2013年高考第一轮复习政治人教浙江必修1 第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济 课程标准 考纲考点 考情分析  1.阐释市场是配置资源的基础，分析用法律和道德规范市场秩序的重要性，阐明发展社会主义市场经济的意义 2.解析政府在市场经济活动中发挥作用的典型事例，说明发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控 1.市场配置资源：资源配置的基本手段，市场调节的优点和局限性，市场秩序 2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征，宏观调控的目标和手段 近三年高考考频较高的知识点依次是：宏观调控的必要性和手段；维护市场秩序，建设信用体系；市场调节及其弊端  
一、市场配置资源 1．资源配置的基本手段 计划和①______是资源配置的两种基本手段。 2．市场调节 (1)市场经济的含义：市场在资源配置中起②______作用的经济就是市场经济。 (2)优点：比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 (3)局限性：市场调节不是万能的；市场调节存在③______、盲目性、滞后性等固有的弊端。 3．市场秩序 (1)规范市场秩序的必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。 (2)如何规范市场秩序 良好的市场秩序依赖市场规则来维护。 形成以道德为支撑、法律为保障的④____________，是规范市场秩序的治本之策。 二、社会主义市场经济 1．社会主义市场经济的含义 社会主义市场经济是同⑤________________结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2．基本特征 (1)基本标志：坚持⑥______的主体地位。 (2)根本目标：共同富裕。 (3)能够实行强有力的宏观调控。 3．宏观调控 (1)原因：弥补⑦______________；由我国的社会主义性质决定的，是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。 (2)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 (3)手段：经济手段和⑧______手段为主，必要的行政手段为辅。
考点一　市场经济基本原理 1．市场与计划 (1)计划与市场是配置资源的两种基本手段。 (2)市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。 点拨：“有形的手”——计划手段；“无形的手”——市场手段；“手拉手、往前走”——两种手段密切配合。 2．市场调节及其弊端 (1)市场调节的实现：主要通过价格的涨落以及供求的变化来实现。 (2)市场调节的弊端和缺陷。 ①对一些非商品性生产部门，市场不能调节，即“调不着”。如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等公共消费的供给，市场不能调节。 ②有些经济活动，市场“调不动”。如地区差别、经济总量不平衡、财政收支不平衡等。 ③即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场调节也存在弱点和缺陷，“调不准”。这是因为市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费。 自发性 盲目性 滞后性  引起原因 商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下为了谋求自身的眼前利益或者不正当利益 生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差  结果 会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化  3.市场配置资源 (1)实现：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济，市场通过价格、供求、竞争实现资源的配置。
(2)优点：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。市场利用利益杠杆，调动商品生产者和经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。 4．市场秩序 (1)良好的市场秩序依赖市场规则来维护。 市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式对市场作出具体的规定。它主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。 市场交易规则主要指自愿、平等、公平、诚实守信。 (2)诚信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用建设，建立健全社会信用体系。 (3)市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导。 点拨：市场经济既是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法，二者具有内在一致性。 考点二　社会主义市场经济 1．社会主义市场经济的基本特征 (1)含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义市场下的市场经济。 市场经济本身不具有制度属性，与某种社会制度结合在一起便呈现不同的特征。 (2)基本特征：第一，坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志；第二，社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标；第三，在社会主义市场经济条件下，国家能实行强有力的宏观调控。 点拨：不能将宏观调控与市场调节对立起来。市场经济是市场起基础性作用与国家宏观调控的有机统一，二者并不矛盾。不能认为宏观调控是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，只有社会主义国家能够进行强有力的宏观调控。 (3)意义：社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。 2.宏观调控 (1)含义：国家综合运用多种手段对国民经济进行调节和控制。 (2)必要性：这是由市场调节自身的弱点、缺陷以及社会主义本质决定的。 (3)主要任务和目标：主要任务是保持国际收支平衡；主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 (4)手段：经济手段、法律手段和行政手段，以经济、法律手段为主，行政手段为辅。 经济手段指经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。法律手段有经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段有行政命令、指示、规定等。 经济手段 法律手段 行政手段  国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段  ①最常用的经济手段：财政政策和货币政策②通过制定和实施经济计划，对经济进行引导，以实现经济的持续快速健康发展 ①国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为 ②国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击犯罪行为 通过行政机构，强制性的行政命令、指示、规定等措施对经济进行调节和管理。具有直接、快速的特点  辨析：宏观调控与市场调节 名称 项目　　 市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)  调节手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段  在市场经济中的地位 基础性作用 弥补市场机制不足  各自优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足  局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端和缺陷 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作  联系 二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可  命题研究1　市场调节与市场秩序 【例1】 (2011·福建)国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是(　　)。 A．开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序 B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系 C．完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航 D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用 答案试解：______ 解析：解答此题，首先要对“知识产权”有一定的理解。A项中的打击侵权假冒行为，是对知识产权的保护，为本题的正确选项。B项中内容与“保护知识产权”没有直接联系，不选；C项中的知识产权立法等内容不符合题目中的“政府”的要求，应该排除；D项中的“基础性作用”混淆了市场调节与宏观调控的区别。 针对训练1 (2011·广东)某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成附近居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时的社会收益为1.0亿元。这一过程表明(　　)。 A．法律法规是资源配置的基本手段 B．污染是公共物品，必须由政府治理 C．市场在政府调控下对资源配置起基础性作用 D．市场调节具有滞后性的弊端 命题研究2　宏观调控的必要性 【例2】 (2010·山东)通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控(　　)。 ①比市场调节更有优越性　②是经济发展的内在要求　③能有效弥补市场的不足　④是实现公平的有效途径 A．①②　　　　　 B．②③ C．③④ D．①④ 答案试解：______ 解析：市场调节不是万能的，它具有固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，促进经济的正常发展，需要加强宏观调控，故②③正确。市场调节和宏观调控各有优劣，不能说谁更优越，两者是相互补充的关系，故①错误。宏观调控利于实现社会公平，但④与题中“保增长”无关。选B项。 针对训练2(2011·重庆)2009年，我国实施较为宽松的汽车信贷政策，助推了汽车消费的增长，2010年，我国汽车产销量均突破1 800万辆，位居世界第一。由材料可知(　　)。 A．国家运用行政手段调节汽车的生产与消费 B．汽车消费增长是汽车生产增长的决定性因素 C．汽车信贷政策的变化影响汽车的销售和生产 D．贷款买车属于超前消费，背离了正确的消费观 命题研究3　宏观调控的手段 【例3】 (2011·北京)2010年以来，我国物价上涨较快，稳定物价和增加就业是宏观调控的两大目标，但在短期内，通货膨胀率与失业率之间存在图中所示的关系。
进行宏观调控，促使经济状况从B点向A点变化的经济手段是(　　)。 A．提高个人所得税起征点 B．提高商业银行的贷款基准利率 C．降低金融机构的法定准备金率 D．对关系国计民生的基础产品实施限价 答案试解：______ 解析：要使经济状况从B点向A点变化，实际上主要是指控制通货膨胀，故要提高贷款利率，选B项。A、C两项的做法与题干的要求相反。D项错在“限价”上，且“限价”属于行政手段。 针对训练3(2010·广东)图中横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过程，纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。
在市场经济条件下，政府应采用的手段是(　　)。 A．① B．② C．③ D．④
误点纠错1　市场调节的自发性、盲目性、滞后性易混淆 单纯的市场调节具有的自发性、盲目性、滞后性弊端产生的原因各有不同：自发性主要是利益驱动造成的；盲目性主要是信息不对称造成的；滞后性主要是时间差造成的。 矫正练习1　对下表及漫画反映的内容，正确的结论和判断是(　　)。

A．国家要下达钢铁生产计划，抑制钢铁企业产能过剩 B．钢铁企业要进行结构调整，以克服市场自发调节的不良后果 C．钢铁企业要扩大产品出口，打开国际市场 D．企业应加强联合，维护钢铁产品的高价格 误点纠错2　资源配置的两种手段地位是不同的 计划与市场是资源配置的两种手段，在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用。 矫正练习2　要加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整，这是促进经济平稳较快发展的重要措施。这段材料表明(　　)。 A．市场对资源配置起基础性作用 B．行政手段是国家宏观调控的主要手段 C．资源配置主要靠政府调节来实现 D．市场经济离不开国家的调控和管理 误点纠错3　宏观调控是社会主义市场经济所特有的吗 宏观调控是现代市场经济的共性。资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，它与社会主义市场经济的区别在于宏观调控效果的差别，而不是有无的问题。 矫正练习3　社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。下列属于其特征的是(　　)。 ①坚持公有制的主体地位　②以共同富裕为根本目标 ③国家对经济进行宏观调控　④市场对资源配置起基础性作用 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①② 误点纠错4　区分宏观调控的三种手段 抓住关键词区分宏观调控的三种手段：经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策、货币政策等。法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。 矫正练习4　2010年11月20日，国务院发出通知，要求各地区、各部门要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管和稳定市场价格工作。下列符合抑制物价过快上涨的要求且属于经济手段的措施是(　　)。 A．加大对价格违法行为的处罚力度 B．免收所有收费公路的鲜活农产品通行费 C．对低收入家庭发放价格补贴 D．中国人民银行提高银行存款准备金率
加强和改善宏观调控，促进国民经济又好又快发展 材料一：宏观调控效果显著 2010年10月21日，国家统计局发布的统计数据显示，前三季度中国经济(GDP)同比增长10.6%。国民经济运行态势总体良好，经济向好势头进一步巩固，继续朝着宏观调控的预期方向发展。 材料二：保持调控政策连续 2011年9月1日，第17期《求是》杂志发表国务院总理温家宝的文章《关于当前的宏观经济形势和经济工作》指出，我国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调整的预期方向发展。 材料三：货币政策现“拐点” 数据显示，2011年9月份居民消费价格指数(CPI)同比上涨6.1%。从长期来看，通胀压力依然较大。从2010年第四季度至2011年10月，我国已经9次提高存款准备金率共4.5个百分点，5次上调存贷款基准利率共1.25个百分点。 命题视角 视角　说一说我国加强和改善宏观调控的经济生活依据。 (1)市场不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷。保持国民经济平稳较快发展，在发挥市场基础性作用的同时，必须发挥国家宏观调控的作用。 (2)合理的宏观调控是贯彻落实科学发展观的要求，当前宏观调控的着力点是促进结构调整和经济发展方式转变。货币政策与财政政策，都是国家宏观调控的经济手段，目的是保持国民经济持续快速健康发展。 命题预测 1．当前我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和稳健的货币政策。我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是(　　)。 A．收缩信贷规模和优化信贷结构 B．提高农村低收入人口的扶贫标准 C．提高小麦和稻谷的最低收购价 D．实行结构性减税和推进税费改革 2．染色馒头、瘦肉精、地沟油……我国食品市场险象环生，让老百姓不知如何“下口”。食品安全问题频发，引起各方高度关注。 从经济生活角度分析，应该如何保障食品安全以维护食品市场秩序？
一、单项选择题 2011年8月23日发生的黑龙江七台河矿难造成3人遇难，1人失踪。据此完成第1～2题。 1．不顾安全条件突击生产，盲目超产，这是煤矿事故频发的重要原因。这说明(　　)。 A．市场经济的盲目性和滞后性导致资源的浪费 B．追求经济效益的思想是错误的 C．要把行政手段作为宏观调控的主要手段 D．市场调节具有自发性的弱点 2．煤矿生产事故启示我们(　　)。 A．要使宏观调控在资源配置中起基础性作用 B．政府要直接参与企业的生产经营活动 C．要让行政手段成为国家宏观调控的主要手段 D．市场经济的正常发展离不开国家的宏观调控 3．(2012·杭州学军中学月考)经济学中有个“博傻理论”：即使人们已经完全清楚某物已经估价过高，但还是会购买它。这样似乎很傻，但是因为该物的价格仍在上涨，人们坚信一定会有更大的傻瓜来接手。只要存在这样的大傻瓜，自己就将是赢家。这说明(　　)。 ①市场调节存在弊端　②消费心理有时决定商品的价格　③市场经济是一种有效的资源配置方式　④国家加强宏观调控的必要性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．(2012·浙江东阳中学期中)国家发改委查封了一批运用短缺数量、虚开发票等手段变相涨价或直接以高于规定的最高零售价对外售卖柴油的加油站。这是运用宏观调控的(　　)。 A．经济手段，通过价格信号引导市场供求关系 B．法律手段，确立市场规则，维护人民群众的利益 C．行政手段，有效维护市场秩序和消费者利益的体现 D．主要手段进行调控，具有直接、迅速、有效的特点 5．(2012·苏北四市调研)截至2011年7月底，全国统一的企业和个人征信系统，已经为7.9亿自然人和1 790多万户企业建立了信用档案。为个人和企业建立“经济身份证”(　　)。 A．能够消除投资的信用风险 B．是规范市场秩序的治本之策 C．有助于提高企业和个人的信用意识 D．扩大了商业银行的业务 6．建立社会信用体系，下列各项中行之有效的方法是(　　)。 ①以信用信息能够依法公开和有效传播为媒介　②以信用机构和政府有效监管为手段　③对失信行为一律给予严厉的刑事法律制裁　④通过对守信行为的褒奖，对失信行为的社会联防和惩戒来健全社会信用体系 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 7．(2012·浙江杭州学军中学月考)“牧童经济”是一个形象的比喻，使人们想起牧童在放牧时，只顾放牧而不顾草原的破坏。它是由英国一位著名的经济学家提出的一种对自然资源进行掠夺、破坏式的经济模式。“牧童经济”模式表明市场经济(　　)。 A．是一种有效的资源配置方式 B．具有自发性、盲目性、滞后性的弱点 C．是一种自给自足的自然经济 D．存在恶性竞争、导致优胜劣汰 8．(2012·江苏镇江模拟)近期，不少去银行存款的客户在不知不觉中误买了保险，存单变成了保单，解决这一问题必须(　　)。 ①依赖良好的市场秩序的维护　②切实加强社会信用建设　③加强法律和道德的规范和引导　④充分发挥市场对资源的配置作用 A．①③④ B．①②④ C．①②③ D．②③④ 9．(2012·山西长安中学质检)有人这样评价当前的社会文化现象：“翻开杂志美人多，打开电视广告多，看篇文章署名多，买本新书错字多。”这种评价(　　)。 A．说明文化市场需要引导和规范 B．认为必须保护文化的多样性 C．肯定了建设和谐文化取得的成就 D．反映出通俗、流行是大众文化的主流 10．针对目前中国房地产市场的运行情况，我国政府将继续加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设和新项目的信贷支持力度。政府采取促进房地产市场健康发展措施的依据是(　　)。 ①我国政府具有组织经济建设的职能　②以市场调节为基础不利于资源的优化配置　③市场机制要与国家的宏观调控结合起来　④加强政府的直接干预是现代市场经济的要求 A．①③ B．①②③ C．③④ D．①② 二、非选择题 11．网上购物以其方便实惠成为一种时尚，但高三(4)班女生小刘最近在网上购物时却遭遇陷阱。她通过网上银行向某网站支付980元钱购买一台复读机，拿到货物时却发现是劣质产品。网购虽然发展空间大，但同时也存在销售商夸大宣传、退换条件苛刻、法律条文不完善和网上转账不安全等不健康因素。 请从经济生活角度，分析网购陷阱存在的原因及其解决办法。 12．(2012·山东实验中学诊断)材料一：我国人均资源占有量及资源短缺情况 煤炭 原油 电力 天然气  我国人均资源占有量相当于世界平均水平 60% 10% —— 5%  2010年短缺 7 400万吨 15亿桶 178万千瓦时 9亿～11亿立方米  注：据专家估计，到2020年，在45种重要战略性资源中，我国将有9种严重短缺(依赖进口),10种短缺。 材料二：我国资源利用情况 资源综合利用率 每吨标准煤实现的GDP 矿产资源回收率 单位产值能耗 机动车消耗 工业用水重复率  比发达国家低10% 为世界平均水平的30% 比国外先进水平低20% 是世界平均水平的两倍 比欧洲高25% 比国外先进水平低5%～20%  注：2011年7月，国家能源局局长指出，2010年，我国能源消耗总量已经占世界总量的20%，但是GDP不足世界的10%；我国的人均能源消费与世界平均水平大体相当，但人均GDP仅是世界平均水平的50%。 (1)材料一和材料二各反映了什么经济问题？ (2)结合经济生活相关知识，就如何解决材料一、二中所反映的问题提出合理化建议。 参考答案 基础梳理整合 ①市场　②基础性　③自发性　④社会信用制度　⑤社会主义基本制度　⑥公有制　⑦市场调节的不足　⑧法律　 核心理解深化 针对训练 1．C　解析：市场和计划是资源配置的两种基本手段，排除A项。我国奉行谁污染，谁治理的原则，企业污染，应由企业治理，故不选B项。题中政府颁布环境保护条例，企业治理污染，提高社会效益，说明了C项。题旨没有说明市场调节的滞后性，舍去D项。 2．C　解析：由于实施宽松的汽车信贷政策，助推销售量的增加，这说明汽车信贷政策变化影响汽车销售和生产，C项正确。信贷政策属于经济手段A项不选。消费对生产具有反作用，不是决定作用，B项错误。笼统认为贷款属于超前消费是错误的，D项不选。 3．B　 误区辨析纠错 矫正练习 1．B　解析：国家作为宏观调控的主体，不能下达企业的生产计划，A项排除。我国钢铁出口较多，而世界市场也是产能过剩，C项错误。价格由市场形成，而不是企业联合维持，D项错误。面对产能过剩，企业只能进行结构调整，适应市场需求，B项正确。 2．D　解析：A项不符合题干，题干主要说明了国家对市场经济秩序调控的必要性。B、C两项错误，国家宏观调控以经济手段和法律手段为主，资源配置主要通过市场调节来实现。材料主要说明国家的宏观调控对市场经济起着重要作用。 3．D　4.D　 时政聚焦拓展 命题预测 1．A　 2．答案：首先，食品企业要有社会责任感。作为生产厂家，要具备一定的安全意识，做好质量监管，这是第一步。 其次，消费者的自我保护意识需要提高。消费者要充分利用自己手中的权利，拿起法律的武器，维护自己的权益，让造假者无处藏身。 再次，食品安全要依靠政府职能部门的监察。国家行政监管部门要进行全方面的监控，要落到实处。市场准入证的严格执行，法律制度的健全。 此外，媒体的导向、监督、关注等也是不可缺少的。食品安全是全民问题，需要全社会的关注。 演练巩固提升 一、单项选择题 1．D　2.D　3.B　4.C　5.C　6.D　7.B　8.C　9.A　10.A 二、非选择题 11．答案：(1)原因：部分网络企业缺乏诚信，市场存在自发性；法律规范、行业规范不够健全；国家有关部门监管不力。 (2)解决办法： 国家：要加强宏观调控，加快建立信用监督和失信惩戒制度。 企业：要自觉遵守国家法律和市场规则；合法经营、诚信经营。 消费者：要树立权利意识、法律意识，运用法律维护自己的合法权益。 12．答案：(1)材料一反映了我国人均占有资源较少，能源供应紧张，能源短缺现象严重，部分能源对外依存度较高。材料二反映了我国资源利用率低，经济效益低，能源浪费现象严重，低产值、高污染的工业生产模式不利于国家经济发展。 (2)①加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路，大力发展循环经济。②加强国家宏观调控。利用经济、法律和行政手段鼓励各行各业节约资源，降低污染排放。③企业要采用先进技术和科学管理方法提高经济效益，提高资源的利用率。④坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极开展国际资源合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源。 .

---

【点此下载】