云南省芒市中学高一政治《政治生活》3.5.2人民代表大会制度 我国的根本政治制度教案 新人教版必修2  一、教学内容和解析 1、内容：我国的国家机关，政体的含义及政体与国体的关系，我国的政体与国体是什么，我国政体与国体的关系，我国人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则及其优越性。 2、解析：本框题与第一单元第一框题联系紧密，第一单元第一框题我们了解了我国的国体，这一框题介绍我国的政体，让我们进一步了解我国的国家制度。 二、教学目标和解析 1、目标： （1）识记我国人民代表大会制度的含义，地位、组织活动原则及其优越性。 （2）理解民主集中制原则的含义和表现。 （3）理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （4）说明我国人民行使权力的方式以及坚持和完善人民代表大会制度的原因。 2、解析： (1)通过教学，让学生识记人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则及其优越性。（2）通过教学，让学生理解民主集中制的含义、表现。理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（3）通过学习，使学生能运用所学知识说明我国人民行使权力的方式以及坚持和完善人民代表大会制度的原因。 三、教学问题诊断分析： 本框题内容理论性较强，学生理解起来有一定的难度。而且本框题所涉及的一些概念容易与前面所学的概念混淆起来，例如我国的国体与政体，人民代表大会与人民代表大会制度等。因此在教学的过程中需要多强调，以致使学生能够加深记忆和理解。 四、教学支持条件分析 多媒体 五、教学过程设计 （一）教学基本流程 情境导入 本节知识梳理 课堂小结 目标检测 配餐作业 （二）教学过程 引入新课 情境一（展示一些国家领导人的图片回答问题）各国领导人在称呼上为什么有所差别？同是资本主义国家为什么他们政府首脑的称谓却不同呢？ 总结：政体具有一定的独立性，不同性质或相同性质的国家可以采用不同的政体。哪我国的政体是什么呢？人民代表大会制度：我国的根本政治制度。 讲授新课 一、走进我国的国家机关 展示图片回答相关问题： 问题1：他们都是我国中央国家机关的领导人，那么以中央国家机关为例，你知道我国有哪些国家机关吗？ 学生讨论发言 教师点评：这些图片反映出我国的国家机关有：国家元首、国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关等。 问题2：这些国家机关的总和我们把它称做什么？ 学生发言 教师总结：国家机构，是指各种国家机关的总和，包括：国家元首、国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关等。 注意：国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。 立法机关指制定、修改、废止法律的机关。 行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。 司法机关是指专门行使司法权的机关。 阅读教材P59，思考：国体，政体，国体和政体的关系，我国的国体，我国的政体，我国的国体和政体的关系。 二、我国的政权组织形式 1、我国的政体 （1）政体的含义：就是一个国家的政权机关的组织形式。也就是通过什么方式、制度来组建国家政权机关的。 （2）政体与国体的关系 国体决定政体，政体反映国体。 （3）我国的国体与政体 我国的国体是人民民主专政 我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度 问题3：用什么方式实现人民当家作主更好？ 试比较这三种方式： A、选一个能力强、品德高尚的人帮我们作主。（不可行） B、我们自己来，一切问题大家都一起讨论、决定。（不可行） C、实行代议制，选出代表，委托这些代表代为决定。（可行） 在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式即我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度，就属于代议制。 （4）我国的国体和政体的关系： 区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政” 前者是我国的政体，后者是我国的国体。国体决定政体，政体反映国体，人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的，它直接体现了人民民主专政的国家制度。 2、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点——民主集中制 问题4：什么是民主集中制？ 情境二：春天到了，我们将组织去春游,你们想去哪里春游呢？去哪里怎么决定呢？ 学生分组讨论发言 教师总结：去哪里征求同学们的意见，这就是民主，最终我们以少数服从多数来决定去哪里，这就是集中，这就是民主集中制。 （1）民主集中制的原则的含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 民主：在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 集中：将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 民主与集中的关系： 民主是集中的基础，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志； 集中是民主的保障，民主又不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。 两者是统一的。只讲民主会出现无政府状态，反之出现个人独断专行，官僚主义滋长。 问题5：民主集中制表现在哪些方面？ 情境三： 材料一 ：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。 材料二： 2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。 上述材料是如何体现民主集中制的？ 在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。 情境四： 材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排： 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ； 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告； 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告； 材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。 材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？ 在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。 情境五：新闻：地方政府机构改革凸显亮点： 中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。 材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系? 你认为应如何处理这种关系？ 是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。 （2）民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现 ①在 人民代表大会与人民 的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定； ②在 人民代表大会与其他国家机关 的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。 ③在 中央与地方国家机构 的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。 3、人民代表大会制度的含义 含义：是按照 民主集中制 原则，由 人民 选举 代表 组成 人民代表大会 作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。　 基石： 人民代表大会 。 地位： 根本政治制度 。 课堂探究：人民代表大会和人民代表大会制度的关系。 二者不能等同： 人民代表大会是国家的权力机关， 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 二者又有联系: 人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式，是一个完整的国家权力体系。 三、人民代表大会制度的优势 问题6：想一想：人民代表大会制度的主要内容有哪些？ 1、人民代表大会制度的基本内容 ①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； ④实行民主集中制的组织和活动原则。 问题7：我国人民代表大会制度的优越性有哪些？ 2、人民代表大会制度的优越性 ①保障了人民当家作主。 ②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。 ③保证了国家机关协调高效运转。 ④维护了国家统一和民族团结。 问题8：为什么必须坚持和完善人民代表大会制度，不能照搬西方政治制度模式？ 3、实行人民代表大会制度的原因 ①坚持人民代表大会制度政体是由我国人民民主专政的国体决定 ②从人民代表大会制度的内容可看出它是保证人民当家作主的重要保证。 ③它具有重大的优越性，保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 ④实践证明，人大制度有其无比的优越性，不能照搬西方的模式。 知识拓展：我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别 （1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。 （2）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。邓小平曾说，“民主集中制是党和国家机关组织和活动的根本制度” 。 （3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 （4）我国的基本政治制度包括人大制度、政党制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度）、民族区域自治制度、基层民主自治制度四项制度。 （5）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 课堂小结： 通过本节课的学习，我们知道了民主集中制的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，深切感受到人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。 目标检测 1、 在我国全国人大会议上，国务院总理代表中央人民政府向全国人大代表作《政府工作报告》，提请代表们讨论、审议通过。这说明（ D ） A .我国最高行政机关向全国人大代表布置工作 B.我国全国人大是国家的最高法律监督机关 C.我国最高权力机关和最高行政机关分工协作 D.全国人大是国家的最高权力机关，国家的最高行政机关对它负责，受它的监督 2、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是 ( D ) A．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关 B．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体 C．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体 D．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体 3．我国人民民主专政和人民代表大会制度是 ( C ) ①国家性质和国家机构的关系 ②国体和政权组织形式的关系 ③国家阶级性质和国家管理形式的关系 ④国家的内容与形式的关系 A．①③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④ 4、近年来,在人民代表大会上我们能够听到一些不同的声音。在人大代表投票表决时,一般都会有少部分人大代表投反对票或弃权票,但少数反对票不会影响到某项决议的通过。这说明我国人民代表大会制度实行(　A) A.民主集中制原则 B.对人民负责原则 C.依法治国原则 D.权利和义务相统一原则 把左右意思相同和相近的选项用线连接起来 1、人民代表大会 国家权力机关 2、人民代表大会制度 我国的政体 3、全国人民代表大会 最高国家权力机关 4、人民民主专政 我国的国家性质(国体) 5、人民法院 审判机关 6、国务院 最高行政机关 7、人民检察院 检察机关 8、村民自治组织 基层民主管理形式 配餐作业 A组题 1.关于人民代表大会制度,理解正确的是(D　　) A.人民代表大会制度是我国的基本政治制度 B.人民代表大会是我国的根本政治制度 C.由人民直接选举人大代表组成人民代表大会,统一管理国家事务 D.人民代表大会制度以人民代表大会为基石 2.我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。这一特点体现在人民代表大会与人民的关系上是(　C　) ①人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督　②人民直接行使国家权力　③人民有权依法罢免违反人民意志和利益的或不称职的人大代表　④人大代表是人民代表大会的组成人员 A.①② B.②③ C.①③ D.①④ 2011年是我国人民代表大会制度实施57周年。据此回答3~4题: 3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,因为这一制度(　A　) A.直接体现了我国人民民主专政的国家性质 B.实行民主集中制的组织和活动原则 C.以人民代表大会为基石 D.是我国的国家权力机关 4.人民代表大会制度是适合我国国情的好制度,具有强大的生命力和无比的优越性。主要表现在(　D　) ①真正保障了人民群众参加国家管理　②它体现了我国社会主义民主的全民性　③充分体现了人民的意志和利益　④显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ ④人民代表大会制以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益 A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④ B组题 5.下列对我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述中,正确的是(　C　) A.人民代表大会制度集中反映了人民民主专政的国家性质,决定了社会主义民主的性质 B.人民代表大会制度决定人民民主专政,并体现了人民当家作主的社会主义民主 C.人民代表大会制度由人民民主专政决定,并以人民当家作主为宗旨,充分体现人民的意志和利益 D.社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体 6.我国各级人民代表大会的代表由人民群众民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政、司法机关都由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,并受其监督。这说明(　B　) ①我国的一切权力属于人民　②我国人民直接行使国家最高权力　③我国的国体是人民代表大会制度　④我国社会主义民主具有空前的广泛性和真实性　⑤我国人民代表大会制度实行民主集中制原则 A.①②③ B.①④⑤ C.②③④ D.③④⑤ (2011年宜昌模拟)吴邦国委员长说:“人大监督与‘一府两院’的工作目标是完全一致的,不是相互掣肘,不是唱对台戏。人大依法监督,有利于推动‘一府两院’改进工作,‘一府两院’依法自觉接受人大监督,有利于依法行政和搞好司法。”据此回答7~8题: 7.人大监督与“一府两院”的工作目标是完全一致的是指(　B　) A.人大与“一府两院”的机构性质是一样的 B.都是保障人民当家作主 C.人大与“一府两院”的职权是一样的 D.人大与“一府两院”都实行民主集中制的组织和活动原则 8.人大监督有利于推动“一府两院”改进工作,有利于依法行政和搞好司法,这说明(　B　) ①我国国家机构之间实行民主集中制,有利于国家机关协调高效运转　②人大与“一府两院”是分权和制衡的关系　③“一府两院”对人大负责,受人大监督,有利于保障人民当家作主　④人大统一行使国家权力,直接去办理各项国家事务 A.①② B.①③ C.②④ D.②③ C组题 9.2011年3月14日9时,第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会,表决一系列工作报告的决议草案。 报告 名称 政府工 作报告 “十二五” 规划纲要 2010年国民经 济和社会发展 计划执行情况 与2011年国民 经济和社会发 展计划 最高人 民法院 工作报告 最高人民 检察院工 作报告  赞成 2793票 2778票 2709票 2242票 2306票  反对 47票 59票 119票 475票 434票  弃权 36票 38票 45票 155票 130票  表决 通过 通过 通过 通过 通过   (1)从上述材料中可以看出我国人民代表大会制度组织和活动的什么原则? (2)贯彻这一原则,应怎样正确处理人大与“一府两院”的关系? 解析:本题考查我国人民代表大会制度组织和活动原则以及人大与其他国家机关的关系。第(1)问,通过分析材料可以看出,我国人民代表大会制度组织和活动最重要的特点是坚持民主集中制的原则。第(2)问,首先回答人大和“一府两院”的关系,然后指出既要保证人民代表大会统一行使权力,又要做到明确分工、协调一致的工作,避免了权力过分集中。 答案:(1)从上述材料中可以看出,在我国人民代表大会活动中实行少数服从多数的原则,体现出我国人民代表大会制度组织和活动最重要的特点,就是坚持民主集中制的原则。 (2)①法律地位:人民代表大会是国家权力机关,在国家机关体系中居于核心地位。国家行政机关和司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。②权力分工:人民代表大会统一行使权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由国家的行政机关、司法机关去贯彻执行。这样不仅便于人民代表大会统一行使权力,而且通过各国家机关在职责上明确分工、协调一致的工作,避免了权力过分集中,从而真正贯彻民主集中制的原则。
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