计划和经济开发。
3、布雷顿森林体系建立及影响：
（1）核心制度内容：（两个“制度”）
1）加权投票制度：
国际货币基金组织和世界银行都实行加权投票制度，指每个成员国的投票权与其在基金的配额，即向基金的认股份额成正比。根据布雷顿森林会议，每个成员国有基本投票权250票，另外每增加相当于10万美元的配额，便增加1票。这种按照资金的配额决定各国投票权的大小的制度，使该组织实际上也为经济实力最强，占有股份最多的美国所操纵。因此，美国取得了对这两个机构绝对的控制权。
2007年世行行长英美两国都推出候选人，英国推出了前首相布莱尔，美国总统布什推出了杜立克，尽管布莱尔名声大，呼声很高，结果可想而知，关键位置美国人可是绝不含糊。
2）“双挂钩一固定”的世界货币制度：
《布雷顿森林协定》规定美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，美元与黄金的比价固定为35美元兑换1 盎司黄金，各国货币对美元的汇率上下浮动不得超过1%。
①美元同黄金挂钩：指国际货币基金组织的成员国，必须确认美国政府在1934年规定的1美元含金量为0．888671克，即35美元一盎司的黄金官价，并把这一官价作为国际货币制度的基础。美国承担各国按黄金官价向美国兑换黄金的义务。各国政府必须协助美国政府维持黄金官价。
②其他货币与美元挂钩：即各会员国货币对美元的汇率按各自货币的含金量与美元确定固定比价。各国货币与美元的汇率可按各国货币含金量与美元含金量之比来确定，这称为法定汇率。例如，1946年一英镑的含金量为3．58134克，一美元的含金量为0．888671克，则英镑和美元的含金量之比1英镑＝4．03美元就是法定汇率。这一规定，使美元等同于黄金，美元从此有了“美金”的说法；与美元比起来，其他国家的货币处于从属地位，确立了美元在国际货币体系中的中心地位、主导地位正如当时美国财政部长福勒所说：“各个行星围绕着太阳转，各国货币围绕着美元转。”
小结： “布雷顿森林体系”是一个以美元为中心的世界货币体系，美国通过布雷顿森林体系，掌握了资本主义世界的经济命脉。
（2）影响：
①为世界货币关系提供了统一的标准和基础，有利于维持战后世界货币体系的正常运转，为世界经济的恢复和发展创造了条件。
1929—1933年的资本主义世界经济危机，引起了货币制度危机，导致金本位制崩溃，国际货币金融关系呈现出一片混乱局面。而以美元为中心的布雷顿森林体系的建立，使国际货币金融关系又有了统一的标准和基础，混乱局面暂时得以稳定。同时，基金组织和世界银行的活动对世界经济的恢复和发展起了一定的积极作用。一方面，基金组织提供的短期贷款暂时缓和了战后许多国家的收支危机，也促进了支付办法上的稳步自由化，基金组织的贷款业务迅速增加，重点也由欧洲转至亚、非、拉第三世界。另一方面，世界银行提供和组织的长期贷款和投资不同程度地解决了会员国战后恢复和发展经济的资金需要。总之，布雷顿森林体系在战后二十多年的时间给全球经济的发展提供了一个相对稳定的构架，西方各国在这个体系下都完成了战后经济的复苏并走向繁荣。
②加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位。
一方面，美国凭借强大的科技和资本优势，在全球范围内对发展中国家进行新一轮资本扩张，加大了南北经济发展的差距；另一方面，凭借在国际金融中的特权和支配地位，美国垄断组织增发美元代替黄金，作为输出资本，购买外国货物、企业以及支付海外驻军的庞大费用。于是黄金大批流入美国，增强了美国称霸世界的实力。
三、战后资本主义世界经济体系的形成：
1、关税与贸易总协定：（GATT）
（1）背景：
①必要性：国际政局的变化和1929年经济危机，使人们认识到加强国际贸易协调与合作的必要性。
19世纪末以来贸易保护主义措施的不断加强，造成国际贸易不断萎缩。1929-1933年经济危机的深刻的教训促使各国开始认识到国际贸易协调与合作的必要性。
②可能性：战后美国拥有强大的经济实力并积极倡导建立国际贸易组织。
（2）建立：1947年，美国、中国等23个国家签署了《关税及贸易总协定》，简称关贸总协定。
（3）宗旨：降低—减少—实施──实现
降低关税，减少贸易壁垒，在实施互惠和非歧视的基础上实现国际贸易自由化。
（4）作用：创造—推动 （可参考教材P106“学思之窗”）
创造了一个自由贸易环境，推动了战后世界经济的发展。
关税与贸易总协定是在美国贸易法授权下进行谈判的产物，但由于美国国会以该法没有授权总统谈判建立国际组织为由拒绝批准成立国际贸易组织，同时《哈瓦那宪章》也没有得到其他国家的批准，关税与贸易总协定最终选择以多边协定形式存在，而非正式的国际组织。关税与贸易总协定从1948年1月1日临时实施一直到1995年1月1日世界贸易组织（WTO）成立，共存在了47年。自关贸总协定缔约以来，共举行了八轮多边贸易谈判。这些谈判缓解了当时国际贸易中的矛盾，促进了国际贸易的发展。
2、世界经济体系的形成──以美国为主导
（1）标志：世界银行、国际货币基组织成立、《关税与贸易总协定》的签订，构成了调整世界经济贸易和金融的三大支柱。
（2）作用：标志着战后世界经济已经朝着制度化、体系化方向发展。
【合作探究】人民币兑换美元不断升值，我们应如何看待？
好处：购买力强，反映中国经济实力壮大。
弊端：中国1.5万亿美元外汇储备不断贬值；对外贸易锐减。
教训：有货币主权意识，加强出口产品的科技含量。
关键：发展经济实力，争取有朝一日人民币走出亚洲，面向世界。
【合作探究】二战后初期，美国在经济、军事实力空前膨胀的刺激下，利用重组战后世界的机会，通过发起和组织一系列国际性政治、经济机构的方针，勾画了充当世界霸主的蓝图，并首先在资本主义世界中确立了经济霸权，建立了以美国为主导的资本主义世界经济体系。那么，二战后初期，美国在经济、政治领域采取了哪些重大举措确立了资本主义世界的经济霸权，进而谋取世界霸权的？
（1）在国际金融领域，于1944年召开布雷顿森林会议，1945年成立国际货币基金组织与国际复兴开发银行，建立了“布雷顿森林体系”，美国由此建立起以美元为中心的世界货币体系；
（2）在世界贸易领域，于1947年倡导建立了关税与贸易总协定，有利于美国占领世界市场。在此基础上，以美国为主导的战后资本主义世界经济体系形成；
（3）于1947年推行马歇尔计划，从经济和政治上控制了欧洲。通过上述措施，美国确立了资本主义世界的经济霸权。
（4）从二战后期起，美国就开始着手策划成立联合国，1945年，联合国成立，并于1946年1月开始正式工作。美国暂时控制了联合国，并以此作为推行世界霸权政策的工具。
★教学小结：
世界银行、国际货币基金组织、《关税与贸易总协定》构成了调整世界经济贸易和金融的三大支柱，也就是以美国为主导的资本主义世界经济体系的三大支柱。使世界经济开始朝着体系化、制度化方向发展，有利于资本主义世界的经济发展。（全球经济的发展开始从无序走向有序）
★问题解答
⊙【学思之窗】
你认为，这项规定对世界贸易的发展有什么作用？
答案提示：
一方面，有利于创造一个自由贸易的环境，推动了世界经济的发展，对相对发展缓慢的国家可以更多地得到先进产品和技术。另一方面，对发达国家有利，它可以大量地向发展中国家倾销商品，是美国向外经济扩张的工具。
【探究学习总结】
⊙本课测评
二战后，以美国为主导的资本主义世界经济体系是如何形成的？
参考答案：
二战后，西欧国家普遍衰落，而美国经济实力膨胀，美国企图建立以自己为主导的资本主义世界经济体系。主要经过了如下步骤：
①1944年夏，美、英、中等战时盟国的代表召开了布雷顿森林会议，美国凭其强大的经济实力确定了以美元为主导的国际货币金融体系，即布雷顿森林体系，其确立的国际货币基金组织和世界银行成为战后支撑世界经贸关系的两大支柱。
②1947年签署的《关税与贸易总协定》，形成了以美国为中心的国际贸易体系，从而成为战后支撑世界经贸的又一大支柱。
③世界银行、国际货币基金组织和关贸总协定成为支撑世界经贸关系的三大支柱。在此基础上，战后资本主义世界经济体系形成。
⊙学习延伸
你如何理解罗斯福的这段话？
思路引领：布雷顿森林体系是以美国为主导的世界货币体系。
教学反思：
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