第四课 专制时代晚期的政治形态 知识与能力 了解中国专制时代晚期封建王朝建立的内阁和军机处的历史知识；了解清朝处理民族关系的原则和重大措施，理解其边疆政策的现实意义；初步了解中国近代时期晚清王朝所做的一些政治改革。 过程与方法 结合所学知识和本节各种图文资料进行综合思考和分析，学会从宏观上理解君主专制政体的演进脉络；结合现实问题学习历史，通过学习历史以正确对待现实问题。 情感、态度与价值观 深刻体会中国封建社会晚期君主专制政体的恶劣影响及由此造成的中国社会落后，产生认识和学习西方民主政治历史的强烈欲望 教学重点：明清王朝专制制度的措施 教学难点：明清王朝专制制度的影响 一、内阁制度的形成 1、废除丞相制度 目的：防止宰相专权,加强君主专制 影响：消除了皇权与相权间矛盾, 但造成政务集中繁杂。 2、内阁的创立与发展 3、司礼监太监牵制内阁——导致明代政治黑暗 二、军机处 原因：直接原因为用兵西北，防止泄露军事机密而设置；根本目的：加强专制统治，巩固清朝政权。 军机处：是作为清代最重要、存在时间最长的中央最高辅弼机构，是处理全国军政大事的常设核心机构，成为凌驾于内阁之上的真正的国家政务中心。 军机处的具体职掌主要是：军机大臣只秉承皇帝旨意办事(撰拟谕旨和处理奏摺；议大政，议后提出处理意见，奏报皇帝裁夺；谳大狱，参与重大案件审拟；参与对重要官员的任免和考核；随侍皇帝出巡，奉旨出京查办事件等。权力所及，均系朝廷军政大事)。 影响：简化手续、行事快捷、提高效率；专制皇权高度发展的重要标志，君主专制制度走向顶峰。 ☆全面认识专制主义中央集权制度(我国封建社会的基本政治制度) 1、内涵 专制主义中央集权制度是我国封建社会的基本政治制度。包括专制主义和中央集权制。君主专制是指决策的方式，中央集权是指一种政治体制，两者的结合构成了我国古代政治制度的基本特点。君主专制强调君主个人权力至高无上，国家大事由其人独断。中央集权是指全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央，地方长官只能在允许的范围内行使自己的权力，强调中央对地方的统治。二者相辅相成，后者是前者的前提和基础；前者是后者的必然产物。其目的都是从政治制度上保证中央政府的权威和群住个人的权威。皇权至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。 2、产生根源/两大基础 理论基础：法家思想。另一方面，封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压人民的反抗。 经济基础：封建小农经济。 专制主义中央集权制既是封建国家巩固统一的需要，也是维护封建经济基础的需要。因为分散的自然经济，要求有一个强有力的中央政权，维护社会的安定和国家的统一，以保证小农经济生产的发展。 在中国两千多年的封建社会中，生产力没有发生质的变化，作为上层建筑的专制主义中央集权制度也就得到了巩固 3、发展演变 战国形成、秦朝确立、西汉巩固、隋唐完善、北宋加强、元朝发展、明清强化并渐趋衰弱。 4、发展趋势 一是不断改革中央行政结构，不断地削弱相权，以加强皇权。 二是不断改革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖，在元明清三朝，再没有出现过国家大分裂。 三是对人们思想的控制日益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现。 5、两对矛盾 (1)皇权与相权的矛盾:皇权加强，相权削弱。 (2)中央政府与地方割据的矛盾:中央权力加强，地方势力削弱。 6、构成 君主专制中央集权制度包括皇帝制度、中央官制、军事制度、选官制度、法律制度和地方行政制度。 7、评价 (1)积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固 和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。 (2)消极影响：①君主专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。②在思想方面独尊一家箝制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。③在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展。 概括地说，在封建社会前期，其积极作用是主要的；封建社会后期，其消极作用逐渐增大，尤其是明清时期，封建专制主义中央集权的进一步强化，束缚了社会生产力的进步，在中国迈向近代社会进程中的历史危害尤为严重。评价这一历史现象时，应该将其放在特定的历史条件下进行辩证地分析和探讨，不能一概而论，从而对君主专制制度做出科学地全面地认识和评价。
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