▲3、新时期的外交政策与成就
①新时期中国独立自主外交政策的具体表现
②安理会五个常任理事国首脑的首次会晤
③中国推动建立上海合作组织
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[教学目的]
知识与能力目标
1．识记新时期中国外交政策调整的原因和表现，把握外交政策调整的内涵和基本依据，归纳在新外交政策指导下取得的成就。
2．了解中国在联合国与地区性组织中的重要外交活动，理解我国为现代化建设争取良好国际环境、维护世界和平、促进共同发展所作出的努力，认识外交政策调整的影响和作用。
过程与方法目标
1．多方面收集有关新时期外交的材料（图书馆、网络等等），对材料进行判断、整理和分析的能力阅读材料，从材料中提取有效信息，并对信息进行分析和主动探究。
2．对一些问题采取小组讨论的方式，通过学生的团结协作，体验知识的获取和思维的扩大。
情感、态度与价值观目标
1．从外交政策的调整中感悟新中国国力的强盛。
2．深入认识和体会中国和平共处五项原则在新时期的发展、深化和丰富。理解和平与发展是当今世界的主题。
3．认识外交战略是国家总体战略和各项事业的需要。中国只有增强综合国力，自立于世界民族之林，外交事业才会有坚实的基础和坚强的后盾。增强坚持改革开放、面向世界和未来、顺应历史潮流发展的现代意识。
[教学重点]
新时期外交政策的调整
[教学难点]
新时期外交政策调整的内涵
[教学过程]
我们已经学习了本单元前面两课的内容，我们来回顾新中国建国初期以及70年代外交事业的成就。新中国的外交充满了艰辛，也闪耀着智慧。从建国初年冲破西方国家封锁，中国以独立自主的崭新外交姿态登上世界舞台，到70年代打开外交新局面，我们感受到了以周恩来为代表的共和国第一代领导人杰出的外交才能，以及他们为中国外交事业做出的努力。改革开放以后，中国进入了社会主义建设的新时期，外交事业也进入了全方位的外交时代。下面我们就一起领略改革开放以来的外交风云。
20世纪80年代初中国对外政策进行了调整，中国为什么要对外交政策进行调整？调整后的政策的内涵是什么？这一时期我国外交工作取得了哪些成就？这就是本节课我们大家共同所探讨和学习的主要内容。
一、外交政策的调整
十一届三中全会后，中国根据国内外形势的变化和需要，对外政策作了重大调整。（指导学生阅读教材，了解新时期外交政策的调整原因及体现在哪些方面）
1．新时期外交政策调整的原因
首先，经过建国以后三十多年来的努力，中国的国力有了很大提高，国家安全战略环境也有了很大改善，集中精力进行和平建设真正有了可能。中共十一届三中全会决定把国家工作重点转到经济建设上来，这需要一个长期和平的国际环境。
其次，国际上美苏争夺的战略态势发生了变化。苏联被拖在阿富汗，而美国却在中美洲连连得手。在美苏势力基本平衡、对峙争霸的格局中，中国作为一个有一定实力的大国，无论与哪一方结盟或建立战略关系，都有可能打破力量平衡，助长某一方的霸权主义倾向。而中国作为和平力量独立于两个大国之外，则对维护世界和平有重要意义。
再次，中国把和平与发展有机地结合起来，认识到和平是发展的必要条件，发展是和平的根本保证。
得出结论：
和平因素的增长超过了战争因素的增长、世界和平可以维护较长时期。
（1）中国进入改革开放的新时期。
（2）国际形势的发展和和国内建设社会主义建设的需要。（依据）
[教师]
20世纪80年代初中国对外政策进行的调整，不是单纯为应付客观形势变化而采取的应急措施，而是在总结了建国以来对外政策方面的经验与教训，对采取什么样的政策才最有利于中国国家利益有了更深刻的认识后，采取的主动行为。
2．新时期外交政策调整的表现
（1）关于战争与和平的看法改变。十一届三中全会以后，邓小平根据国际形势的变化，反复强调，虽然战争的危险还存在，但是制约战争的力量有了可喜的发展，世界和平力量的增长超过战争力量的增长，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。这一科学的判断，成为新时期中国确定对外关系的一个出发点。
战争的因素依然存在，对此应该有所警惕，但是两个超级大国要发动世界大战都存在很多制约因素。世界上有力量打世界战争的只有美苏两家，它们进行军备竞赛，但是一直难以突破军事均势。两家虽然拥有大量核武器，足以摧毁对方多次，但是谁也没有取得消灭对方而保存自己的能力。它们在世界各地的争夺相持不下，陷于僵局。它们发动的侵略战争，都以失败告终。如美国在朝鲜和印度支那的战争，苏联侵略阿富汗和支持越南侵略柬埔寨的战争，都不仅没有取得胜利，反而削弱了自己的力量。因此，不敢贸然发动战争。
世界和平力量的增长超过了战争力量的增长。首先是占世界人口四分之三的第三世界国家，包括中国在内，已经成为维护和平、制约战争的重要力量。其次是西欧、东欧、日本等虽然分别同美苏保持着不同程度的联盟关系，但它们都不愿打仗，而且独立自主倾向都在发展，因而也是维护和平、制约战争的重要力量。世界人民的意志归根结底是制约战争的决定性因素。
基于这些情况，中国对战争因素与和平因素的消长趋势作了新的判断：即制约战争、要求和平的因素增长超过了战争因素的增长。
（2）在对战争与和平问题科学论断的基础上，提出和平与发展是当今世界两大主题的新论断。强调要坚持反对霸权主义，维护世界和平，为中国的社会主义现代化建设争取一个较长时期的国际和平环境和良好的周边环境。
（3）新时期独立自主的外交政策具体表现为不结盟政策。
从20世纪70年代的“一条线”政策转变为强调不结盟的独立自主的对外政策
一是不同美苏任何一方结盟，也不联合任何一方去反对另一方，而是在和平共处五项原则基础上改善、发展同它们的关系，同时坚决反对它们的霸权主义和军备竞赛政策；
二是处理国家关系和国际问题时，不以意识形态定亲疏，不受一时一事所左右，而是从中国人民和世界人民的根本利益和事情本身的是非曲直来决定自己的政策。这是一种实事求是的外交思想和策略，为中国进一步改革开放、发展经济创造了良好的周边环境和有利的国际条件。
（4）实行对外开放，坚持和平共处五项原则，成为改革开放以后中国同世界上一切国家建立和发展外交关系，在经济、文化等方面进行广泛交流与合作的出发点。
邓小平的对外开放政策是基于对现代化国际经济运转规律深刻认识的基础之上，并结合中国实际，把它作为我国经济社会发展的一项长期战略。对外开放政策是全方位和多层次的。结合中国的实际，邓小平指出：“建国以来，人家封锁我们，在某种程度上我们还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。”“经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”当然中国的发展也必然会对国际经济作出贡献，“世界也需要中国”。
独立自主的和平外交政策得到了进一步完善。二十多年来，中国外交在一邓小平为核心的第二代领导集体和以江泽民为核心的第三代领导集体的领导下，贯彻邓小平外交思想，坚持独立自主的和平外交政策，取得了引人瞩目的成就。接下来我们一起来看看新时期中国在国际外交舞台上的表现。
二、活跃的多边外交
自上个世纪80年代末以来，中国参加了15项联合国维和行动，派出维和人员3000多人次。2003年外交部长李肇星在接受采访时表示，中国会继续参加联合国的维和行动，为维护世界和平与稳定做出应有贡献。
联合国是当今国际社会中一个重要的外交舞台，我国在改革开放后在多边外交领域里的有那些活动？
1．开展以联合国为中心的多边外交。中国积极参与以联合国为中心的各项多边活动，充分发挥联合国及安理会维护国际和平与安全的主导作用。
2．2000年，中国国家主席江泽民出席联合国千年首脑会议。在中国倡议下，联合国安理会中、法、俄、英、美五个常任理事国的首脑举行了历史上首次会晤。中国在国际事务中越来越发挥着独特的建设性作用。
改革开放以后，中国在以联合国为中心的多边外交领域日趋活跃的同时，还积极参加地区政治、经济、安全的对话与合作，真正体现了全方位，多层次的外交特点。
三、推进新型区域合作
目前世界上主要的地区性组织情况：APEC，SCO，欧盟，东盟，非洲联盟等。中国主要积极参与APEC，东盟，欧盟，SCO等组织的活动。
1．积极参加亚太经合组织活动
（1）1993年11月，中国国家主席江泽民在美国西雅图出席亚太经济合作组织领导人非正式会议。这是亚太经济合作组织成立以来最高级别的会议。
（2）2001年10月，中国第一次举办了高级别的大型国际会议——亚太经济合作组织第九次领导人非正式会议，中国政府提出了加强合作，使各个成员国从经济全球化和科技进步中受益的目标，促进了亚太经济合作的健康发展。APEC《身着民族服装的各国领导人在上海科技馆前》
这次盛会是在“9·11”事件发生后不久，以及世界经济形势面临严峻挑战的紧要关头召开的，世界为之瞩目。上海的浦江秋水，金风送爽。江泽民主席和亚太经合组织其他成员领导人身着中式传统服装微笑合影，向经历了“9·11”恐怖袭击后的世界展示出坚定信心和合作精神。在江泽民主席的主持下，与会各成员领导人围绕“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”的主题，深入交换意见，达成广泛共识。中国积极参与国际反恐合作，支持安理会通过一系列反恐决议，推动上海亚太经合组织领导人非正式会议通过反恐声明，并与多国开展反恐磋商和对话。会议期间中国积极开展首脑外交，推动与有关国家双边关系的发展，对中国外交打开新局面产生了重要影响。
2．建立上海合作组织
（1）建立：1996年4月26日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，从此，“上海五国机制”正式建立。“上海五国机制”为推动各成员国之间的合作，维护地区和世界的和平、安全与稳定作出了重要贡献。2001年6月，“上海五国机制”发展为区域性多边合作组织——上海合作组织，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首举行签署了《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织正式成立。
（2）意义：上海合作组织的发展进程是当代国际关系中一次重要的外交实践，丰富了以结伴而不结盟为核心的新型国家关系，对推动建立公正合理的国际政治经济新秩序具有重要的现实意义。
小结：
总之，我国外交经过充实、调整和发展，已形成了面向21世纪的全方位外交格局。世界格局多极化和经济全球化趋势继续发展，国际关系正经历深刻的调整。要和平、求合作、促发展已成为各国人民的共同呼声。我们要始终保持清醒的头脑，加强忧患意识、安全意识和应变意识。要从国际形势演变的总体趋势上进一步正确认识和把握我国所处的国际环境，抓住机遇，迎接挑战。
（50年代） （70年代） （80年代） （90年代以来）
反对霸权主义，维护世界和平与发展；
新时期外交政策的调整 奉行真正不结盟政策；
坚持对外开放
积极参加联合国事物
开展以联合国为
中心的多边外交 参加千年首脑会议，倡导联合国五常任理事国首脑首次历史性会晤
改革开放以来
的中国外交
活跃在地区性 积极参与亚太经合组织的活动
的国际组织中
领导建立上海合作组织
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