第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立
第7课 英国君主立宪制度的建立
【教学目标】
1. 知识与能力：
（1） 掌握“光荣革命”的基本史实及《权利法案》的制定和责任制内阁形成基本史实。
（2） 理解君主立宪制的含义和英国资产阶级君主立宪制的特点及作用。提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。
2．过程与方法：
（1） 再现“光荣革命”的情景，体会“光荣革命”与君主立宪制建立的关系。
（2） 分析、比较、归纳、概括相关材料，探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。
3．情感态度与价值观：
（1） 根据英国君主立宪制度确立的基本史实，认识民主与专制斗争复杂性和曲折性。
（2） 培养历史唯物主义世界观，能够历史的、客观地看待英国君主立宪制度的建立
（3） 认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的优秀文明成果。理解资产阶级代议制的局限性。进一步形成开放的世界意识。
【教学方法】
1． 采用概要讲述法和问题探究方式，在教学中应该让学生主动参与课堂的学习过程、学会在课堂上主动学习、主动探究问题；既符合学生认知的水平，也符合学生的心理发展特征，更有利于培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。
2． 培养掌握历史学习的基本方法，养成独立思考的学习习惯，能对所学习的内容进行较为全面的比较、概括和阐释。
【教学内容】
1．“光荣革命”
（1）议会制由来。
13世纪英国议会制度基本形成经过了三个国王。1214年英王约翰签署的《大宪章》是“英国自由的奠基石”。亨利三世（1216—1272年）继位后，贵族继续与之对抗。亨利无奈，制定了“牛津条例”，把国家权力交给贵族操纵的十五人会议。后来，反对国王保护宪章派的贵族领袖人物西蒙·孟福特对会议进行改造，这便是英国历史上第一次议会。爱德华一世（1272－1307年）统治时，为了筹划军费，曾在1295年召开了一个由各等级共同参加的议会，此后议会经常召开，都以1295年的议会为榜样。这意味着封建国家的统治者在议会的形式下，形成剥削阶层的联合。
1297年，议会获得了批准赋税的权力，到了14世纪，又获得了颁布法律（法令和条例）的权利。由于各个等级的利害不同，议会从1343年起分成两院：上议院叫“贵族院”，由教俗贵族组成。下议院叫众议院，由代表各郡的骑士和市民组成。骑士和市民之所以同在一院，是因为他们在政治和经济上的利益已渐趋一致了。
议会的形成，使国王的封建咨议机关逐渐成为国家的代议机关。城市代表的参加和下议院的形成，对后来英国历史的发展具有重要的意义，正在兴起的市民阶层与下层贵族逐渐联合，他们利用议会批准赋税和通过法案的权力，对王权起了限制作用。
（2）“光荣革命”。
17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，他们厉行君主专制，实行宗教专制，经常触犯资产阶级的利益，严重阻碍资本主义经济的发展。
1640年11月，国王查理一世召开议会，企图由议会通过法案，征收新税。当时英国议会中的资产阶级和新贵族不但拒绝通过征税法案，而且要求限制王权。这次议会的召开揭开了英国资产阶级革命的序幕。
革命中，查理一世于1649年以叛国罪被处死，英国成立共和国。克伦威尔当政时期巩固了英国资产阶级革命的成果，于1653年成为“护国主”，建立军事独裁政权。而后英国经历了斯图亚特王朝的复辟，在王权和议会的斗争中，英国政坛发生分化，政党开始形成，出现了代表不同利益集团的政党——辉格党和托利党。1688年，辉格党联合一部分托利党人发动政变，邀请信奉新教的荷兰执政威廉和他的妻子玛丽共同入主英国，这就是英国历史上著名的“光荣革命”。“光荣革命”最终解决了国王与议会的主权之争，它标志着英国资产阶级革命的完成。
2．议会权利的确立：
（1）《权利法案》。
议会为了巩固对专制政体的胜利，趁势通过《权利法案》，巩固新贵族与资产阶级的统治。《《权利法案》是限制王权和保障议会权利的重要法律文件，它在立法、税收、军队等方面对国王的权利明确地作了一些限制，使王权有所约束，同时也把议会的自由、议会的权利用法律文件固定下来，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。它最早在英国政治制度上打下了资本主义时代的烙印，显示了冲击封建专制政治的胜利，君主立宪制由此出现。
（2）责任制内阁。
内阁制是17世纪英国革命的间接产物。乔治一世（1714－1727年在位）让内阁自行处理国事，沃尔波尔就成了实际上的首相。内阁制是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。
内阁制起源于18世纪初的英国，由枢密院外交委员会演变而来，以后为许多国家采用。内阁制的内阁是以议会为基础产生的。内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。国家元首对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署。内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体辞职，或由内阁提请国家元首解散议会，重新举行议会大选。新议会如果仍对内阁表示不信任，内阁则必须总辞职，由国家元首任命新首相组织新政府。首相（或总理）是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。
（3）代议制度的发展。
代议制由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。它的基本特征是：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。代议制是一种间接民主形式，选举制是它的基础。选举人的资格，选区的划分，提出候选人的方法，投票和选票计算的方式等，是衡量代议制是否符合民主原则的重要因素。
代议制下在选举制度方面英国在其历史上不断进行改革，其中最重要的是1832年的议会改革。随着工业革命的开展，英国工商业资产阶级不断壮大，资产阶级掀起了议会改革运动。1832年的第一次议会选举制度改革，降低了候选人和选民的财产资格要求，使富有的农民和城镇工商业者获得选举权；同时取消了一些人口很少的选区，增加了一些新兴的工业区为选区。新兴工业城市的资产阶级代表首次获得进入议会的权利。英国工商业资产阶级不断增强了在议会中的地位，保证了英国资本主义更加迅速的发展。
【教学重点】
1．君主立宪制、《权利法案》和责任制内阁；
2．理解英国资产阶级君主立宪制的特点和作用。
【热点试题】
1．英国君主立宪制是怎样建立起来的?
2．什么是“光荣革命”?实质是什么?
3．英国君主立宪制的特点和作用是什么？.
4．请举具体事例证明，在中国照搬西方政治制度的模式是一条走不通的路？
5．17、18世纪的英国和同时期的中国在发展趋势上有什么不同？
【课堂小结】
1688年，英国经过“光荣革命”建立君主立宪政体。1689年通过《权利法案》以明确的条文限制国王的权力，约束国王的行为，逐渐形成了以政党政治为基础的议会责任内阁制。议会是立法机关，内阁由议会产生，而且必须对议会负责。“内阁制度”的确立是英国议会君主制正式形成的重要标志。以君主立宪制为特征的英国代议制度的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了有力的保障。在当今的社会里，这种制度仍然充满生机和活力。
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