第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策导学案
一、考点
（3）我国的民族区域自治制度及宗教政策
我国是统一的多民族国家
我国处理民族关系的基本原则
我国的民族区域自治的法制化进程
我国的民族区域自治制度
我国民族区域自治制度的优越性
我国的宗教政策
二、考情分析
21.民族区域自治制度及宗教政策
我国处理民族关系的基本原则
天津文综，10，4分
福建文综，28，4分
我国的民族区域自治制度
山东文综，21，4分
广东单科，29，3分
三、知识梳理
(一)、处理民族关系的原则：
1、我国的新型民族关系：
2、我国处理民族关系坚持的三个基本原则
（1）、民族平等（首要原则） ①含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。 ②原因：宪法规定，中华人民共和国各民族一律平等。我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。各族人民都为祖国文明作出了贡献，都是国家的主人。 （2）、民族团结（重要原则） ①含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。 ②重要性：民族的团结和凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要指标之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）、各民族共同繁荣（根本原则） ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 ②重要性：各民族共同繁荣是社会主义本质决定的，是实现国家现代化和中华民族伟大复兴的必然要求。坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。 （4）民族原则之间的关系 三者互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣特别是经济发展，是实现民族平等和民族团结的物质保证。
二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
1、回顾我国民族区域自制的法制化进程
2、符合我国国情的民族区域自制制度
（1）含义：
（2）体现：实行民族区域自治体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务的权利的精神；体现了坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则；体现了人民当家作主。
（3）自治地方：分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
（4）自治机关：
①双重地位
②自治机关：人民代表大会和人民政府
（5）核心内容：自治权。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
（6）民族区域自治制度的地位：
民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，是国家一项基本政治制度。它同人民代表大会制度、多党合作制度构成了我国社会主义民主政治制度的三种形式。
（7）实行民族自治区域自治制度的原因：
是适合我国国情的选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
①我国是统一的多民族国家和“大杂居、小聚居”的民族分布特点，决定我国必然实行民族区域自治。（现实情况）
②各民族在长期斗争中形成相互依存的民族关系使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。（历史特点）
（8）、民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全
②有利于保障少数民族人民当家作主的权利
③有利于发展我国平等、团结、互助的社会主义民族关系
④有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展
三、我国的宗教政策
1、我国五大宗教：
2、全面正确理解我国的宗教政策
（1）宗教信仰自由政策
①内涵：
②宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。是一项全面、完整的政策。
理解正常的宗教活动： ③宗教信仰自由是公民的权利，是政府尊重人权的体现，
④宗教信仰自由政策的实质：
（2）国家依法管理宗教事务 ①管理的目的：简单讲就是：保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗透。
②国家依法管理宗教事务与实行宗教信仰自由政策不是对立的，而是为了更好的贯彻宗教信仰自由政策。
（3）积极引导宗教与社会主义社会相适应
①原因：是社会主义社会对宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。我国信教群众与不信教群众都是国家的主人，在根本利益上是一致的。 ②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，
要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；
要求他们从事的宗教活动服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益；
支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释； 支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多做贡献 宗教团体是联系信教群众的爱国组织，宗教界成为中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分，信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量。
3、弘扬科学精神
贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。而是要人民科学地对待宗教。
（1）建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚
（2）中学生要接受无神论宣传教育，树立科学世界观、人生观、价值观。
【真题再现】
1、（09海南卷）13、自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来，国家优先在民族自治地方安排资源开发项目和基础设施建设项目，在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重和政策性银行贷款比重，加大对民族自治地方的金融扶持力度，国家重视加快少数民族地区经济社会的发展，是因为
①新时期我国民族关系发生了根本变化
②国家的强盛需要各民族经济文化的共同繁荣
③民族平等与民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件
④各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证
A、①② B、①③ C、②④ D、③④
【解析】本题考查考生理解和运用知识的能力，属于中等难度题。本题强调了重视民族繁荣的原因，②④的说法符合题意；①的说法不符合题意；③的说法强调了民族平等和民族团结的重要性，不符合题意。故本题选C项。
【答案】C
2、（09全国卷II）34、民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定少数民族习惯的节日，由少数民族聚居地区的人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方自治机关
①是该地方的最高权力机关
②可以依法根据本地实际制定相关法规
③有权根据国务院的授权制定行政法规
④其自治权即立法和文化管理自治权
A、①② B、 ②③ C、 ③④ D、 ②④
【解析】民族自治地方的自治机关既包括人大又包括政府，而民族自治地方的权力机关为人大而不是政府，①故说法不对。④说法片面，民族自治地方的自治权包括民族自治地方人大和政府所拥有的自治权，不仅仅是立法和文化管理自治权。
【答案】B
3、（09广东卷）29、西藏自治区历任人民代表常务委员会主任和人民政府主席都是由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数了族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77、97%。这说明
A、我国少数民族依法享有管理民放内部事务的权利
B、民族区自治制度有利于维护国家的统一和安全
C、我国认真贯彻民族区域自治制度
D、坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则
【解析】B与题干无关，不选。民族平等是我国处理民族关系的基本原则之一，D不选。根据民族区域自治的含义及题干的主旨A、C入选。
【答案】AC
4、（09重庆卷） 33、目前，我国有宗教活动场所8万余处，宗教团体3千多个。宗教界人士依法参与国家政治生活，宗教界与70多个国家和地区的宗教组织保持着交往和联系。材料表明，我国
A、信教公民拥有自由传教的权利
B、公民亨有广泛的政治权利和自由
C、坚持独立自主原则
D、积极促进宗教发展
【解析】A违背宗教信仰自由政策，C材料没有体现，D不符合我国宗教政策。
【答案】B
5、（09福建卷）28、自1996年福建省与宁夏回族自治区建立对口扶贫协作关系以来，闽宁之间实现了从政府援助到社会帮扶，再到产业及人才技术的交流合作等多层次、宽领域、全方位的协作。闽宁协作的主要目的在于
A、建立社会主义新型民族关系
B、消除各民族之间的矛盾和隔间
C、解决东西部教育科技发展不平衡的问题
D、实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣
【解析】我国社会主义新型民族关系已经形成，不选A。闽宁是全方位合作，不仅仅是教育科技合作，不选C。闽宁协助是为了共同发展和繁荣，故选D
【答案】D
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