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2007年高考政治科第二轮专题复习二：政党制度
一、知识结构
二、本专题重点内容
本专题应把握的基本概念有：政党、政党制度等。
本专题应重点把握的知识有：①党的性质和宗旨；②党的地位和作用：中国共产党是我国社会主义事业的领导核心；③党的领导方式：政治领导、组织领导、思想领导；④党的建设：包括执政能力建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设；⑤邓小平理论和“三个代表”重要思想；⑥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等。
本专题涉及的一般热点知识：关于“以人为本”的执政理念，关于“民主执政、科学执政、依法执政”的思想，关于“加强党的执政能力”的决定，关于“保持党的先进性”的一系列要求和措施。
三、重点知识整合
1．中国共产党的性质
(1)中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党和中国人民、中华民族的根本利益是一致的。
(2)中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”思想从经济、政治、文化方面完整地概括了党的先进性。
(3)中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。
(4)中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南。这是保持党的先进性的决定因素。
2．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
中国共产党在我国社会主义现代化建设事业中的领导地位和领导作用是中国革命发展的必然结果，也是由我国的社会主义国家性质和中国共产党的性质决定的。中国共产党在我国社会主义现代化建设中发挥的领导作用主要体现在：
⑴只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向。
⑵只有坚持中国共产党的领导，才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。
⑶只有坚持中国共产党的领导，才能调动各方面的积极因素，搞好社会主义现代化建设。
3．党的领导方式
(1)政治领导。党以马克思主义为指导，制定纲领、路线，确定奋斗目标，并通过法定程序上升为国家意志。主要依靠法律实现政治领导，依法行政。
(2)思想领导。党用其指导思想教育党员和人民群众，使他们懂得党的纲领和路线及国家的法律政策，并自觉贯彻执行。
(3)组织领导。发挥党组织的作用和党员的先锋模范作用，保证党的政策的实施。培养和推荐干部。
4. 党的执政方式的含义及其关系
①科学执政，就是党要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政，把党的执政活动建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。
②民主执政,就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。
③依法执政。就是党要坚持依法治国，领导立法．带头守法，保证执法，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变 。
④三者是有机统一、相辅相成的，科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。要做到科学执政，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进行民主协商和民主讨论。实现民主执政，必须以科学的思想、方法和制度为前提。科学执政、民主执政要靠依法执政为保证，并使科学执政、民主执政制度化和规范化。
5．加强和改进党的建设实现全面建没小康社会的奋斗目标，必须加强和改进党的建设。
(1)加强党的执政能力建设。要不断提高领导水平和执政水平，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应时复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。
(2)全面加强党的思想、组织、作风建设。突出党的思想建设，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想为指导，提高全党的马克思主义水平，不断丰富和发展马克思主义。加强党的组织建设，最根本的是建设一支高素质的干部队伍。推进党的作风建设，核心是保持党同人民的血肉联系，要立党为公、执政为民，坚持反腐倡廉。
(3)坚持和健全民主集中制。充分发扬民主，在指导思想和路线方针政策及重大原则问题上，全党全国保持高度一致。
6．邓小平理论和“三个代表”重要思想
（1）邓小平理论的主要内容：邓小平理论，围绕“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个主题，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题。
（2）邓小平理论的精髓：解放思想、实事求是。
（3）党的社会主义初级阶段的基本路线是邓小平理论的核心内容，是中国特色社会主义理论和实践的总纲。
（4）“三个代表”重要思想的内容：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。
（5）“三个代表”重要思想的深刻内涵：①中共要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力的发展规律，体现不断推动生产力的解放和发展的要求，尤其是要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。②中共要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。③中共要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。
（6）贯彻“三个代表”重要思想的根本要求：贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。
（7）“三个代表”重要思想是中共的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。对于党团结和带领全国各族人民，全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务和实现中华民族伟大复兴的历史使命，具有重大而深远的指导意义。
7．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（1）多党合作制度的基本内容
①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
②中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。
③中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
（2）多党合作的重要机构：人民政协。
①人民政协的性质：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。
②人民政协的职能：①政治协商；②民主监督；③参政议政。
（3）多党合作制度的优越性
①有利于推进社会主义政治文明建设。
②有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。
③有利于推动祖国和平统一大业的实现。
四、相关热点链接（见时政热点P.61、P.66、P.86、P.89、P.118）
1. 深入开展保持共产党员先进性教育活动（见时政热点P.89）
2. 学习十六届五中全会精神（见时政热点P.94）
五、专题跟踪训练
(一) 单项选择题
2006年反腐倡廉工作的重点是解决群众反映的突出问题。既要坚决查处违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风，保持党风廉政建设和反腐败工作的良好发展势头。据此回答1—2题：
1、我们党之所以高度重视反对和防止腐败，是因为
A、反腐败是党的党和国家的中心工作 B、反腐败才能加强党的建设的重要环节
C、防止腐败才能保持党的先进性，巩固党的执政地位
D、防止腐败才能保证党对国家经济建设的直接领导
2、我们党从来都十分重视党风建设。加强党风建设的最根本的要求是
A、既做好经常性工作，又解决存在的突出问题
B、建立一支能当重任，经得起风浪考验的高素质领导干部队伍
C、坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，立党为公、执政为民
D、坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党
3、加强党的执政能力建设必须同加强党风廉政建设和反腐败斗争结合起来。这是因为
A、加强党风廉政建设和反腐败斗争是我党最大的政治优势
B、腐败行为影响党同人民群众的血肉联系，削弱党的执政能力
C、党风建设的根本目标是加强党的执政能力建设 D、反腐败是党和国家必须履行的国家职能
4. 孔子曰，君子（社会的管理者）之德风，小人（社会的被管理者）之德草，风往哪边刮，草往哪边倒。又曰：政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。孔子上述观点给我们今天治国的启示是
A、实行依法治国的基本方略 B、要加强党政干部自身的道德建设
C、坚持对人民负责原则，全心全意为人民服务 D、加强思想政治工作
5. 根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院将编制“十一五”规划纲要（草案），并于今年春天召开的第十届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，颁布实施。这一过程
①是将党的意志上升为国家的意志 ②可以实现党的意志和人民意志的统一 ③体现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一 ④充分体现了我国公民享有政治权利和自由
A、①②③④ B、①②③ C、①② D、①
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》文件中，延续了50多年的“计划”提法首次变成了“规划”，回答6－7题。
6、上述变化表明，计划经济体制基本上被破除了。在市场经济条件下，政府对经济的干预应该是通过 来实现。
A、国家的宏观调控 B、价值规律的自发作用
C、对企业生产项目的计划和管理 D、对微观经济活动进行管理
7、“计划”改“规划”，虽一字之差，内涵却不尽相同，这显示出中国共产党对“发展”的内涵有了新的认识。这体现了党
A、是最高的国家权力机关 B、执政能力的增强
C、发挥了依法参政的作用 D、在国家结构形式中处于中央地位
8. 2005年4月至5月，国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜先后率团访问大陆，标志着海峡两岸间经由政党交流建立起了新的政治对话模式。对此正确的认识是
A、两岸人员往来有利于增进了解，增强互信
B、求统一、求稳定、求发展是台湾当局和民众的共识
C、政党交流必然带动两岸政府的交流 D、政党交流是实现祖国和平统一的前提
9、之所以要开展保持共产党员先进性教育活动，是因为
A、保持党员先进性是贯彻“三个代表”重要思想的关键
B、党员先进性教育是党和国家的工作中心
C、加强党员先进性教育是党内民主的客观要求
D、保持党员先进性有利于发挥党员的先锋模范作用，增强党的影响力和凝聚力
10、党的干部要从群众最关心的问题入手，把工作与人民群众的利益相结合，把人民群众是否拥护、赞成和满意作为衡量是非曲直的最高标准，作为执政为民的根本理念。是表明
国家机关及其工作人员是人民利益的捍卫者和执行者
B、中国共产党是广大人民根本利益的代表者
C、中国共产党是先进文化发展的代表者 D、中国共产党的活动必须受人民监督
(二) 不定项选择题
11、经过广泛调研和立法听证，全国人大常委会修改个人所得税法，将个税工薪所得“起征点”由800元提高到1600元，并加大对高收入者个人所得税的征管力度这：
A、将为广大中低收入者减轻税负 B、可以缓解社会成员间收入差距扩大的趋势
C、可以解决地区间的经济不平衡 D、有利于维护国家和社会稳定
12、在中国，共产党的领导是绝对不能动摇的，依法治国也是绝对不能动摇的。既坚持党的领导，又坚持依法治国，这是前人所没有解决的问题。以下能够正确体现二者统一的论述
A、把党的主张经过法定程序变成国家意志，通过法律的形式实现党对国家的领导
B、党模范地遵守宪法和法律，坚持在宪法和法律规定的范围活动
C、中共中央总书记兼任国家主席 D、广大人民群众在党的领导下依法管理国家和社会事务
13、党的十六届四中全会把科学执政、民主执政和依法执政列入执政能力建设的总体目标，第一次把“科学、民主、法治”作为一个整体并与执政联系起来，必将带来一系列影响深远的重大变化。这些影响可以理解为
A、降低执政成本、提高执政效率、增强执政能力
B、有利于党在执政实践中坚持科学精神、顺应客观规律要求
C、有利于进一步促进社会公平和正义，构建社会主义和谐社会
D、有利于党的长期执政、稳固执政
14、人民政协以政治协商和民主监督作为自己的主要职能。民主监督主要是指
A、对国家的宪法和法律法规的实施情况进行监督
B、对国家工作人员提出质询、弹劾,对人民代表大会进行工作监督
C、对重大方针政策的贯彻执行情况进行监督
D、对国家机关及其工作人员履行职责的情况进行监督
(三)简答
15.中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度是具有中国特色的社会主义政党制度。
问题：简述我国政党制度的特点。
16.2004年10月12日《新华每日电讯》载文指出，浙江省委主要领导针对改革开放前沿地区近年群众信访量呈持续上升的态势，带领220名省市各级各部门领导干部，接待了267批492人次的来访群众，当场解决、交办群众上访问题206批378人次，激起了强烈的反响，引来好评如潮。又据2004年第40期《新民周刊》报导，湖南娄底市委书记蔡立峰上任伊始，来到涟源七一煤矿矿难现场守候6昼夜，先后十多次暗访，听取民意，终于使当地涉及“官民勾结”的46名官员受到惩处。上述事例是领导干部实践“亲民政治”的实际举措。
结合上述材料说明实践“亲民政治”体现的政治常识道理。
(四)辨析题
17、背景材料：建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固执政地位，具有十分重要的意义。
辨题：深入开展党风廉政建设和反腐败工作，就能使党更好地担负起政治统治、经济建设和社会管理的职能。
18、材料：党的十六届四中全会《决定》在总结55年来党执政历史经验的基础上明确提出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导和执政方式”，并将“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”确立为党的执政能力建设的总体目标之一。???
辨题：坚持民主执政就是要发展党内民主，加强自身建设，巩固党的执政地位
（五）论述题
19.党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，加强党的执政能力建设的总体目标为：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为实事求是、开拓创新、勤政高效、清政廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持选进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。 结合政治常识有关知识回答：
（1）《决定》为什么要强调中国共产党必须坚持执政为民？
（2）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。从这个意义上说明为什么必须加强党的执政能力建设？
20、材料一、党的十六届四中全会指出 执政五十五年来，党带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。我们的党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。
材料二、十六届四中全会召开前．中共中央分别召开了党外人士座谈会和通报会，听取各民主党派中央领导人、全国工商联领导人和无党派人士对《决定》的意见和建议，胡锦涛同志在会上发表讲话指出，加强执政能力建设是一项系统工程，既需要我们党坚持不懈努力，也需要各民主党派、工商联和无党派人士的支持和帮助。
请根据材料回答：
(1)材料一和材料二分别体现了哪些政治常识道理?
(2)中国共产党怎样才能实现长期执政的目标?
第二轮复习专题二练习答案
1.C 2.C 3.B 4.B 5.B 6.A 7.B 8.A 9.D 10.B
11.ABD 12.ABD 13.ABCD 14.ACD
15.参考答案：
（1）坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则是多党合作的政治基础；
（2）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；
（3）“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是多党合作的基本方针；
（4）通过多种形式实行政治协商。
16. 答案要点：
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心。
实践“亲民政治”，既是党的性质的要求，又体现了党的先进性；
实践“亲民政治”能有效地推进党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；
实践“亲民政治”是“三个代表”重要思想的体现，也是贯彻“三个代表”重要思想的要求。“三个代表”重要思想要求必须把人民的根本利益作为执政的出发点和归宿，坚持立党为公，执政为民。
17.答案要点：
①中国共产党是执政党，领导和掌握国家政权。深入开展反腐败工作和党风廉政建设，对于坚持党的领导，保持党的先进性，坚定不移地坚持社会主义道路，真正实现和维护广大人民群众的根本利益，具有十分重要的意义。（3分）
②党的建设不只是党风廉政建设和反腐败工作，更重要的是要加强党的执政能力建设，全面加强党的思想、组织、作风建设，坚持和健全民主集中制。（3分）
③党的领导方式是政治领导、思想领导、组织领导，执政方式是科学执政、民主执政、依法执政。中国共产党作为执政党，领导和掌握国家政权，通过法定程序把自己的意志上升为国家意志，从而得到贯彻执行。（3分）但不是直接去行使政治统治、经济建设和社会管理的国家职能，这些国家职能是由相应的国家机关来行使的。（2分）
18. ①民主执政必须发展党内民主，加强党的自身建设，坚持民主执政，有利于巩固党的执政地位。（2分）
?? ②民主执政还必须为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主；坚持和完善人民代表大会制度；坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度；坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；坚持和完善民主集中制；扩大基层民主，完善基层政权。（6分）
?? ③民主执政不仅仅是为了巩固党的执政地位，其根本目的是领导和支持人民当家作主，维护和实现人民群众的根本利益。（3分）
19. （1）①中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队。这决定了党必须坚持执政为民； ②中国共产党全心全意为人民服务的宗旨决定了党必须执政为民； ③贯彻“三个代表”重要思想必须坚持执政为民，永保先进性； ④坚持执政为民，能有效推进党的作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁。
（2）①只有加强党的执政能力建设，提高党的执政能力，才能保持现代化建设的社会主义方向，才能为中国特色社会主义事业的发展创造稳定的社会环境并组织各方面的积极力量。（4分）②加强执政能力建设是时代的要求，人民的要求，是全面建设小康社会，实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的要求。
20 .(1)材料一体现中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心；中国共产党的执政能力在实践中不断提高。材料二体现我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作的政治协商制度；中国共产党坚持科学执政、民主执政；中国共产党坚持“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的合作方针。
(2)中国共产党要实现长期执政，就必须加强党的执政能力建设，把握执政规律，不断提高领导水平和执政水平；必须全面加强党的思想、组织、作风建设，不断提高党在全社会的影响力、凝聚力。必须坚持和健全民主集中制，保持党和国家的集中统一，提高党的战斗力、治国理政的水平和能力。
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