会考要求
▲2、走向“大一统”的秦汉政治
①秦的统一
②郡县制和皇帝制度的建立
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[教学重点] 秦王朝集权政治制度的主要内容和基本特征。
[教学难点] 制度史比较抽象，需要介绍大量的背景知识，利用大量实例进行分析说明，逐步引导学生建立起宏观概念。
[教学过程]
教学过程：
一、课前探究
（一）、各学习小组通过对书籍、报刊、杂志、网络等媒体的查寻，找到秦始皇陵兵马俑的图片、近期关于秦始皇陵考古勘察的报道以及秦长城概况等资料。
（二）、查阅与本课有关的历史史实。
二、导入新课
材料导入：《史记卷六·秦始皇本纪》中大梁人尉缭这样描述秦始皇：“秦王为人，蜂准，长目，鸷鸟膺，豺声……”（高鼻梁，细长的眼睛，鸷鸟一样的胸膛，豺狼一样的声音）
师：“六王毕，四海一”，秦国统一天下标志着封建专制主义中央集权政治的开始。秦王朝建立起来的统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，它对中国社会产生巨大影响。那么，它是如何建立的？它的主要特点是什么？下面就让我们进入本课的学习。
三、教学新课
（一）、“六王毕，四海一”
1、“六王毕”
师：秦朝建立专制制度之前，必需要实现国家的统一。（展示秦灭六国示意图）大家知道秦统一六国的时间、顺序以及有何意义吗？
生1：（看书后归纳）时间：前230－前221年；顺序：韩、赵、魏、楚、燕、齐；意义：结束了数百年的割据混战局面。
展示李白的《古风》
秦王扫六合，虎视何雄哉。 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 雄图发英断，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开
“挥剑决浮云，诸侯尽西来。是什么历史事件？
师：提到秦统一，大家必然会想到秦始皇的百万大军。今天我们在哪才能看见秦百万大军呢？
生：秦始皇兵马俑。
师：请同学展示收集的秦始皇陵兵马俑图片和近期关于秦始皇陵考古勘察的报道。
生：（通过多媒体展示成果（见附录2））
[过渡]师：秦始皇统一六国后，凭借百万大军，继续开拓边疆，最终完成了统一大业。
2、“四海一”
假如你是秦始皇，面对刚刚建立起来的大帝国，迫切要做的是什么？说一说秦始皇为达到这一目的采取了那些措施？
师：请大家归纳秦始皇开拓疆域的措施？
生：（看书后归纳）①、北方：打击匈奴，夺回河套地区；修筑“直道”；筑长城
②、南方：南征百越，统一岭南地区,开凿灵渠，平定岭南
③、西南：将“西南夷”纳入版图,开辟“五尺道”，统一“西南夷”
师：请同学们搜集的有关秦长城的资料。
师：在秦始皇等人努力下，秦朝疆域东临大海、西到陇西、南到南海、北抵长城一带，扩大了统一帝国的规模，推动了统一的多民族的形成。
图片展示：秦朝疆域图
师：秦朝建立大一统国家后，面对地域广阔的帝国，假如你是秦始皇，你将采取哪些行之有效的措施进行管理？
生：（阅读教材、小组讨论后回答）推行郡县制；皇帝制度；三公九卿制；焚书坑儒，挟书律；
（二）、海内为郡县---------专制主义中央集权制的主要内容
面对地域广阔的帝国，假如你是秦始皇，你将采取那些行之有效的措施管理地方？
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。
1、地方——郡县制
师：秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟、广建诸侯的建议，廷尉李斯则坚决反对。想一想，如果你是秦朝时的一位大臣，你会建议秦始皇采取哪种统治方式治理地方？为什么？ 这一问题不要求有统一答案，可以重点分析学生建议的依据和原因。（秦始皇主张实行郡县制，因为分封制导致春秋战国诸侯争霸、社会动荡）
讨论：统一之后是实行郡县制还是分封制有不同的意见，你能说说哪些人会主张郡县制？哪些人会主张分封制？他们各自有什么理由？ 全国统一之后，面对这空前的广土众民的大帝国，秦始皇应当采用何种政府形式来进行统治呢？这是一个刻不容缓的现实课题。所以，就在统一的当年，丞相王绪等人便提出，燕、齐、楚等地离首都太远了，若不分封始皇的儿子们去当国王，恐怕不便于统治。在距关中遥远的地方实行分封制有利于拱卫王室；治理国家如不遵循古代的传统，就不能成功。秦始皇把这个建议交给大臣们讨论，大臣们都认为这个办法好。只有廷尉李斯独排众议，他说：两周初年分封国王的子弟亲属很多，但传到后也亲戚关系就疏远了，相互攻击如同仇敌，兼并战争不断发生，周正也无法制止，到现在好不容易才聚集起来。始皇的儿子们和大功臣，可以立为“封君”（享有“侯”、“君”等名誉爵位，但不实际领受封国），用国家征收的赋税重赏他们。这样，他们既很富足尊贵，国家又便于控制，天下没有二心，这才是巩固统治的好办法。分封诸侯的意见不对。秦始皇采纳了李斯的建议，作出决定说：天下都深感兼并战争连绵不断的痛苦，原因就在于分封诸侯王。现在天下刚刚统一安定，又去建立诸侯王国，那就是培植战乱的根子，这样来谋求天下安宁，岂不是非常困难吗。廷尉的意见才是对的。秦始皇采纳了李斯的建议以后，便把全国划分为三十六都，每都下设若干县。其后秦始皇开拓边区，又不断增设了一些郡县，据统计先后共设置了四十六郡师：秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制取代分封制。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。
图片展示：郡县制的结构示意图
师：郡县制与分封制相比，主要特征是什么呢？
生：形成了中央垂直管理地方的形式；郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭，是官僚政治取代贵族政治的重要标志；郡县制加强了中央对地方的控制，是中国古代政治制度的一个新的发展，后来的历朝基本上也沿用了这一制度。主要区别（看另一教材）
师：为维护庞大的帝国，秦始皇在中央设立了哪些机构呢？
生：首创皇帝制度、三公九卿、“朝议”制度
2、中央——秦汉时期的官僚机构
为维护庞大的帝国，秦始皇在中央设立了那些机构？
（1）、首创皇帝制度
师：秦始皇自称“始皇帝”，同时还规定了许多尊君、维护皇帝最高权力的制度和办法，创立了皇帝制度。
提问：1）皇帝制度的特征有哪些？2）赢政自称始皇帝反映了他的哪些政治意图？ （特征：赢政自称始皇帝，皇权至高无上，大权总揽一人之手；皇位世袭制）。战国时，各国最高统治者都尊号为王。秦王政统一六国后，认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号已不能显示他至高无上的权势和地位，因此更改名号，把古代传说中最尊贵的三皇五帝的称号合二为一，号称皇帝。自此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称“朕”，“命”称“制”，“令”称“诏”，印称“玺”，并废除子议父、臣议君的“谥法”等。规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，“传之无穷”。以上这些规定，都表明皇帝在封建国家中享有最高的权力和地位。
请思考：这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？
皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
（确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”）
皇帝至上：权力高度集中的标志。
（“天下之事无小大皆决于上”）
皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
（“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”）
[过渡]师：为了加强对中央控制，秦始皇还设立了三公九卿。
（2）、三公九卿
材料展示：三公九卿示意图
三公九卿制：为了管理这种专制主义中央集权的国家机器，秦始皇参考六国制度，设置了一整套官僚机构。中央有以丞相、太尉、御史大夫为首的百官，丞相辅佐皇帝总管一切行政事务，太尉主管军事，御史大夫协助丞相并负责监察，丞相：“掌丞天子，助理万机”，协助皇帝处理全国的政事，为“百官之长”。御使大夫：“掌副丞相”，地位仅次于丞相。他执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。太尉：“掌武事”，负责全国军事事务，其地位与丞相一样。但秦始皇实际并未任命太尉，而是自掌军权……他们各有分工，互相钳制，改变了这以前执政大臣平时治民，战时带兵，出将入相，军政大权统由一人掌握的传统。这样就可以从体制上防止权臣专横，而只有皇帝才能总揽大权。
这便是所谓“三公”，是中央机关的首脑。他们各有分工，互相钳制，改变了这以前执政大臣平时治民，战时带兵，出将入相，军政大权统由一人掌握的传统。这样就可以从体制上防止权臣专横，而只有皇帝才能总揽大权。三公的下一级是负责各部门具体事务的“九卿”，主要有掌管礼仪制度议论政事的“奉常”，有负责持从警卫的“郎中令”，有主管司法侦察审讯的“廷尉”，有管理国家财政经济的‘治粟内史”，有管理皇室财务和官营手工业的‘少府”等。由三公九卿为主而组成的封建朝廷是秦代中央集权制度的核心，是绝对受制于皇帝并代行皇帝政务的最权力机关。三公的出现是对世卿世禄制度的彻底否定。
小结：
中央集权——包括皇帝制、三公九卿制和郡县制是一套完整的封建政治制度，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权控制在皇帝一人手中。这套制度是地主阶级用来统治、镇压广大劳动人民的。但它也是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时，在此后相当长的时间中，这一制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起过一定的作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。
三、中央集权制的作用及影响 1、积极作用和影响 （1） 随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，北击匈奴，南平百越，疆域不断扩大，逐渐成为中国历史上第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。 （2） 秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，推行了一系列巩固统一的措施，书同文，车同轨，统一度量衡，为巩固统一，形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要的作用 2、 消极作用
秦依靠皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，但人民的处境日趋恶劣，秦的暴政导致了秦的灭亡。
四、小结
师：秦朝建立的君主专制主义中央集权统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时以及此后相当长的时间中，这一制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起过一定的作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。
知识结构展示
[作业布置]
风云人物：李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君,根据你所掌握的资料和探究的收获，你如何评价秦始皇？
[课后反思]
本课内容涉及到古代史内容，学生并不是很熟悉。在课前我设置了课前探究，由学生课前分组合作找资料，课堂上展示给大家。在教学中，利用幻灯片设置出一些相关情境，让学生感受历史。授课的重点放在了秦的中央集权制度内容和基本特征的分析上，做到了既吸引学生的兴趣，又注重学生能力的提高。
我遇到的问题是学生对这段历史了解太少，如果不了解基本史实，谈何认识？所以在教学中我让学生课前充分预习教材内容并指导学生查阅相关的历史资料，这样，教学中才在一定程度上达到了相应的预期效果。我欣喜地看到，采用这种新的课堂教学模式，可以充分调动学生主动学习的积极性，锻炼学生表达能力和思维能力。学生真正成了课堂的主角，掌握了一些学习的基本方法，比如，如何上图书馆查资料，怎样有效地利用网络资源，初步运用了“论从史出”的历史学习和探究的方法。另外，在教学中教师也发挥了应有的引导作用。
困惑和展望：开放式的历史教学，要求学生花费大量的时间、精力搜集材料，做必要的课前准备；课中要求学生大胆发言，积极参与课堂活动。但由于传统教育的惯性，目前学生的配合尚嫌不足。新课程的教学提倡活动、探究和自主学习，历史课堂教学模式也转变为以师生之间的谈话、讨论等教学形式为主，这会不会导致学生的历史基础知识变得薄弱起来？还有，搜集材料所必需的图书和网络等设施的不够完善，也使学生的学习有一些困难。新课程的实施，教师和学生在课堂教学的准备阶段，要投入大量的精力和时间，因此无论是教师还是学生，能否长期坚持仍是一个未知数。
本课主要讲述了秦王朝中央集权制的建立，应该说体系非常清楚，内容难度不是很大。我在引导学生理解中央集权制的内涵上去引导，从课后的作业看，效果不错。但课上仍然存在着气氛不够活跃，思考问题的积极性不够的问题，这是在日后的教学中需要逐渐地引导的。
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