第23课 世界的经济区域集团化
【教学目标】
目标
内容
知识与能力
过程与
方法
情感态度
与价值观
识记
理解
运用
欧洲联盟的建立
欧洲共同体；欧洲联盟；欧元
理解欧盟、北美自由贸易区、亚太经济合作组织成立的性质、特点、重要意义以及经济区域集团在世界经济、政治中的地位和作用。
经济区域集团来说明了当今世界经济发展的趋势。通过探究学习等方式来引导学生深入思考在区域经济集团的形成过程中，不同国家（发展中、发达国家）所处的地位，正确认识其利弊。
问题探究
情景再现
归纳概括
经济区域集团出现是世界经济发展的必然趋势，一个国家只有立足于本国以及本地区经济的发展，才能立足于整个的世界。只有积极参与国际合作与竞争，顺应时代潮流，发挥自身优势，开展广泛合作，才能获得机遇，迎接挑战。
北美自由贸易区
1994年北美自由贸易区正式成立。
亚太经济合作组织的建立
亚太经济合作组织；《茂物宣言》；中国与亚太经合组织
重点：欧盟、北美自由贸易区、亚太经济合作组织成立的重要意义。
难点：经济区域集团在世界经济发展中的地位和作用。
【教学方法】
本课涉及的内容与现实联系密切，在教学时应利用互联网及丰富的社会资料，适当补充一些图片文字与影视资料，增加学生对当今世界的经济区域集团化的感性认识，加深学生对当今世界的经济发展趋势和特点了解。由于本课多涉及到一些重要的概念如欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织以及经济区域集团等，这就需要教师利用一些现实生活中的实例向学生讲明这些组织的性质、特点及其在当今世界经济发展中的地位和作用。本节课应多采用设问解答、史料阅读思考等方法，调动学生的学习积极性，培养学生思考、分析问题的能力。在教学过程中结合本节课图片较多的特点进行讲解，以增强教学的直观性。
【导入新课】
你知道这张图片所示为建筑物代表着什么吗？学生答欧洲联盟总部。教师讲解：欧盟总部设在比利时首都布鲁塞尔法律大街200号一座十字形的大厦内。在1993年，随着《欧洲联盟条约》，也称《马斯特里赫特条约》获得所有成员国批准并生效。一个新的欧洲诞生了。欧洲联盟正式成立。因此当《马斯特里赫特条约》签字仪式结束后，荷兰首相吕贝尔斯说：“这是一个具有历史意义的时刻，一个令人满意和充满希望的时刻。” 欧洲联盟是一个什么样的组织？由此导入新课。
【讲述内容】
一、欧洲联盟的建立
1．欧洲共同体
二战后，面对经济联系日益紧密，竞争更加激烈，许多国家纷纷寻求国际合作。区域集团化就是在这样的背景下发展的。各种区域经济集团不断成立，其中，以欧洲、北美、亚洲三个地区的经济集团化对世界经济的影响最令人关注。
让学生阅读教材【历史纵横】的内容，归纳欧洲建立统一组织的背景。概括为：两次世界大战使欧洲的政治、经济地位大大下降；苏联和东欧盟国的威胁；美国的经济渗透和政治控制。
在这种情况下，西欧国家感到要在美苏两大国之间保证自己的安全，重新在国际事务中发挥作用，就必须加快经济发展步伐，联系加强合作，实现欧洲的统一，以提高国际地位。
二战后，西欧国家开始了经济一体化的进程。1951年法国、联邦德国等欧洲六国在巴黎签订欧洲煤钢共同体条约，其目的是建立六国煤钢市场。这六国又于1957年3月在罗马签订了《欧洲经济共同体》和《欧洲原子能共同体》两个条约，开始制订以统一调整共同体内部运行和统一对外的法律机制。其合作的目的消除分裂欧洲壁垒，保证欧洲国家的经济和社会的进步。1965年4月，欧洲六国签署了决定将三个共同体的布鲁塞尔条约。该条约于1967年7月1日生效后，标志着欧洲经济共同体的成立。
欧共体的主要目标是争取在成员国之间逐步实现商品、人员、劳务和资本的自由交流，进一步促进经济的发展。欧共体的建立，扩展了欧共体内部商品劳务和资本市场，加强了对外贸易和资本输出的竞争力，大大加强了西欧国家的经济势力。欧共体经过几年的发展，取得了举世瞩目的成就。随着经济地位的提高，欧共体政治地位不断提高，不再唯美国马首是瞻，资本主义世界三足鼎立局面形成，世界格局朝着多极化方向发展，欧共体在国际政治舞台上发挥越来越重要的作用。
引导学生【历史纵横】的内容，了解欧共体与英国关系的变化，通过英国从拒绝加入到积极加入欧共体的转变，理解欧共体建立的重大意义。
2．欧盟的建立
1969年，欧共体正式决定把建立经济与货币联盟作为共同体的奋斗目标。1992年，欧共体12国在荷兰的马斯特里赫特签订了旨在使欧洲一体化向纵深发展和成立政治及经济货币联盟的《欧洲联盟条约》。1993年，该条约获得所有成员国批准并生效，欧洲联盟正式成立。
由于欧洲联盟建立在必修1已经讲过，所以简单介绍即可。欧盟总部设在比利时首都布鲁塞尔，欧盟成立时共有12个成员国。1995年1月，奥地利、芬兰、瑞典三国正式加入欧盟，欧盟成员国增至15个。2004年5月波兰、匈牙利等10个国家加入欧盟，成员国增加到25个。2004年5月1日，蓝色的欧盟盟旗和25个新老成员国国旗伴随着欧盟盟歌《欢乐颂》的曲调在爱尔兰总统府前冉冉升起。这正式宣告10国加入欧盟。欧盟由15国扩大到25国，面积达到400万平方公里，人口为4。5亿，其经济总量和贸易总量仅次于美国。“新欧洲”为走向统一迈出了历史性的一步。
3．欧元的问世
1996年12月欧洲首脑在爱尔兰首都都柏林召开会议，通过了欧洲单一货币运行机制的框架文件。1998年除英国、希腊、瑞典、丹麦外的欧盟洲11个国家成为欧元的国家。2002年1月1日，欧元纸币和硬币正式进入欧元区12国流通市场。
结合左边的图片介绍欧元的情况。欧元是欧元区内各国使用的统一货币。从1999年1月1日开始，欧元逐渐代替欧元区内各国的货币。欧元纸币的面值共有7种，分别为5欧元、10欧元、20欧元、50欧元、100欧元、200欧元、500欧元。1欧元=100分。区内各国印制的欧元纸币，正面、背面图案均相同。欧元硬币的面值共有8种，分别为1分、2分、5分、10分、20分、50分、1欧元、2欧元。未来的欧元硬币有一面是相同的，图案是象征欧盟的12颗星，另一面图案可由区内各国自行设计。
500 欧元纸币的正、反面图案是二十世纪现代建筑风格，200 欧元纸币的正、反面图案是铁与玻璃的风格建筑，100 欧元纸币的正、反面图案是巴洛克式和洛可可式风格的建筑，50 欧元纸币的正、反面图案是文艺复兴时期风格的建筑，20 欧元纸币的正、反面图案是哥特式风格的建筑，10欧元纸币的正、反面图案是罗马式风格的建筑，5欧元纸币的正、反面图案是古典式风格的建筑。处处留心皆学问，一张张欧元折射出了欧洲的文化传统的深厚积淀。
欧元的诞生在货币史上和国际经济关系上是非常重大的事件。元货币的出现使欧洲经济正在向一体化迈进，欧元的安全市面流通对欧洲经济一体化来说是一个重大的质的飞跃。加快欧元区金融的整合以及经济结构的整合的步伐，以资本市场的一体化推动和提高金融竞争力。它巩固了过去欧洲经济一体化的成果，用货币统一来确定欧洲经济一体化已不可逆转。特别是货币的统一就意味着它可能对今后的财政、税收肯定要更快地协调甚至会促进政治的一体化的进程。
二、北美自由贸易区
1．美加自由贸易协定建立
20世纪90年代以后，国际市场竞争的加剧和贸易保护主义的升级，使区域经济组织的发展突破了仅在经济水平相近的国家间形成的传统做法，出现了由经济发展水平悬殊的发达国家与发展中国家共同建立和形成区域经济合作组织的新模式。1994年成立的北美自由贸易区（NAFTA）就是这种区域经济合作模式的典型代表，它由美、加集团而来，在吸收墨西哥的基础上形成。
美国和加拿大是一个一衣带水的邻邦，两国在经济和贸易交往中有着长期密切的关系。1980年里根政府提出建立美加自由贸易区的设想，该设想成为现实的进展较缓慢。1985年欧洲共同体加快了一体化的进程，美加自由贸易的设想才被提到议事日程上来，美加两国认为，他们之间建立自由贸易区才是抗衡欧洲统一市场的一个重要手段。1988年1月1日两国首脑正式签订了美加自由贸易协定，经两国国会审议批准，1989年1月1日协议正式生效。美加自由贸易区的建立成为世界上最大的双边自由贸易区。美加自由贸易协定主要包括：关税、政府采购、投资、服务、农产品贸易、能源和争议解决等方面的合作。
2．北美自由贸易区的建立
关于建立北美自由贸易区的设想，最早出现在1979年美国国会关于贸易协定的法案提议中，1980年美国前总统里根在其总统竞选的有关纲领中再次提出。但由于种种原因，该设想一直未受到很大重视，直到1985年才开始起步。
1985年3月，美加正式提出美、加两国加强经济合作、实行自由贸易的主张。1988年签定《美加自由贸易协定》，规定在10年内逐步取消商品进口（包括农产品）关税和非关税壁垒，实现投资自由化等。这标志着北美自由贸易区的萌芽。由于区域经济一体化的蓬勃发展和《美加自由贸易协定》的签署，墨西哥开始把与美国开展自由贸易区的问题列上了议事日程。美国、加拿大和墨西哥三国于1992年8月12日达成了《北美自由贸易协定》。该协定于1994年1月1日正式生效，北美自由贸易区宣告成立。
提问：北美自由贸易区的主要特点是什么？
北美自由贸易区是世界上第一个由发达国家和发展中国家共同组织的经济集团。协定决定自生效之日起在15年内逐步消除贸易壁垒、实施商品和劳务的自由流通。，其经济实力和市场规模都超过欧洲联盟，是当时世界上最大的区域经济集团组织。
北美自由贸易区的诞生，将牵动着整个拉美国家很快仿效，因为这是世界上第一个由最富有的发达国家和发展中国家组成的区域经济贸易集团。这将促进美国与拉美国家的双边或多边贸易协定的谈判，为实现美国“所有拉美国家贸易自由化”，建立“美洲自由贸易区”的倡议计划，迈出了重要的一步。北美自由贸易建立后，中美和南美的一些国家希望加入。此后，美洲国家酝酿建立纵贯南北美洲的自由贸易区。2001年，美洲33个国家的首脑签署了协议，以2005年为最后期限，正式创建美洲自由贸易区。如果能实现，西半球将成为全世界最大的贸易市场。
让学生阅读【学思之窗】的内容，结合课本上“你认为北美自由贸易区的建立对于美国、加拿大和墨西哥的经济发展会产生什么影响？”的问题，加深对北美自由贸易区成立影响的理解。
即使指出：北美自由贸易区的建立，能增强经济上的互补性，发挥各自优势。这不仅有利于解决发达国家资金相对过剩和市场狭窄的问题，而且有利于解决发展中国家的就业和经济增长问题。由于美国在世界上经济发展水平最高，综合实力最强；加拿大虽是发达国家，但其国民生产总值仅为美国的7。9%（1996年数据），经济实力远不如美国；墨西哥是发展中国家，对美国经济的依赖性很强。取消投资和贸易壁垒、取消关税等规定给成员国提出了机遇和挑战。农产品取消进口关税，这就为美、加农产品更多地进入墨市场打开了方便之门，使缺乏竞争力的墨农业处境更加艰难。
三、亚太经济合作组织的建立
1．形成过程
1980年9月成立的太平洋经济合作会议（PECC）可以说是亚太经合组织的雏形，它是由亚太地区十几个国家和地区的产业界、学术界和以个人身份参加的政府官员组成的，探讨、协商区域经济合作的半官方性质的论坛。虽然该组织为推动区域经济合作做了大量调查研究和协调工作，但随着区域经济合作的进一步发展，其作用越来越有限。1989年11月，在澳大利亚总理霍克的提议下，美国、日本、加拿大、澳大利亚、东盟、韩国等12个国家澳大利亚的首都堪培拉举行了“亚太经济合作部长级会议”的首次会议，标志着亚太经济合作组织正式成立。
1991年11月在韩国汉城召开的第3届部长级会议通过了《亚太经济合作汉城宣言》，强调亚太地区经济合作的重要意义，明确了APEC的宗旨、目的、活动范围和合作方式；
1991年11月，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济”的原则基础上，中国、中国台北和中国香港同时加入亚太经合组织。随后，墨西哥、巴布亚新几内亚与智利分别于1993年和1994年成为成员国。1998年11月，秘鲁、俄罗斯和越南也被吸纳为成员国，从而使亚太经合组织拥有21个成员国及地区。
APEC的产生，使亚太地区经济合作发展很快。利用教材上的地图《亚太经济合作组织成员图》通过谈话法让学生明确亚太地区的地理概念。让学生回答主要是指太平洋沿岸各国，包括南北美洲濒临太平洋的国家、太平洋内岛国、大洋洲及亚洲东部各国和地区后，然后指出亚太自由贸易区全称为亚洲及太平洋自由贸易区。
2．取得成就和进展
提问：亚太经济合作组织自成立以来取得最主要的成就有哪些？学生回答后，概括为：贸易于投资自由化、贸易和投资便利化、经济技术合作。
1994年11月亚太经济合作组织的18个国家首脑在印尼茂物举行会议，讨论如何把亚太经合组织变成世界上最开放的自由贸易区，并通过了《茂物宣言》，确定了今后亚太地区经济合作与发展方向。为了实现茂物会议的目标，各国领导人对实现贸易和投资自由化的时间表以及经济技术合作做出了承诺，发达国家不晚于2010年、发展中国家不晚于2020年实现贸易与投资自由化的目标。茂物会议是APEC发展进程中的里程碑，为APEC确定了合作的方向和长远的目标。1995年11月，大阪会议通过了实施《茂物宣言》的《大阪行动议程》，把茂物会议确立的APEC蓝图具体化，使合作中的一系列原则得以明确。
现在，APEC的发展速度、经济规模、市场容量令人瞩目，在世界经济中的地位举足轻重。 经过十几年的发展，亚太经济合作组织在推动亚太地区贸易投资自由化和经济技术合作，促进经济发展和共同繁荣方面取得了一定成就。。但是经济技术合作方面的进展很不令人满意，经济技术合作长期滞后于贸易投资自由化现象并没有得到根本改变。迄今，经济技术合作只是停留在会议和研究上，真正的经济技术合作进展非常有限。随着经济全球化的不断深入发展，亚太经合组织既面临着更大的发展机遇，也面临着不容回避的挑战。新世纪的APEC应始终站在全球与区域经济发展的前沿，充分尊重各成员的多样性，承认成员间的发展水平和发展阶段上的差异以及由此带来的不同利益与需求，强调灵活性、渐进性和开放性，遵循平等互利、协商一致、求同存异、自主自愿原则，实行单边行动与集体行动相结合的原则。 增强凝聚力，缩小成员间的差距，实现共同繁荣和发展。
3．中国与亚太经合组织
亚洲是21世纪最具经济活力的大陆板块和经济实体，也是中国进行对外经济交往最重要和最有地缘优势的地区之一，所以亚洲是中国进行区域经济合作的重心。早在1991年中国就加入了亚太经合组织。以发展的眼光看，今后国际经济关系将由国家之间的较量转向区域经济组织之间的角逐，由国家之间的谈判、协商逐步转变为区域组织之间的经济协调。在世界经济多极化发展的状态下，各国要取得更大的竞争优势，仅靠一国本身的力量是不够的，而需要组织排他性国际组织，以此为依托，扩大国际贸易，争夺国际市场。 因此，中国参加亚太经合组织是势在必行。
中国2000年的国内生产总值超过了1万亿美元，成为世界第七位的经济大国。在过去的20多年里，中国的改革开放政策取得了极大的成功。在当前世界经济普遍不景气的情况下，中国继续保持高速增长，这显示中国在APEC内的作用将越来越大，越来越重要。亚太经济合作没有中国参加是难以想象的。2001年中国作为亚太经合组织第九次领导人非正式会议的东道主，为APEC的两大核心问题──贸易投资自由化及便利化，以及经济技术合作之间的均衡发展作出相当大的努力。
最后提问：你认为中国参加亚太经济合作组织有什么重大意义？
教师可利用事先准备好的2001年10月亚太经合组织第九次领导人非正式会议的精彩片段，引导学生分析中国参加亚太经合组织的重大意义和启示。
有中国参加亚太经合组织利于推动中国经济走向世界，向世界表明，我国改革开放的决心是坚定的。有利于加强我国对外融资和经济交往与合作，推进贸易投资自由化和便利化以及经济技术合作的前进步伐，提高参与全球竞争的能力。有利于进一步完善我国外经贸管理体制，促进外经贸事业的稳步发展，这对于确保我国国民经济的持续、健康发展将产生深远的影响。有利于加强反恐合作，为本地区的发展和繁荣创造和平与安全的环境。作为亚太地区最大的发展中国家，中国的积极参与对促进中国、亚太地区和世界经济的繁荣，维护政治的稳定有着重大的意义。在机遇和困难面前，我们必须加强合作，善于利用机遇，勇敢迎接挑战，推动各成员国不断向着发展繁荣的目标迈进。
【课后研讨】
有人认为，对于广大发展中国家来说，经济区域集团化在为发展中国家带来追赶上发达国家的新机遇，在促进其经济发展的同时，也不可避免地对发展中国家的主权和经济安全提出新的挑战，产生了许多负面影响甚至是对发展中国家经济的严重冲击。发展中国家在参与经济区域集团化的过程中，必须审慎对待，不可盲从。对此你有什么认识和看法？
思路：学生应学会一分为二的看问题。既看到有利的一面如更多吸引外资、促使产业结构优化、推进社会改革等；也应看到不利的一面：如较大的金融风险性、自然环境受到污染、国家经济安全受到挑战等
【本课小结】
冷战结束后，世界经济格局发生了重大变化。由于各国之间经济竞争日趋激烈、国际经贸领域的竞争加剧、贸易保护主义抬头。越来越多的国家选择了走经济区域化的道路。20世纪80年代，世界经济区域集团化的趋势加强，形成了欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织三个具有巨大影响力的区域经济集团。这说明，在共同的机遇和利益的驱动下，地理位置相近、通过自主自愿、共同参与来推动地区间合作是历史发展必然趋势。发展水平不同的国家组成区域性经济集团不仅有可能，而且还有一定的内在动力。地区性各国建立良好的经济贸易关系，会对世界贸易、投资自由化和经济技术合作发展作出的积极贡献。
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