第3课 从汉至元政治制度的演变
一、教学目标：
1、知识与能力
识记皇帝制度、三省六部制、宋朝三司、元朝中书省等有关中央制度的历史概念以及郡国并行之、州县两机制、节度使、行省和宣慰司等有关地方政治制度的历史概念；理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分，理解元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国行省制度的开端；通过对中国古代封建专制主义中央集权及其对中国历史发展影响的分析，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史问题的能力；通过引导学生了解汉元政治制度演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力。
2、过程与方法
联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点；引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法；引导学生运用图表法加强对主干知识的理解，形成本课的知识框架与结构。
3、情感态度价值观
专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展进步形成了阻碍；无论是汉字还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固做出过自己的贡献。
二、教学过程
[导入新课]
１、引导学生回忆秦朝政治制度的主要概况，复习秦朝中央集权制度的相关史实
师：请同学们回忆一下秦的中央集权制度是如何建立的？
生：A、采用皇帝称号，创立皇帝制度
B、中央设丞相，御史大夫和太尉三公
C、地方推行郡县制度
师：中央三公中丞相的职能是什么？（通过学生回答，引导学生得丞相权高位重的地位）
[讲授新课]
（一）、中央集权的发展
1.西汉地方政治制度的演变
分析西汉统治者采取这种措施的目的是什么？是什么原因造成的？有什么后果？
汉初，地方上同样是汉承秦制，又有所发展，为巩固封建统治，实行郡国两制并行，郡设守，后称太守，王国设丞相，分别为郡和王国的最高行政长官。后诸侯国威胁中央皇权，景帝至武帝逐步削弱王国的势力。特别是汉武帝在汉景帝的基础上，颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。诸侯王被解除军政大权，只衣食租税。
2唐中期地方设节度使
地方设节度使。节度使政治上有较大的自主权，经济上控制财权，经济上拥有强悍的武力。影响：严重影响了中央集权。
3.宋地方政治制度
[创设情景]：
比较教材插图“河西节度使张议潮统军出行图”和“北宋时代文官出行图”与学生共同分析这两幅图在场面和内容上有何不同？
北宋初年，地方上重文轻武（回忆杯酒释兵权），削弱地方节度使权力，由中央派文臣做地方官，通判负责监督，目的是加强中央集权，防止武人割据。
4. 元行省制度
[创设情景]：
出示元朝疆域图，提问元的疆域比以往任何朝代都要辽阔，如何对地方进行有效的管辖呢？
元朝在秦朝郡县制的基础上实行了行省制度，除山西、山东、河北由中书省直接管理外，地方设行中书省，简称行省，省的最高长官为平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任，行省之下，分别为路府州县，边远民族地区设宣慰司进行管理。
行省制度的作用与影响，加强了中央集权，各民族友好相处与交流，促进了民族融合，巩固了民族国家的统一，是我国省制的开端。
[探究活动]：
尝试查一查，你的家乡在元朝时属于哪个行政区？
（二）、君主专制的演变
1、汉承秦制
西汉时期中央政治制度基本沿袭秦朝，但又有所变化。
汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，参与军国大事，目的削弱相权。
2、三省六部
引导学生分析掌握三省六部的形成和不断完善发展的过程
A. 魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制，握有实权的先是尚书省，后有中书省、门下省。
B. 唐朝三省分工明确，中书省掌决策，负责草拟和颁布皇帝诏令；门下掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令。三省都是宰相，相权一分为三。隋唐时期，在尚书下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理措施，三省相互监督与牵制，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创举。
3、宋设三司：
[创设情景]：
与学生一起回忆初中所学北宋建立过程，引导学生得出：宋初在中央，鉴于藩镇割据局面，进一步加强皇权，分散相权。
中书门下是最高行政机构，最高长官们任宰相职权，为了进一步制约宰相，后来又增设参知政事为副相，分割宰相的行政权，设三司管理财政，分割宰相的财权，设枢密使分割宰相的军权。这样，皇帝得以总揽大权。
4、元中央制度
（1)[创设情景]：导入设问元朝和历史上的哪些朝代相似？相似之处有哪些？
秦隋两个朝代
秦、隋、元三朝相似之处有：结束分裂割据局面，重新实现统一，都开创了重要的新制度，且为后世沿用。
（2元世祖健全了中央官制，在加强皇权制度方面有了新发展，在中央设立最高行政机关中书省，同时设立宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区，元对西藏的统治与治理非常重视，西藏成为中央直接管辖的行政区，对维护民族大家庭和睦相处取得了卓越成绩。
（三）选官用官制度的变化
1.汉实行察举制
汉实行察举制。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2. 魏晋南北朝时期，选用官吏采取九品中正制。选官标准是门第。
3.科举制
隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来．有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。科举取仕．把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。这一制度为历朝沿用，影响深远。
[课堂小结]
从汉到元政治制度的特点，是不断完善与发展专制主义，中央集权制度，中央相权不断削弱，君权不断加强。中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在，地方服从中央，最后听命于君主，在分权基础上，中央控制地方官吏的任命，监督与考核。地方官对中央与君主绝对依赖，地方没有相应的职权，也难以实施有效的治理。
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