第4讲 古罗马的政制与法律
[考 纲] 罗马法。
[课 标] 了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。
一、古罗马政体的演变
1．历程：君主制——贵族共和制——元首制——帝制。
2．罗马共和国
(1)主要政府机构由执政官、元老院、公民大会组成。
(2)平民维护自身利益的机构是平民保民官。
3．帝制的确立
(1)公元前27年，屋大维建立元首制(披着共和外衣的君主专制)。
(2)公元3世纪，__________实行公开的君主制。
二、罗马法
1．概念：以《十二铜表法》为开端、《查士丁尼民法大会》为总结的古罗马的一系列法律、
法规构成了罗马法的主要内容。
2．开端：《十二铜表法》
(1)背景
(2)内容：包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是______的汇编。
(3)评价
方法点拨 图解《十二铜表法》
3．发展：古罗马根据不同时期的立法需要陆续制定了许多法律，对维系社会的稳定、国家
的统一，起到了重要作用。
4．完备：《查士丁尼民法大全》
(1)背景
(2)组成
《查士丁尼法典》、《查士丁尼法学总论》、《查士丁尼学说汇纂》、《查士丁尼新敕》。四
部法典统称为《________________》。
(3)地位及影响：查士丁尼法典的颁布标志着罗马法已经发展到______阶段。它保留了
古罗马在法学方面的创造性成果，对人的行为作出详细的法律规范，为调解复杂的社会
矛盾提供了__________。
5．阿奎里亚法：针对公民财产受到侵犯等情况制定了详细的赔偿条款。这是现代民事侵权
法的开端。
6．罗马法的历史影响
(1)以《十二铜表法》为开端、《查士丁尼民法大全》为总结的罗马法，在维系罗马帝国
统治方面起到重要作用。
(2)罗马法是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。
(3)现代____________的发展与罗马法的复兴密不可分，成为现代资本主义法制的先声。
易混易错 古代东西方法律从颁布的形式和法律的内容上都有许多不同点。例如：罗
马法更多调整的是平等的公民之间的经济和社会交往的关系，它为普通人的私生活而创
制。而东方的法注重的是刑罚方面，为维护王权统治而创制，“重刑轻民”是东方法的
一大特征。
罗马法的形成及其基本认识
主题1 罗马法形成的原因
(1)受古希腊文明的影响。古罗马是古希腊文明的正统继承者和西方古典文明的开拓者，
无论在政治、思想、文艺还是法律上，古罗马都继承了古希腊的辉煌文明并有所发展。
(2)社会经济不断发展是罗马法逐渐形成的经济基础。
(3)平民反对贵族的斗争和奴隶的起义、统治阶级内部的矛盾和对外扩张活动是罗马法
不断发展的动力。
(4)海外贸易的发展是罗马法成为“第一个世界性的法律”和“充分预料到现代私有制
的法律”的必不可少的前提条件。
主题2 罗马法发展史上的两个里程碑
(1)表解
项目
《十二铜表法》
《查士丁尼民法大全》
背景[来源:学,科,网]
平民与贵族长期斗争的产物
查士丁尼为巩固帝国统治而编纂
宗旨
主要维护贵族利益
协调帝国内各种利益关系
内容
对传统习惯法的记录和整理
大量法律文献的汇编
在罗马法中的地位
开端(基本法)
总结(完备阶段)
(2)《十二铜表法》的作用
史论 《十二铜表法》是古罗马成文法的开端，但始终是古罗马的基本法。其宗旨主要
是维护贵族利益；其内容是对传统习惯法的记录和整理。
史料 表三第4条：债务人在拘禁期间，如愿意，可自费供养。若无力自费供养，则拘
禁他的人每日应发给他面粉一磅，如愿意，亦可多给。
表七第7条：沿道路地区的所有者应沿道路构筑围墙，假如他们未曾用石头捣固道路，
则可在任何地方通行驮载的牲口。 ——《十二铜表法》
史料表明《十二铜表法》在私法方面调整了家族、个人在财产上的权利和义务；
在公共事务方面制定了基本规章，在一定程度上限制了贵族随意曲解法律的行为。
(3)罗马法的实质
史论 罗马法是维护罗马统治者的利益，保护奴隶以外的自由民的权利，属于奴隶制法
律体系。
史料 表八第3条：如果用手或棒子打断自由人的骨头，则应缴纳罚金三百阿司，如为
奴隶，则为一百五十阿司。 ——《十二铜表法》
《十二铜表法》中的债务法规定：债权人有权拘禁不能按期还债的债务人，甚至可以给
他戴上脚镣，卖到国外或杀死他。
妇女不得参与任何公务；因而她们不能担任法官，或行使地方官吏的职责，或提出诉讼，
或为他人担保，或担任律师。未成年人也不得参与公务。——《查士丁尼民法大全》
史料体现了罗马法的实质是保护奴隶主贵族利益，维护私有制度的法律。
罗马法在人类社会生活中的价值
1．古罗马是一个奴隶制国家，也是古代最典型的法治国家。罗马法律在调节罗马社会生活
秩序，解决社会冲突，维护罗马奴隶主统治方面发挥了很大作用。
2．罗马法的许多规定都明确指出私有财产神圣不可侵犯，对后世资本主义私有制产生了深
刻的影响。近代欧美资本主义国家大多以罗马法为蓝本制定法律，资产阶级的陪审、律
师制度、诉讼制度都源于罗马法。
3．罗马帝国是一个典型的法治国家，罗马帝国的社会生活和矛盾冲突的解决都基本上按照
法律所规范的秩序运转，因而社会稳定，农业、手工业、商业全面发展，成为一个繁荣
的大帝国。
罗马法遗产在今天
罗马法
对今天的影响
陪审制度
仍是西方国家的一项重要法律制度
保护人制度[来源:Z。xx。k.Com]
现代各国的律师制度几乎都源于罗马
核心内容——承认私有财产神圣不可侵犯
其法则体现了理性、自由、平等、正义的思想
提倡自由民在“法律面前人人平等”
是近现代“法律面前人人平等”的思想渊源
法源于自然[来源:Zxxk.Com]
是近代自然法学说的思想渊源
罗马法关于反映简单商品生产的各种法律关系的规定
对资本主义民法领域产生很大影响，如法国《民法典》中有关人的权利能力和行为能力以及物权和债权部分，就是以罗马法为基础而制定的
罗马法名言“没有告诉人就没有法官”，即所谓的“不告不理”审判原则
资产阶级对此继承和发展，以立法的形式确认“非经起诉，法官不得审判”的原则
例1 (2010·福建高考)从适用范围看，《十二铜表法》是罗马国家制定的 ( )
A．适用于所有罗马人的法律
B．调整国内民族关系的法律
C．调整公民内部关系的法律
D．调整罗马人与外来人关系的法律
答案 C
审题突破 《十二铜表法》是罗马的公民法，调整了罗马公民内部的关系，故C项正
确，D项错误；《十二铜表法》不适用于奴隶，故A项错误；“调整国内民族关系的法
律”是万民法，故B项错误。
例2 (2010·江苏高考)“法律条文没有作出规定的，法官就不能受理。譬如有公民的奴隶被人
拐走或偷跑掉，此公民要求法律受理就要找法官，向他申明：根据某某法律，我认为此
奴隶应归我所有。法官确认后才能受理。”这一描述主要说明罗马法 ( )
A．重视法律程序 B．保留习惯旧俗
C．强调法官至上 D．体现人人平等
答案 A[来源:学*科*网]
审题突破 依据罗马法，法官审理案件，必须依据法律条文，公民向法官提出申请，法
官才能受理，这说明罗马法非常注重法律程序。
命题感悟 从命题的方式看，切入点多是有关罗马法的法律条文，考查其原则；从所学
知识的叙述中直接设问，深化其理解能力的考查。
命题思想一 隐含社会热点
题点 法律建设与构建和谐社会
1．古罗马政治家和思想家西塞罗认为“如果人们之间的协调性能得到维护，那么人类便可
以像神一样地生活”。古罗马构建和谐社会主要是通过 ( )
A．树立皇帝的权威 B．宣扬人文主义思想
C．制定完善的法律 D．传播基督教教义
命题思想二 紧扣主干知识和核心概念
题点 主干知识——罗马法的地位
2．罗马法在世界法律史上具有十分重要的地位，因为它 ( )
A．确立司法体系、法律原则和制度
B．批判并否定了财产私有制度
C．维护和巩固了强大罗马帝国统治
D．将公民权扩大到平民和奴隶
题点 核心概念——《十二铜表法》
3．公元前4世纪，罗马的某法官接了一个案件，“罗莫洛是一个仁慈、善良的贵族，也是
罗马一支军队的首领。生前立遗嘱，希望他死后把他—半的财产捐给那些跟随他作战受伤或战死士兵的家人。但罗莫洛死后，他的家人却不履行罗莫洛的遗嘱”。法官最后判定罗莫洛的家人败诉。法官判案的依据是 ( )
A．未成文的习惯法 B．《十二铜表法》
C．阿奎里亚法 D．《查士丁尼民法大全》
命题思想三 凸显新史观、新价值观
题点 运用新史观全面认识罗马法
4．2010年央视大型纪录片《公司的力量》认为“用法律保护个人权利，明确所有权归属，
这些正是自由交易和市场形成的前提，也许正基于此，很多学者才把发明公司的荣耀归
于罗马人。真正公司时代的到来，还要在人被进一步解放之后。”这说明 ( )
A．罗马法维护私有财产神圣不可侵犯
B．罗马法影响公司组织的诞生
C．罗马法具有先进性和时代的局限性
D．罗马法导致自由市场经济形成
命题思想四 运用新材料、创设新情境
题点 经济发展中的法律建设
5．乌尔比安的《论告示》中记载：“如果洗衣人收到了一件交付清洗的衣服，而老鼠将衣
服咬坏了。那么，洗衣人要对此依照承揽之诉承担责任。”这一案例体现的罗马法原则
是 ( )
A．重视证据 B．公平公正
C．契约至上 D．注重程序
第4讲 古罗马的政制与法律
(时间：45分钟 满分：100分)
一、选择题(每小题5分，共60分)
1．“我(奥古斯都)接受了一座用砖建造的罗马城，却留下一座大理石的城。”其中“我”
统治时期的政体是 ( )
A．共和制
B．披着共和外衣的君主专制
C．民主制
D．公开的君主统治
2．罗马共和国时期执政官、元老院和公民大会分别行使国家的不同权力。其中，享有国家
事务决策权的是 ( )
A．执政官 B．公民大会
C．元老院 D．平民会议
3． “它是平民向贵族争取政治平等的社会斗争的产物……有权否决官员违背平民利益的决
定，从此，自由民不再受暴政的凌虐。”这里的“它”是指 ( )
A．罗马的平民保民官 B．罗马的元老院
C．罗马的公民大会 D．罗马的执政官
4．公元14年8月，在奥古斯都去世后，罗马元老院决定将他列入“神”的行列。以下有关
他的历史地位的说法，错误的是 ( )
A．古罗马元首制的开创者 B．罗马帝国的建立者
C．开创了罗马200年的和平 D．罗马君主制的开创者
5．公元前506年，罗马平民阿扎伊与贵族维拉里发生纠纷，双方闹到当地法庭后，法官最
后判决所依据的法律应该是 ( )
A．习惯法 B．《十二铜表法》
C．查士丁尼法典 D．阿奎里亚法
6． “如果在夜里行窃的人被人当场杀死，则这种杀人的行为被认为是合法的。”(《十二
铜表法》)这一规定反映的实质是 ( )
A．此法典十分严酷野蛮 B．极力地维护私有财产
C．保护了雅典人民的利益 D．重视良好道德的培养
7．“内容为东罗马帝国时期的皇帝敕令，以及权威的法学家对于法律的解释，还有给法律
学生当作法学的入门教材等。”下列法律文献能体现这些内容的是 ( )
A．《十二铜表法》 B．《卡拉卡拉敕令》
C．查士丁尼法典 D．阿奎里亚法
8．周辅成教授曾撰文指出：“人的生活，无不需要和谐与节律。”古代罗马保持社会生活
“和谐与节律”的主要方式是 ( )
A．财产等级制 B．法制建设
C．轮番而治 D．居民平等
9．有学者认为，《十二铜表法》的制定是古罗马平民阶层的胜利。该学者持这一观点的主要
理由应该是 ( )
A．法典的制定，奠定了罗马公民法的基础
B．法典规定了债务法规，改善了奴隶的处境
C．与习惯法相比，该法典内容有大量的扩充
D．法典明文公示，打破了贵族对法律的随意解释
10．《查士丁尼法典》的序言中说：“皇帝的威严、光荣不但依靠兵器，而且须用法律来巩
固。这样，无论在战时或平时，总是可以将国家治理得很好。”对这句话理解准确的是
( )
A．皇帝的权威至高无上
B．皇帝的敕令是制定法律的唯一依据
C．法律可以消除社会矛盾
D．法律是治国的重要手段之一
11．从《十二铜表法》到《查士丁尼民法大全》，古罗马在债务法规方面制定了严格的规定，
并在司法实践中不断发展完善，这表明在罗马法的形成与发展中 ( )
A．注重保护私有财产 B．重视维护帝国统治
C．被迫改善奴隶处境 D．力图缓和民族矛盾
12．罗马法之所以成为对后世影响最广泛的法律，最主要的原因是 ( )
A．帝国疆域辽阔
B．法律程序发展完备
C．存在时间最长久
D．更多地体现了法律在人类社会生活中的作用
二、非选择题(每题20分，共40分)
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一 这是某同学设计的一个模拟罗马法庭断案的情景：自由人甲向自由人乙借债，按照双方的约定，在公元365年6月16日必须将本金和利息全额偿还，但是，甲在借债期满后无力偿还本息，故乙将甲诉至法庭。乙在诉讼请求中提出：将甲判罚做乙的私人奴隶。甲坚决说这是违法的。
材料二 债权人可将无力偿还债务的人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚
至杀死或卖之为奴。 ——《十二铜表法》
材料三 即使在英国，为了私法(特别是其中关于动产的那一部分)的进一步发展，也不
得不参照罗马法的诸原则。 ——《马克思恩格斯全集》第3卷
(1)材料一中，乙坚持自己的诉讼要求，甲则坚称罚他为奴是违法的。甲、乙两人的依
据分别是什么？(8分)
(2)材料二中关于债务的规定体现了怎样的财产原则？维护了哪个阶级的根本利益？
(6分)
(3)根据材料三并结合所学知识，指出罗马法给后世带来了什么影响？(6分)
14．阅读下列材料：
材料一 第八表 凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受到同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿付300阿司罚金；如被打折骨头的是奴隶，罚金可以减半。
第十一表 禁止贵族与平民通婚。 ——《十二铜表法》
材料二 “没有东西比皇帝陛下更高贵和更神圣。”
奴隶和隶农必须无条件地服从主人，服从“命运”的安排，对逃亡的奴隶和隶农必须严
加惩治。 ——《查士丁尼民法大全》
请回答：
(1)材料一能否真正限制贵族的特权？为什么？(5分)
(2)材料二规定能否体现法律面前人人平等？为什么？(5分)
(3)上述两则材料说明了什么问题？(4分)
(4)结合所学知识，正确认识这两部法律的历史地位。(6分)
答案
知识整合
一、3.(2)戴克里先
二、2.(2)习惯法 (3)②基本法
4．(2)查士丁尼民法大全 (3)完备 法律手段
6．(3)资本主义法制
命题探究
1．C 2．A 3．B 4．C 5．C
课时规范训练
1．B 2．C 3．A 4．D 5．A 6.B 7．C 8．B 9．D 10．D 11．A 12．D
13．(1)乙的依据：《十二铜表法》中关于债权人有权处置债务人的相关条款。
甲的依据：早在公元前326年，罗马就已经确立了禁止债务奴隶制的法律。[来源:Z.xx.k.Com]
(2)体现了私有财产神圣不可侵犯。维护的是奴隶主阶级的根本利益。
(3)罗马法成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱；罗马法中所蕴涵的人人
平等、公正至上的法律观念，具有超越时间、地域与民族的永恒价值。(意思相近即可)
14．(1)不能。因为法律规定奴隶没有权利，平民也不能与贵族通婚。
(2)不能。因为奴隶不能享有平等的权利。
(3)说明罗马法具有鲜明的阶级特征，体现奴隶主贵族的利益，有其局限性。
(4)以《十二铜表法》为开端、《民法大全》为总结的罗马法，是世界上内容最丰富、体
系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。
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