2013年高考第一轮复习政治人教浙江选修3
专题二君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例
课程标准
复习建议
1.简述英国议会被称为“议会之母”的缘由,了解英王在国家生活中的角色,明确英国君主立宪制的国家性质
2.简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权
3.比较法国民主共和制和英国君主立宪制的异同
1.结合英、法两国在对待国际和地区事务上的态度,说明英法两国政体的不同
2.从法国总统在打击利比亚问题上发挥的重要作用入手,分析法国总统的地位及法国政体的特点
3.运用比较的方法认识英法政体的差异及共同的阶级本质
一、英国的君主立宪制
1.影响英国选择君主立宪制政体的因素
由于各国的历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同,各国往往会选择不同的政体。英国的资产阶级君主立宪制,是在推翻封建君主专制的前提下建立的资产阶级政权,是英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争的结果,是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。
2.英国君主立宪制的主要机构
(1)国王是国家元首、武装部队总司令和英国国教的世袭领袖,但处于“统而不治”的象征地位,扮演礼仪性的职责。
(2)议会是国家权力的中心,拥有立法权,处于至尊无上的地位。英国议会被称为“议会之母”。
(3)内阁掌握行政权,由议会产生,并对议会负责。
3.英国君主立宪制政体的特点
国王、议会和内阁三者之间实行三权分立和权力制衡,君主权力有限,议会地位至上。
特别提示:英国议会拥有极大的权力,内阁由议会产生,对议会负责,受议会监督。但是近年来议会的实际权力不断萎缩,内阁在立法、财政等方面的作用越来越大。
二、法国的民主共和制与半总统半议会制
1.法国政体的运行
(1)总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥主要作用。
(2)总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。
(3)议会对政府的监督和制约表现在多方面:政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院议会通过才能生效;年度财政预算须经议会通过;议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行为,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。
2.法国政体的特点
(1)半总统半议会制。
法国政体包含许多总统制因素,又包含许多议会制因素。由于它兼有两个政体的特点,人们把法国称为“半总统半议会制”国家。
(2)“行政双头制”。
这是因为总统和总理都有行政权。但二者有基本分工。
(3)多党制。
法国目前有四十多个政党;始终未能形成两个左右政治局势的大党;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。
三、英法两国政体的异同
1.英、法政体的差异
英国是典型的议会制君主立宪制政体,法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体,两国政体结构存在明显差异,具体表现在:
区别
英国
法国
议会在国家政治活动中的地位
最高立法机关和最高权力机关
只是立法机关,其地位和作用不能与英国相提并论
国家元首的地位和作用
国王一般只承担“礼仪性职责”,是“虚位君主”
作为国家元首,同时又是国家行政权力的中心
政党制度
两党制,由议会多数党组阁
多党制,几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府
政府首脑的产生办法及权力
首相由议会中多数党领袖担任,权力很大
总理由总统任命,权力较小
权力重心
权力重心在首相
权力重心在总统
政府稳定程度
政府比较稳定
总理受种种制约,有时无法掌控局面,容易导致危机
2.英法两国政体相异的原因
可概括为两个方面,一是两国国内阶级力量对比不同,二是两国政治文化传统存在差异。
(1)国内阶级力量对比方面:英国资产阶级革命中,资产阶级与新贵族结成联盟,形成比封建势力更强大的力量,迫使封建贵族在革命后走妥协的道路,最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体;而法国封建势力对资产阶级和农民的高压政策,使得资产阶级无法与封建势力达成妥协,革命比较彻底,从而建立起民主共和制政体。
(2)政治文化传统方面:英国政治文化传统比较保守,善于妥协,政体变革往往采用渐进方式;法国在大革命前就形成了激进的革命政治文化,又极大地鼓舞了人们反抗封建专制政权的斗志,革命比较彻底。
3.英法政体异中有同,殊途同归
(1)从政体与国体的关系看,两国的政权性质相同,都是资产阶级政权。
(2)从执政党的性质和作用看,两国执政党的阶级性质相同,都是资产阶级政党。
(3)从国家权力的运行方式看,两国权力机关的变化趋势相近。议会权力萎缩,行政权力加强。
(4)从最终的发展看,两国政体都渐趋成熟,但都面临诸多困扰、存在着各种弊端。
1.民主共和制和君主立宪制的主要区别是( )。
A.国家元首的权力是否受到宪法的限制
B.国家元首是否有实权
C.国家元首是否通过选举产生并有一定任期
D.国家代表机关是否通过选举产生
2.某国议会通过了对政府的不信任案,政府立即呈请国家元首解散议会。可见,该国( )。
A.可能是议会制共和制政体
B.国家元首一定是只有礼仪性职责的君主
C.国家元首拥有组织和监督政府的权力
D.政府在重新选举后一定能留任
3.在当代英国,国王、议会和内阁三者之间的关系是( )。
A.内阁由议会产生,国王和内阁对议会负责
B.议会由内阁产生,议会和内阁对国王负责
C.国王、议会和内阁权力相互分立,互不相干
D.内阁对议会负责,国王按内阁的意志行使权力
4.在今日英国,国王主要起到如下一些作用( )。
①作为国家元首,体现英国政治制度的延续性 ②承担国家元首礼仪性的职责 ③维持英联邦国家的团结 ④在政治生活中行使三项重要的权力:磋商权、鼓励权、警告权
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
5.法国议会是法国的立法机关。下列有关法国议会的说法,正确的是( )。
①法国议会实行两院制 ②议员由选民直接选举产生 ③是最高国家权力机关 ④拥有选举总统、决定政府组成的权力
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
6.2011年3月18日,法国总理菲永、外交部部长以及两院议长共同召开紧急会议,就利比亚的局势以及法国的政策做进一步的部署。19日,法国总统萨科齐召开峰会决定对利比亚发起攻击。材料说明( )。
A.总统是武装部队统帅,负责大政外交
B.总理听命于总统,但对议会负责
C.国民议会和总理共同行使重大问题的决定权
D.重大问题由总理、总统和议会共同作出决定
7.昔日,王子婚外情、王妃遇车祸……丑闻不断的英国王室形象大损;如今威廉王子与平民女结婚,极大地改善了王室的形象,就连首相和内阁也想把婚礼打造为“世纪婚礼”。这表明( )。
A.英国的国家权力掌握在国王和王室手中
B.国王和王室的存在符合英国的国家利益
C.首相和内阁听命于英王及其王室
D.王室的作用有时会大于内阁
8.英国议会享有立法权,是英国最高权力机关,这可能使人以为法律是由议会“制定”的。但是,这些表面现象都是欺骗。事实上,议会并不起草法案,对法案的修正权也主要由政府行使。这种现象说明( )。
A.英国政府行使最高立法权
B.英国议会多是根据内阁的提案进行立法
C.英国议会是政府主导下的专门立法机关
D.议会是行使权力的最高来源
参考答案
演练巩固提升
1.C 2.A 3.D 4.D 5.A 6.A 7.B 8.B
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