2011届高考第二轮复习课件核心知识转换资料
第六单元 为人民服务的政府
【本单元复习策略】
一、实施单元专题知识整合：本单元知识的复习应该围绕一个核心，立足三步走：是什么、为什么和怎么做。一个核心就是为人民服务，三步走就是明确政府职能是什么、政府权力如何行使、政府为什么这样去做。或者围绕为人民服务这一核心，按照政府权力行使的三个过程，认识权力行使前如何决策，如何做到权力依法行使，如何加强对政府权力的监督。
二、对教材知识进行模块整合：政府是政治生活重要的主体，也是高考命题的重点。所以我们在复习中理解政府与人民的关系、政府与党的关系、政府与人大的关系。
三、强化学习方法的讲练：本单元的复习应该采取归纳法，围绕为人民服务这一核心，认识政府职能、政府原则、依法行政、科学决策、自觉接受监督，权威政府的打造。
【核心知识解读】
1.政府的职能与工作原则
(1)政府职能履行与坚持对人民负责的政治依据
①从国家性质看：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。
②从政府的性质看：人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定，是政府性质的体现。
③从政府的地位看：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。
(2)政府的职能
①保障人民民主和维护国家长治久安。
民主
保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾。
专政
惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。
②组织社会主义经济建设：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
③组织社会主义文化建设。
促进人的
全面发展
宣传马克思主义科学理论，抵制各种错误和腐朽思想的侵蚀，提高全民族的思想道德素质和科学文化素。
促进文化事业
组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
④提供社会公共服务。基础设施建设：加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设；健全保障体系：完善就业体制、提高全民健康水平、建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育，保护公共环境，防治污染等。
(3)对人民负责的工作原则
原则
体现
联系
坚持为人民服务的工作态度
深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到法律追究。
工作态度是前提，工作作风是体现，工作方法是保证。三者共同体现了政府为人服务的工作宗旨和对人民负责的工作原则。要想做到真正对人民负责，必须时刻为人民利益着想，以维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益为己任
树立求真务实的工作作风
不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。
【特别提示】认识组织社会主义经济建设职能的四项内容
内 容
体 现
经济调节
宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡
市场监管
规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序
社会管理
维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷
公共服务
提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障
2.阳光下的政府权力运行
科学决策
审慎用权
①完善信息智力支持系统，增强决策的科学性。
②增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力
依法行政
基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
提高依法行政水平：①加强立法，提高立法质量，规范行政执法行为。②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法。③深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制
自觉
接受监督
建立健全制约和监督机制：①民主：保障人民的知情权、参与权、表达权与监督权。②法制：加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权。
建立行政监督体系：①行政系统内部：上级政府、监察部门、法制部门、审计部门。②行政系统外部：中国共产党、政协、人大、司法机关、社会和公民
(2)政府权力阳光下运行的意义
从人民角度分析：①有利于增强政府工作透明度，便于群众加强对政府工作的监督。②有利于维护人民群众的合法权益，保障人民群众的权利和自由。
从政府自身角度分析：①有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止工作失误。②有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府权威。③有利于合民意、集民智、聚民心，作出正确决策，做到权为民所用。
从社会角度分析：①有利于坚持依法行政，带动社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。②有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会
3.服务型政府的打造——怎样打造服务型政府
从政府的职能看
打造服务型政府，政府必须切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
从政府工作原则看
打造服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作宗旨，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。开通诉求通道，切实为民排忧解难。
从政府权力运行看
要做到审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督。防治腐败和提高行政效率，提高为人民服务的水平。
从政府工作人员看
①政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
②政府工作人员要注重品行，做表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
【特别提示】政府与公民的关系
(1)政府与公民的关系
公民：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人民又享受着政府提供的公共服务。
政府：我国政府是一个便民利民的政府，贯彻对人民负责的工作原则，管理与服务两项职能，维护人民的利益。
(2)如何处理好公民与政府的关系
公民：相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
政府：贯彻对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受人民监督。
(3)政府是人民的政府，但政府并不能包办一切
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府是人民意志的执行者、利益的捍卫者，管理与服务是政府的职能，所以有事可以找政府。
②管理与服务是政府的职能，但是政府并不能包办一切。同时我们作为一名公民，应该在享有权利的同时，更好地履行自己的义务，为国家和他人，作出我们相应的贡献。
③我们应该在享受政府为我们提供更多服务的同时，坚持国家利益、集体利益和个人利益相统一，权利与义务相统一的原则，切实做好自己的事。
4.政府在国家政治生活中的地位
政府
与
人民
①人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家的主人，享有广泛和真实的民主权利。
②政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任
政府
与
人大
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是我国的国家权力机关，特别是全国人大在国家政治生活中处于最高地位。
②政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督
政府
与党
①党是社会主义现代化建设的领导核心，坚持科学执政、民主执政和依法执政，对社会进行思想领导、政治领导和组织领导。
②政府是人民和党的意志的执行者，接受党的领导。
政府
与
政协
①政协是最广泛的爱国统一战线组织，围绕民主和团结两大主题，发挥民主监督、政治协商、参政议政的职能。
②政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化
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分析角度一：抗洪抢险政府应该发挥怎样的作用
(1)政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。切实保护公民的生命安全和各种合法权益。同时加强社会治安和社会秩序的维护，为抗洪抢险打造良好的社会环境。
(2)组织社会经济建设职能，通过经济调节、市场监督、社会管理和公共服务，切实保障灾区的经济发展，为抗洪抢险奠定重组的物质基础。
(3)组织社会主义文化建设职能，加强抗洪、防洪知识的宣传，提高人们抗洪、防洪的安全意识。
(4)提供社会公共服务职能，加强对灾区公共基础设施建设的支持力度，完善灾后保障体系。
(5)坚持对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众来到群众去的工作方法，为人民群众诚心诚意办实事。
(6)拓宽诉求渠道，倾听民意，关注民生，自觉地接受人民群众的监督。
分析角度二：医疗卫生改革的实施是如何体现对人民负责工作原则的
(1)坚持为人民服务的工作态度：政府通过解决人民群众看病难、看病贵的问题，切实为人民谋利益，关注民生，体察民情。
(2)树立求真务实的工作作风：医疗卫生改革，是政府不断完善公共服务体系，增强服务意识，维护人民利益的表现。
(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法：各地抓紧制订近三年医改总体实施方案和各项配套文件，同时逐项分解工作任务，真正做到了立足人民群众的医疗难题，通过促改革，切实为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。
分析角度三：你认为政府该如何维护和实现教育公平
(1)政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，通过制度改革，切实从制度上保证公民受教育的平等权利。
(2)政府要组织社会主义文化建设的职能，推动教育事业的发展。
(3)提供社会公共服务职能，加强基础文化设施建设，健全社会保障体系。
(4)政府要贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。通过拓宽公民诉求渠道，切实地关注民生，听取民意，推动教育公平的实现。
分析角度四：推动教育改革与发展的文化意义
(1)文化的实质是一种精神力量，与经济、政治相互交融，是综合国力竞争的重要因素。教育改革，有利于推动科技进步和科教兴国战略的实施，为社会发展提供精神动力和智力支持。
(2)文化对人的影响来自特定的文化环境和文化活动。教育活动的普及与推广，有利于以先进的文化影响人、塑造人，实现人的全面发展。
(3)教育是文化传播的重要途径，教育改革与发展，有利于推动不同文化的交流与合作，从而促进民族文化的发展，推动世界文化的繁荣。
(4)教育具有选择、传递、创造文化的功能，教育的发展有利于做到对传统文化的传承，推动民族文化的发展。
(5)教育是精神文明建设的重要内容，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性的作用。教育的发展有利于提高人们辨别落后与腐朽的能力，促进人与社会的全面发展。
(6)良好的科学文化修养，能够促进思想道德修养。教育的发展有利于提高人们的科学文化修养水平，从而推动社会思想道德建设。
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