第二课 走向“大一统”的秦汉政治
一、内容及其解析
本节课要学的内容走向大一统的秦汉政治，指的是人民版必修一专题一古代中国的政治制度的第二节内容，其核心是秦朝中央集权制度的形成及影响,理解它关键就是要结合秦朝的统一大背景，认识这一制度形成的必要性，了解这一制度的三大要素以及给当时和后世带来的影响。学生已经学过先秦和秦汉历史，本节课的内容走向大一统的秦汉政治就是在此基础上的发展。由于它还与此后古代中国封建社会的政治制度有非常密切的联系,所以在本学科有十分重要的地位，并有知识补充与升华的作用,是本学科的核心内容。教学的重点是秦朝中央集权制度的形成的条件、内容以及影响，解决重点的关键是要尽量使用探究式问题引导教学并要结合第三节第一目的内容，精选史料引导学生阅读、思考并得出相应的结论，使学生掌握秦王朝集权政治制度的主要内容和基本特征。
二、目标及其解析
1．教学目标
（1）认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，知道始皇帝的来历，郡县制的建立；
（2）了解中国古代中央集权制度的形成及其影响；
（3）理解：历史概念：郡县制、中央集权制度；皇权是封建专制国家的权力中心；秦朝中央官制的特点；
（4）会比较郡县制与分封制的异同；
（5）会分析巩固统一措施的作用。
2．目标解析
（1）认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，就是指要通过对秦朝统一意义的认识，培养维护国家统一的爱国主义情感。知道始皇帝的来历，郡县制的建立就是指要知道秦始皇开创的皇帝称号来源于“三皇五帝”，为巩固统一他要在全国全面推广郡县制，取代传统的分封制；
（2）了解中国古代中央集权制度的形成及其影响就是指要了解秦朝中央集权制度形成的条件，主要表现形式，基本特征以及产生的影响，从而认识君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。
（3）理解：历史概念：郡县制、中央集权制度；皇权是封建专制国家的权力中心；秦朝中央官制的特点就是指要全面理解中央集权制度的概念、内容及特征；
（4）会比较郡县制与分封制的异同就是指要会从多角度分析比较两者的异同，培养学生历史思维能力；
（5）会分析巩固统一措施的作用指的是学生要懂得运用正确史观，进行史料分析，做到论从史出，史论结合。
三、问题诊断分析
在本节课的教学中，学生可能遇到的问题是对专制主义中央集权制度的理解，产生这一问题的原因是制度史比较抽象，学生难以形成明晰的历史概念。要解决这一问题，就要需要介绍大量背景知识，利用大量实例进行分析说明，逐步引导学生建立起总体概念，其中关键是要做到论从史出。
四、教学过程设计
材料一：“秦王扫六合，虎视何雄哉！??????明断自天启，大略驾雄才。
问题一：此段材料反应了什么历史事件？（秦的统一）
设计意图：了解秦统一全国的过程，认识秦统一的意义
师生活动：首先，要求学生看书自行归纳出秦国统一的重大行动，然后一一分析
问题1：秦国统一全国的过程？
（1）东灭六国，建秦朝
（2）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道
（3）南征岭南、修灵渠、置郡县
（4）西南开“五尺道”、任官吏
问题2：“六王毕，四海一”的意义？
意义：
（1）结束了自春秋战国以来的割据混战局面，使政局趋于稳定，促进了经济的发展；
（2）扩大统一帝国的规模；
（3）推动了中华民族多元一体格局形成。
问题二：为巩固统一，秦王赢政在政治上采取了哪些措施？
设计意图：宏观掌握秦朝中央集权制度的形成
师生活动：
（1）、首创皇帝制度
活动探究：
材料一 公元前221 年秦王赢政统一六国后,下的第一道重要诏令是"议帝号"。群臣商议后向秦王建议说:"古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵.因此,臣等愿"昧死上尊号",请王为"泰皇"。秦王不以为然,他提出"去'泰'著'皇',采上古'帝'位号,号曰'皇帝'。 并说“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 他还采纳了群臣关于皇帝"命为制,令为诏,天子自称曰“朕”的建议。
材料二 “天下之事无大小，皆决于上。”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上。”
材料三 秦代以前,玺并非最高统治者所专有.春秋战国时,卿大夫及地方官史的印章均可称玺.至秦代,则是"天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用".据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
问题1：
①从材料一、三的”皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识？
②材料二所含的历史信息说明了什么？
③根据材料一，皇位是怎样继承的？
④综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。
（2）、三公九卿
内容：“三公”指丞相（协助皇帝 ）、太尉（主管 ）、御史大夫（是 助手，负责 ）。
“九卿”是中央各重要部门的主管官员。他们可以与三公一起以“ ”形式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的重要依据。
问题2：三公九卿制度的特色？：
① 。三公分掌政治、军事及监察大权。三公九卿分工精细，既提高行政效率，又互相牵制
② 。三公品秩甚高，总领文武百官。三公秉承皇帝意旨，管治全国，权力之大，可谓历朝之冠。
③ 。九卿负责管理国家（政府）事务，亦兼管皇室事务，职权混淆。
④ 。秦代建立大一统国家以后，封建世袭制度不再延续，百官全由皇帝任命。不得世袭。
问题3：秦朝中央官僚机构的特点及影响?
特点：
它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。
第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。
第三，中央三公九卿的官员都是由皇帝任命的，官员职位不能世袭。
影响：
有利于加强中央集权，以朝议的方式讨论国家军政要务，作为皇帝裁决的依据，减少君主专制制度下减少决策失误。
（3）、地方——郡县制
阅读材料：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆等地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。” ——见 《史记·秦始皇本纪》)
廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯之便。”——见《史记·秦始皇本纪》
“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” ——见 《史记·秦始皇本纪》
请回答：
（1）材料表明秦朝中央在什么问题上发生了激烈的争议？
（2）丞相绾提出了怎样的建议？其理由是什么？
（3）廷尉李斯为什么反对丞相绾的建议？他又提出了怎样的主张？
（4）秦始皇最后采纳了谁的建议？有何意义？
问题4：分封制与郡县制到底有什么区别呢？
问题三：综合以上所学，如何看待秦朝专制主义中央集权制度？
设计意图：全面了解这一制度产生的条件含义内容及影响
师生活动：引导学生分析思考
问题1：条件？
①分散的自然经济，需要一个强有力的中央政府，维护社会的安定和国家统一，以保证小农经济的发展；
②地主阶级需要一个强有力的政权保护其封建土地所有制，镇压人民的反抗；
③战国时期的活动家思想为专制主义中央集权制提供了理论基础。
问题2：含义？
中央集权，与“地方分权”的对称。是国家权力集中于中央政府的制度。在该制度下，地方政府统一服从于中央政府，根据中央政府的政策法令办事，受中央政府的领导和监督。专制主义：指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（是一种决策方式）
问题3：秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世的影响？
对秦朝的影响：
①有利于 ，对 形成，都起了重要作用；
②有利于封建经济的发展；
③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。
对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年 的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
五、目标检测题
1.自春秋战国以来持续数百年的诸侯割据局面结束的标志是(A)
A.秦灭六国，完成统一 B.蒙恬北击匈奴，夺回河套
C.秦始皇自称始皇帝 D.秦朝郡县制度的实施
2.始皇说“天下共苦,战斗不休,以有诸侯。赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”始皇为解决上述问题,“求其宁息”的措施是(B)
A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城
3.秦朝在全国范围推行郡县制的主要目的是(D)
A.扩大统治疆域 B.促进边疆地区开发
C.密切地方间联系 D.加强对地方的控制
4.在秦郡中负责监察的官职是(C)
A.郡守 B.郡尉 C.监御史 D.郡丞
5.设置在少数民族聚居地区，与县同级的地方行政机构是(B)
A.郡 B.道 C.乡 D.里
6.秦朝三公的权限中,属于丞相的是(D)
A.负责管理军事 B.负责国家监察事务
C.执掌群臣奏章 D.帮助皇帝处理政事
7.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是(A)
A.规定皇权至高无上 B．中央设三公九卿
C.地方推行郡县制度 D．颁布秦律，严刑峻法
8.秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是(D)
A．世代相袭 B.考试选拔 C．地方推荐 D.皇帝任命
六、本课小结
秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
本课知识结构可用下列图示表示：
实现统一 巩固统一，加强集权
灭六国 推行郡县制
北拒匈奴 皇帝制
南征夷越 建立三公九卿制
政治及思想 焚书坑儒、挟书律
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