第1讲　夏、商、西周的政治制度与秦朝中 央集权制度的确立 [考 纲]　1.商周时期的政治制度。2.秦朝中央集权制度的形成。[来源:学科网ZXXK] [课 标]　1.了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。2.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
一、夏商两代的政治制度 1．夏朝 (1)国家政权：出现凌驾于全社会之上的公共权力。 (2)政治制度：出现了王位继承的传子制度。 2
．商朝 (1)政治制度：实行内服与外服制度，商王具有支配内服与外服的实际权力。 (2)神权色彩：商王通过垄断神权以强化王权，王朝具有很浓厚的神权色彩。 二、西周的政治制度 1．封邦建国 (1)目的：为了对被征服的广大地区进行有效统治。 (2)对象：分封以 为主，还包括功臣、姻亲、商朝旧贵族。 ①周人的势力范围不断扩大，西周成为疆域广大的国家。  ②周王确立了天下共主的地位，统治效果得到加强。 ③分封制使西周贵族集团形成了 的等级序列。 ④义务：受封诸侯必须服从周王室的政令，必须对周王承担各种军事义务， 还必须交纳贡赋和朝觐述职。 2．宗法制度 (1)目的：为巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛 盾。 (2)性质：宗法制是周人把 同政治关系结合起来的一种制度。 (3)核心(即最大特点)：嫡长子继承制。 (4)内容：确立严格的大宗和小宗两个体系。两者的关系是相对的，不仅是 关 系，也是政治隶属关系。 (5)作用 3．礼乐制度 (1)含义：周礼是表示等级制度的典章制度和礼仪规定。 (2)作用：周礼作为各级贵族的政治和生活准则，成
为维护宗法分封制度必不可少的工具。 三、秦朝中央集权制度的确立 1．背景：秦朝的统一 (1)群雄割据：春秋战国时期，宗法分封制度瓦解，诸侯争霸兼并战争频繁，各国竞相变 革。 (2)大统一：经 后，秦国逐渐强大起来，结束了割据混战的局面，建立了空前统 一的大帝国。[来源:学科网ZXXK] 2．建立 (1)特征：权力的 。 (2)内容 方法点拨　图解秦朝皇帝与中央政府和地方的制约关系 3．影响 (1)彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 (2)其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，对此后2000多年的中国政治与社 会产生了重要影响。
分封制问题 主题1　分封的目的 史料　封立亲戚为诸侯之君，以为蕃篱，屏蔽周室。——顾炎武
据史料可知西周分封的目的是拱卫王室、巩固西周统治。 主题2　分封的对象与布局 史料一　《荀子·儒效篇》记载：“(周公)兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。” 史料二

据上述史料可知，分封诸侯的种类有王族、功臣、古代帝王的后代。同姓诸侯
和异姓诸侯在分布上的特点主要是：同姓诸侯是分封的主体；周王亲族占据富庶及战略要地；直观反映了“拱卫王室”、“以藩屏周”的分封意图。 主题3　周王与诸侯的关系 史料　“天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职，述职者，
述所职也。” ——《孟子·告子》
史料说明周天子对诸侯巡视检查，诸侯则定期朝觐述职。 主题4　分封制的作用 (1)积极作用：西周初期，周王有较高的权威，周王对诸侯国有较强的号召力和向心力。 诸侯国对周王室起到拱卫作用，使周朝不仅巩固了统治，而且扩大了疆域，成为地域空 前广大的奴隶制国家。 (2)消极作用：诸侯在封地内有权分封卿大夫、设置官员、建立武装、扩大统治区域，具 有较大的独立性，为分裂割据提供了条件。 宗法制问题 主题1　理解宗法制中的几个要点 (1)一个核心：嫡长子继承制。 (2)两个原则：“立嫡以长不以贤”，“立子以贵不以长”。 (3)三个宗法形式：家谱，宗祠，族规。 (4)四个重要观念：“亲亲尊尊”，“修身、齐家、治国、平天下”，“男尊女卑”，“裙 带风气、荫庇心态”。 主题2　大宗与小宗 史料　下面是大宗、小宗示意图
史料表明大宗和小宗划分的依据是血缘关系的亲疏及嫡庶之别。大宗与小宗的关 系是相对的。 分封制与宗法制的关系及影响 中国早期政治制度的特点 1．以血缘关系为纽带实行分封制，说明最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 2．带有浓厚的原始迷信色彩，王权和神权密切结合，形成了一套从中央到地方的行政管理制 度。 3．分封制与宗法制互为表里，血缘纽带与政治关系相结合，实行严格的等级制度，政权带有 浓厚的部族色彩。 4．具
有相对的延续性和稳定性。 史料一　在考古中发现了大量的新石器时代
的大规模祭祀活动的遗址；夏商周的王被称为“天子”；据殷墟出土的大量的甲骨文卜辞，表明当时的商朝统治者几乎是每日必卜、每事必卜。许多重要的军国大事都要由神意来决定……商朝天子既是人，又是联接天人意志的神……据史料记载，“巫”是早期国家中最重要的职官之一。
本史料反映了王权与神权的紧密结合。 史料二　(西周)整个国家政权就是由“大宗”、“小宗”的宗法血缘关系组织起来的。家族的血缘关系与国家的组织关系有机地结合在一起。周天子在宗法关系上是天下的“大宗”，在政治关系上是一国之君……总之，宗法系统上的等级与政权组织中的等级是对立统一的，这就形成了亲贵合一、家国一体的政治体制。
本史料表明了以血缘关系为纽带形成了国家权力结构的特点。 史料三　早期的国家是从部落制中脱胎出来的……王权不可避免地受到各方面的制约。“夏桀为有仍之会，有缗叛之，商纣之黎东之薮，东夷叛之；周幽为大室之盟，戎狄叛之……”。王国维在谈到早期国家权力时说：“盖诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。”
本史料反映了最高执政集团尚未形成权力的高度集中。 秦朝专制主义中央集权制度 主题1　秦朝专制主义中央集权制度的内容 (1)皇帝制度的特点 皇帝制度 (2)秦朝中央官僚机构的特点 ①是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最终军政大权完全操纵于皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。 ②充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为 皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治，这是封建时代的统治特点。 (3)郡县制的形成、演变及其影响 ①形成及演变：郡县制是在分封制瓦解的基础上，为适应新兴地主阶级的政治需要，于春秋后期出现的；战国时期，郡县制在各诸侯国普遍推行；秦统一六国后，在全国推行郡县制度，体制也更为完善；秦以后的历代封建王朝，在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制，只是在形式上有所变化。 ②影响：郡县制的实行标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革，对后世产生了广泛而深远的影响；郡县制度下的郡守和县令都由皇帝直接任免，从而有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展；郡县制从根本上否定了分封制，使君主加强了对全国的统治，有力地维护了国家的统一。 主题2　专制主义与中央集权是两个不同的概念 (1)专制主义：是与民主政体相对应的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝个人的 专断独裁，集国家最高权力于一身。 (2)中央集权：是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等 方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 主题3　秦中央集权制度的特点及影响 (1)特点 ①权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。 ②中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下 的两对基本矛盾。 (2)影响 ①积极 随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，形成了中国历史上第一个统一的多民族 的封建国家，中国成为当时的世界大国。 促进了中国封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一以及形成以华 夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建制度的基本格局， 为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。 ②消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了 极大破坏。 比较综合——分封制与郡县制的异同 1．相同点：都是中国古代中央管理地方的政治制度 2．不同点 比较 西周分封制 秦朝郡县制  实行条件 与宗法制相联 在国家大一统的条件下实行  传承制度 世袭 官吏由皇帝任免调迁，不得世袭  官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地  与中央 关系 诸侯国有很强的地方独立性 是地方行政机构，地方绝对服从中央  历史作用 有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一  

例1 (2011·全国新课标高考)董仲舒认为孔子撰《春秋》的目的是尊天子、抑诸侯、崇周制而“
大一统”，以
此为汉武帝加强中央集权服务，从而将周代历史与汉代政治联系起来。西周时代对于秦汉统一的重要历史影响在于 (　　) A．构建了中央有效控制地方的制度 B．确立了君主大权独揽的集权意识 C．形成了天下一家的文化心理认同 D．实现了国家对土地与人口的控制 答案　C 审题突破　审题的关键点在于对西周两大政治制度的准确把握。分封制确立了周王天下 共主的地位，以嫡长子继承为核心的宗法制把“国”与“家”有机结合起来，从而形成天下一家的文化认同心理，结合分封制下周王与诸侯之间的权利与义务关系，可判断答案为C。 命题感悟　准确把握题干关键词(“周代历史”、“秦汉统一”)，熟练识记所学知识(备 选项细节)，高度灵活理解主干知识是备考必须掌握的能力。 例2 (2011·海南高考)秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明 (　　) A．分封制有利于政权长期稳定 B．血缘分封是中央集权的基础 C．分王子弟是皇权的一种体现 D．周代制度受到历代政权推崇 答案　C 审题突破　题干与选项的内容均源于教材，但立意又高于教材。分封造成后来的争霸， 故A项错；郡县制是中央集权的基础，故B项错；中央集权否定了分封制，故D项错。 命题感悟　对基础知识的全面准确识记仍是备考必不可少的环节。 例3 (2011·浙江高考)(节选)政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读材料，回答问题。 材料　(中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。 ——王家范《中国历史通论》 根据材料并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的 主要差别。 答案　西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权制。西周以血缘关系为纽带形 成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方 的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。 审题突破　首先要指出西周与秦朝的政治制度，注意材料中的“贵族色彩”、“君主‘独制’”等信息。其次要找出周制(分封)与秦制(专制主义中央集权)的主要差别。主要从最高权力集中程度、血缘贵族政治与官僚政治等角度思考。 命题感悟　由分封制、郡县制、宗法制、早期政治制度的特点：周秦政治制度的差别等高考涉及到的考点看，从基础知识入手，紧扣课标要求的主干知识，将不同时期的制度综合对比是命题立意的常见形式，史论结合，对所学知识的理解要求较高，这也给备考2013年高考指明了方向。
命题思想一　隐含社会热点 题点　宗法制与现实生活 1．2011年9月20日，《北京晨报》：中国传统思维中，一向有一个祖先、一个政权、一个核心的习惯。五千年文明需有一个源头，从制度方面寻找是 (　　) A．井田制影响 B．宗法制、分封制影响[来源:Zxxk.Com] C．八股取士影响 D．禅让制影响 题点　秦朝中央集权措施与当今政治改革 2．2011年7月，在建党90周年庆典上，国家领导人反复强调深化改革，勇于创新。体制、 制度创新是推动社会进步的动力之一。秦始皇在这一方面的贡献不包括 (　　) A．皇帝
制度 B．三公九卿制度 C．统一度量衡标准 D．首创郡县制度 命题思想二　紧扣主干知识和核心概念 题点　主干知识——中央集权制度 3．2011年9月，易中天教授在《中国大一统》中讲道：“中国大一统局面在全世界也找不 出第二个，历经2000多年至今还是大一统国家，这是中国特色的精神文明影响的结果”。 这里的“精神文明”可能是 (　　) A．“天下兴亡，匹夫有责”的忧患意识 B．“天下为公”意识的影响 C．专制主义中央集权制度的不断完善 D．“合久必分，分久必合”的历史规律 题点　概念——分封制 4．下图反映的是周朝的政治制度及其关系，有关说法错误的是 (　　)
A．宗法制和分封制互为表里 B．宗法制以嫡长子继承制为核心 C．通过分封制，建立起森严的等级序列 D．整套制度维系奴隶主正常统治，保证了社会性质的平稳转型 命题思想三　凸显新史观、新价值观 题点　新价值观——热爱和继承优秀文化传统 5．《金乡县志》记录了明代地方官的一次祝酒词：“敦崇礼教，举行宴饮，凡我长幼，各相 劝勉，为子尽孝，长幼有序，内睦宗族，外和乡党”。此中包含的中国传统观念不包括 (　　) A．宗法观念 B．忠孝观念 C．遵守秩序观念 D．崇信佛道观念 命题思想四　运用新材料、创设新情境 题点　传统价值观的影响 6．2011年9月20日教育网信息：广东省某县近5年来新生儿男女性别比例在150 ∶100左 右，这说明重男轻女观念仍严重存在。这种观念的历史成因表述恰当的是 (　　)
A．中央集权制的存在 B．对宗法血缘关系的重视 C．经济生活条件的改善 D．古代法律不完善的误导 第一单元 中国古代的中央集权制度 第1讲　夏、商、西周的政治制度与秦朝中央集权制度的确立 (时间：45分钟　满分：100分) 一、选择题(每小题5分，共60分) 1． “立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”，西周确立的这种制度能在其后约3 000年间被 尊为正统定制，其主要原因是 (　　) A．保证了周天子在政治上的垄断和特权地位 B．保证了王权的稳定和统治集团内部的团结 C．有利于统治阶级选拔优秀人才 D．有利于王位在一家一姓中传承 2．下图是汉代画像石《周公辅佐成王图》。几个同学就这幅图的历史内涵进行推测，以下推 论与历史事实基本吻合的应是 (　　)
A．诸侯四方来朝，反映了成王时期中央集权制度已经形成 B．成王地位至尊，说明成王已经实现了权力的高度集中[来源:学科网] C．成王厉行分封，诸侯对周王的义务得到了严格履行 D．成王勤政爱民，统治者的品行成为政治权利之间的主要纽带 3．有学者认为：“西周三百年历史，最重要者为封建政体之
创兴。”学者将“封建政体之创 兴”视为西周最重要的历史贡献的依据是该制
度 (　　) A．实现了中央对地方的控制 B．使“家天下”的局面形成并得到巩固 C．“天下共主”的政治格局稳定了统治 D．实现了权力、财产的平稳转移 4． “讳法，自周以前无之，至周公立制。人生既冠，以字易明。及有爵者，死而定谥，则 固以弥文矣。后世遵之，其法愈严。……汉吕后讳雉，改雉名野鸡。”由此推断，“周公”立“讳法”的真正目的是 (　　) A．维护皇权的不可僭越 B．维护等级制度的尊严 C．维护分封制与宗法制 D．维护儒家的伦理纲常 5．一位西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不 考虑世系和教育。”从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在于 (　　) A．从血缘政治向官僚政治转变 B．从军功政治向文治政治转变 C．从分权政治向专制政治转变 D．从地方分权向中央集权转变 6．某文章援引了这样一条史料：“封建之裂为郡县，盖不自秦始也。自庄公之世，而楚文王 已县申、息，封畛于汝。逮后而晋有四十县。”对这条史料的解读最准确的是(　　) A．分封制向郡县制过渡从春秋时期就已经开始 B．封建制度在春秋时期确立 C．楚在秦之前已经实行了郡县制 D．晋全面推行了郡县制 7．史学家指出，中国历史上某一时期“有极关重要者四事”：一为中国版图之确立，二为中 国民族之抟成，三为中国政治制度之创建，四为中国学术思想之奠定。这应是哪一时期 (　　) A．商周时期 B．春秋战国时期 C．秦汉时期 D．隋唐时期 8．秦皇汉武等古代帝王都曾到泰山举行过封禅大典。《五经通义》载：“易姓而王，致太平， 必封泰山，禅梁父，天命以为王，使理群生，告太平于天，报群神之功。”这表明，帝王泰山封禅的主要用意在于 (　　) A．炫耀文治武功 B．祭祀天地神祇 C．神化君主统治 D．报答天地之恩 9．秦始皇说：“朕闻太古有号毋谥，中古有号，死而以行为谧(mì，安宁、平静)。如此，则 子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除谥法。”据此可以看出，秦始皇 “除谥法”的目的是 (　　) A．全面改革政治管理制度 B．
加强对社会的有序管理 C．实行严格的阶级统治 D．维护皇帝的独尊地位 10．有学者指出，中央集权制应当肯定，因为它适应了当时中国的国情，所以为历代王朝所 继承，而且行之有效。该观点认为中央集权制度 (　　) A．贯穿中国古代始终 B．被历朝历代完整传承 C．有它的合理性与生命力 D．是由分封制演变而来的 11．关于秦朝设郡的数目，学术界有不同的看法。某学者在考证秦朝设郡的数目时
，收集了 以下几类资料，其中最有说服力的是 (　　) A．《汉书》的记载 B．民间的传说 C．史学家的论文 D．秦简的记述 12．国学大师钱穆认为，中国古代史“前一段落为秦以前的封建政治，后一段落为秦以后之 郡县政治”。以下对这两大“政治”的理解正确的是 (　　) A．都是地方制度，加强了中央集权 B．前者是贵族政治，后者是官僚政治 C．都以血缘为纽带，实现了权力的高度集中 D．都顺应了历史潮流，维护了封建统治 二、非选择题(每题20分，共40分) 13．阅读下列材料，回答问题。 材料一　 四子争位 周王的妾为他生了两个儿子(大哥、二哥)，后来妻又为他生了两个儿子(三哥、四哥)。周 王临终时，围绕谁继承王位，四子发生了争执……
材料二　2011年5月4日，文汇报《中国震撼》一文中认为：“西周时期的‘列土封建’ 是采取宗族殖民的方式，由王室子弟垄断政治权力的家天下，周王与诸侯之间存在‘授 权’与‘尽忠’的关系”。 (1)你认为谁能继承王位？理由是什么？(4分) (2)材料一反映的是何种最高权力的传承制度？如何评价？(6分) (3)“列土封建”指何种制度？(4分) (4)“授权”与“尽忠”在上述制度中有何体现？有何积极意义？(6分) 14．阅读下列材料： 材料一　秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功、传后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”……“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ——《史记》卷六《秦始皇本纪》 材料二
请回答： (1)据材料一，回答秦王是在怎样的背景下议帝号的？“皇帝”这一名称是怎么来的？秦 始皇确定名号的目的何在？(6分) (2)据材料二，指出秦朝确立了怎样的官僚制度？结合所学知识，说明其特征。(8分) (3)综合上述材料，谈谈你对秦始皇被称为“千古一帝”的理解。(6分) 答案 知识整合 二、1.(2)同姓亲族　(3)③周王
—诸侯—卿大夫—士 2．(2)血缘纽带　(4)家族等级 (5)①世卿世禄 三、1.(2)商鞅变法 2．(1)高度集中　(2)②三公九卿 ③郡县制　3.(1)大一统[来源:学科网ZXXK] 命题探究 1．B 2．D 3．C 4．D　5．D　6．B 课时规范训练 1．B? 2．C? 3．C 4．B 5．A 6．A 7．C 8．C 9．D 10．C 11．D 12．B 13．(1)老三将继承王位。老三是嫡长子。 (2)王位世袭制。这种制度的实行是社会生产力进步，私有制发展，阶级对立下的产物， 顺应了历史发展潮流，推动了人类社会的进步。 (3)指分封制度。 (4)“授权”：周王将土地及土地上的臣民分封给诸侯并有世袭统治权。 “尽忠”：诸侯对周天子定期朝贡，提供军赋力役。 意义：扩
大了疆域；稳定了秩序；巩固了统治。 14．(1)背景：秦统一六国。由来：从三皇五帝中各取一字。目的：显示功绩，确立至尊地位。 (2)中央：三公九卿制。地方：郡县制。中央集权，从中央到地方的各级官吏由皇帝直接 任免；各级官职有明确分工、配合与牵制。 (3)结束长期分裂割据，实现全国统一，建立第一个统一的多民族国家。创立专制主义中 央集权制度，奠定了我国两千多年的封建社会政治制度的基本格局。

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