解读中共十八大的新观点、新视角
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2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛代表第十七届中央委员会向中国共产党第十八次全国代表大会作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告，这一报告的新观点、新视角主要有：
1、将科学发展观确立为党的指导思想 这是十八大报告最大的理论创新，也是十八大的标志和历史性贡献。
报告强调，科学发展观的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实；推动经济社会发展是深入贯彻落实科学发展观的第一要义；以人为本是深入贯彻落实科学发展观的核心立场；全面协调可持续是深入贯彻落实科学发展观的基本要求；统筹兼顾是深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
2、坚持和发展中国特色社会主义 这是贯穿十八大报告的一条主线，是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。
道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”。 首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践”，并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。” 十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。
3、总依据、总布局、总任务 首次提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”
4、全面建成小康社会。在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上，进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。
5、居民收入“倍增”目标。首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。
6、协商民主。首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念，并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。
7、美丽中国。 首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
8、社会主义核心价值观。 分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵：富强、民主、文明、和谐是国家层面；自由、平等、公正、法治是社会层面；爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。
9、纯洁性建设。在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”，要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
10、“两个一百年”。 鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”
11、“五位一体”。 十八大报告将“生态文明建设”作为专门的一部分全面加以论述，并将其提升到更高的战略层面，明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。由此，中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”，拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。
12、 “四化同步”。 首次在党代会报告中提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，保留了十七大报告中的“工业化、信息化、城镇化”，没写“市场化和国际化”，新加入“农业现代化道路”。此外还提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”
13、“保证各种所有制经济”公平。 首次在党代会报告中提出“推行公有制多种实现形式”，“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”，并在十七届五中全会相关论述的基础上，强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”
14、发展实体经济。 首次在党代会报告中写上“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施”。这是总结美国金融危机和我国发展经验得出的深刻结论。
15、服务型政府。首次明确界定了服务型政府的内涵，提出要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”还提出“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革”。
16、社会主义文化强国。将十七届六中全会提出的“建设社会主义文化强国”的内容首次写入党代会报告，并强调“必须走中国特色社会主义文化发展道路”。报告还提出要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”，并概括了文化“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的四大作用。
17、就业优先战略。首次在党代会报告中提出要“推动实现更高质量的就业”，“要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。”
18、收入分配“两个同步”。 “努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。报告还提出“加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制”，“推行企业工资集体协商制度”。
19、促进人口长期均衡发展。十八大报告在继续强调“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质”的同时，不再提十七大报告“稳定低生育水平”，而是强调“逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”
20、海洋强国。首次在党代会报告中提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”
21、能源生产和消费革命。首次在党代会报告中提出“推动资源利用方式根本转变”，“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量”，“确保国家能源安全”。报告还提出“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。
22、以人为本、执政为民。首次在党代会报告中提出检验党一切执政活动的最高标准是“以人为本、执政为民”。
【模块分析】
一、从经济生活角度分析
1、影响消费的因素。居民收入和物价总体水平是影响消费水平的主要因素。这一知识点可以分析科学发展观以人为本的核心立场、居民收入“倍增”目标、着力促进农民增收等问题。
2、生产和消费的关系。生产决定消费，消费对生产具有反作用。要大力发展生产力，满足人民日益增长的物质文化生活的需要，扩大内需，拉动经济增长，促进生产发展。用这一知识点分析科学发展观的第一要义是发展、中国特色社会主义道路、城乡一体化发展、建设海洋强国。
3、我国的基本经济制度。这一知识点可以分析 “保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”
4、公司的经营与发展。公司要制定正确的经营战略，重视发展实体经济。
5、就业的重要性、解决就业问题的措施、维护劳动者权益。用这一知识点分析城乡一体化建设中，农村劳动力转移、农民增收等问题。
6、收入分配与社会公平。贯彻落实科学发展观以人为本的核心立场，走中国特色社会主义道路，逐步实现全体人民共同富裕，实施“城乡一体化战略”，逐步缩小城乡差距，必须在分配中，处理好效率和公平的关系。
7、财政的作用。贯彻落实科学发展观、坚持中国特色社会主义道路、城乡一体化建设、建设海洋强国，必须发挥财政促进社会公平、合理配置资源、促进国民经济平稳运行的作用。
8、社会主义市场经济。在贯彻落实科学发展观、坚持中国特色社会主义道路、城乡一体化建设、建设海洋强国的过程中，国家必须运用经济、法律、行政等多种手段，加强宏观调控。
9、从总体小康到全面小康。在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上，进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。
10、科学发展观。城乡一体化建设、建设海洋强国，必须深入贯彻落实科学发展观。
11、经济全球化与对外开放。科学发展观要求统筹国内发展和对外开放，坚持中国特色社会主义道路，就要坚持改革开放，城乡一体化建设、建设海洋强国，必须坚持对外开放。
二、从政治生活角度分析
1、我国的国家性质。人民民主专政的社会主义国家，必须坚持走中国特色社会主义道路，坚持科学发展，维护人民当家作主的地位，坚持道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”。
2、我国政府的职能、宗旨和工作的基本原则。实施“城乡一体化战略”，建设海洋强国，政府必须切实贯彻科学发展观，正确履行职能，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，十八大要求“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”
3、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要内容。坚持中国特色社会主义道路、贯彻科学发展观、实施城乡一体化建设、建设海洋强国，需要各级人大和大代表切实行使其职权。
4、中国共产党的性质、地位、宗旨、执政方式、执政理念。十八大强调，坚持中国特色社会主义道路、贯彻科学发展观、实施城乡一体化建设、建设海洋强国，必须坚持党的领导，检验党一切执政活动的最高标准是“以人为本、执政为民”， 要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
5、我国的政党制度。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。十八大报告强调：“统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”
6、民族区域自治制度。民族区域自治制度是中国特色社会主义制度的重要内容，民族区域自治制度有利于民族地区的繁荣与发展，有利于实现城乡一体化建设目标。
7、我国的外交政策及发展道路。十八大强调，“中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。”“中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。”
三、从文化生活角度分析
1、文化与经济、政治的关系。文化给予经济政治以重大影响，贯彻落实科学发展观，建设中国特色社会主义，实现城乡一体化，建设海洋强国，必须发展先进健康文化。
2、文化是综合国力竞争的重要因素。建设中国特色社会主义必须把文化建设作为现代化建设的重要战略任务。
3、文化对人的影响。建设中国特色社会主义，实现城乡一体化，建设海洋强国，必须树立科学发展意识和正确的海洋意识。
4、文化的继承、交流、借鉴、创新。建设海洋强国，要批判地吸收我国传统海洋文化的精华和西方海洋文化中的积极因素，反对海洋霸权主义。
5、加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。
6、文化生活的“喜”与“忧”。十八大报告强调，要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。
7、发展中国特色社会主义文化。实施城乡一体化建设，建设海洋强国，必须建设社会主义精神文明。
四、从生活与哲学角度分析
1、真正的哲学（任何反映自己时代客观要求和历史趋势的哲学）是社会变革的先导。坚持中国特色社会主义理论推动时代发展和社会进步。
2、物质决定意识和规律的客观性要求想问题办事情要坚持一切从实际出发、实事求是。坚持科学发展，建设中国特色社会主义，实施城乡一体化战略，建设海洋强国都是从我国实际出发做出的正确选择。
3、意识对物质具有能动作用。建设中国特色社会主义、城乡一体化建设、建设海洋强国要发挥科学发展观等科学理论的指导作用。
4、实践是认识的基础，认识具有反复性、无限性和上升性。科学发展观和中国特色社会主义理论在我国社会实践的基础上，把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。
5、贯彻落实科学发展，建设中国特色社会主义，实施城乡一体化战略，建设海洋强国必须坚持用联系的观点、发展的观点、矛盾的观点看问题，必须树立创新意识。
6、人民群众是历史的创造者，是社会历史的主体，要求坚持群众观点和群众路线。坚持科学发展，建设中国特色社会主义，实施城乡一体化战略，建设海洋强国必须坚持以人为本，依靠人民，为了人民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
7、价值观的导向作用。坚持科学发展，建设中国特色社会主义，实施城乡一体化战略，建设海洋强国是自觉遵循社会发展规律，自觉站在最广大人民的立场上做出的正确价值判断和选择。
8、社会基本矛盾的运动。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾，改革是推动我国社会主义社会发展的直接动力。十八大报告强调，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。
【创新试题】
1．党的十八大报告强调，必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要实现右面漫画“齐分享”的要求，要求我们的收入分配政策必须
①降低中低收入者的税收负担
②逐步提高最低工资标准和社会保障标准
③对垄断行业过高的工资总额和工资水平进行调控
④提高劳动生产率，促进经济增长
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
1．A 解析：①、②、③都是有利于实现共同
富裕的分配政策，应选；④不属于分配政策，
不符合题意。
2．党的十八大报告要求，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。加快城镇化步伐有利于扩大国内需求，促进农业现代化，这是因为
①城镇化是转移、吸纳农村富余劳动力的主要途径
②城镇化有利于提高对农产品的市场需求
③城镇化的推进能增加农民的收入
④城镇化的发展能为农村提供大量的先进设备
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
2．A 解析：能为农村提供大量的先进设备的是工业化而不是城镇化，④不选；①、②、③都体现了城镇化对农业现代化的促进作用。
3．党的十八大报告强调，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。强调在新形势下保持党的纯洁性是为了
①改进党的作风，杜绝腐败现象
②坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。
③实现党的依法行政、科学民主决策
④始终保持党同人民群众的血肉联系
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
3．C 解析：腐败现象只能减少，①项中“杜绝腐败现象”表达错误；党要依法执政，而不是依法行政，③错误。
4．党的十八大报告在阐述我国的外交政策时指出，中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。这体现了
A．国家利益决定国际关系
B．国家共同利益是国际合作的基础
C．国家性质决定外交政策的性质
D．国家间的共同利益是各国外交政策的出发点
4．B 解析：我国全面发展同各国的友好合作是以和平共处五项原则为基础，体现了国家共同利益是国际合作的基础，B正确；D表达错误；A、C不符合题意。
5．党的十八大报告提出，要深化文化体制改革，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障。保障人民基本文化权益的主要途径是
A．繁荣社会主义文化市场
B．发展公益性文化事业
C．发展经营性文化产业
D．普及科学知识和精神
5．B 解析：发展公益性文化事业就是要继续推动公共文化服务设施向社会免费开放等措施，能够保障人民基本文化权益，B正确。
6．党的十八大报告在党的十六大、十七大提出的“全面建设小康社会”目标要求基础上，明确做出了“全面建成小康社会”的新部署。从“建设”到“建成”体现了
①量变是质变的前提和必要准备
②质变是量变的必然结果
③量变必然引起质变
④事物的发展有量变和质变两种状态
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
6．B 解析：从“建设”到“建成”体现了量变和质变的辩证关系，①、②、④正确；③表达错误，量变并不必然引起质变，量变达到一定程度才会引起质变。
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