2.3.2政府的责任：对人民负责 教学设计
教学目标
1.知识目标：了解政府的宗旨和工作原则，理解公民与政府的关系。
2.能力目标：在教学中利用学生参与的探究活动提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力
3.情感目标：评价生活中的政府表现，分析人民与政府的关系；在情感态度价值观上使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。
教学重难点
重点：坚持对人民负责的原则。
难点：政府的工作态度、工作作风、工作方法。
教学设计
导入新课
我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府履行各项职能必须以人民的利益为根本出发点，切实维护人民的根本利益。
情景设置：
多媒体演示：十届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理温家宝在记者招待会上的一些讲话内容：“政府工作走过了四个年头，告诉我们一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。”“全国二千五百多个县中，我跑遍了一千八百多个”“这使我更深地了解了国情和人民的状况，深知人民的期待。我将忠实地履行宪法赋予我的职责，殚精竭虑，鞠躬尽瘁，不负众望。”3月7日，国务院副总理吴仪针对于当前存在的看病难、看病贵问题说：“在这个问题上群众不满意，我没有做好工作，愧对百姓，应向大家道个歉！”
设计意图：由此情景带出政府的责任是什么的话题，以此引起学生的共鸣，调动学生的学习兴趣。
【师生互动】
（一）解读一个市长的承诺
合作探究：解读一个市长的承诺：
（1）归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？
（2）假如我们是该市市民，市长的承诺与我们有什么关系？
（3）市长代表政府作公开承诺的目的是什么？有什么好处？
提示：（1）市长最关注的问题是政府要搞好公共服务。市长的各项承诺意味着作为市政府应该为人民群众提供更多的公共服务，增强政府的服务职能，多为人民群众办实事、办好事。（2）正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人提高了职业技能，实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的情况；使疫病防治有了健全的防治网络；使更多的孩子安全地接受教育；使我们每时每刻都会感到政府的作用，享受着政府提供的各种服务，过着安定祥和的生活。（3）市长代表政府作公开承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务功能。通过政府行使其职权使更多的人享受到政府的服务，真正使人们感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。这一公开承诺，一方面，有助于使广大市民更多的了解政府的性质和职能，相信我们的政府是人民的政府，是为人民服务的政府，从而积极支持政府的工作。另一方面，使政府的职能履行情况置于群众监督之下，自觉地接受群众监督，从而不断提高行政效率，增强服务意识。
（二）坚持对人民负责的原则
1. 我国政府的工作宗旨和原则及其依据。
课堂设问一：让同学们都参与进来讨论，请他们说说，在他们心目中的好官是怎么样的？
教师总结学生观点并加以总结，同时引导学生阅读教材40页中南海新华门影壁，思考：毛泽东手写“为人民服务”用意。
探究提示：一个好官应该是一个能真正为人民服务的公仆，一个好的政府，应该是为人民服务的政府，政府的责任应该是对人民负责。
多媒体演示：政府的宗旨：为人民服务；政府工作的基本原则：对人民负责。
提示：对一个事物的认识总要从三个方面入手，是什么？为什么？怎么做？我们也从这三个方面来解读一下政府的责任。
课堂设问二：为什么说我国政府的责任是对人民负责呢？由什么决定？
提示：因为我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了政府是为人民服务的，要对人民负责。（是什么，为什么），以下导入怎么做
2．坚持对人民负责的基本要求（怎么做）。
课堂设问：要做到坚持对人民负责的原则，政府应该怎么做呢？
提示：我们可以从工作态度、工作作风、工作方法这三个方面来看。简要说明三者递进关系。
（1）坚持为人民服务的工作态度。
（2）树立求真务实的工作作风 。
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
多媒体展示：：任长霞先进事迹
任长霞,河南省登封市公安局局长,她始终把人民群众的疾苦和安危放在心上;为了更好地了解情况,她把每周六定为局长接待群众日?诚心倾听群众呼声,解决了十多年来的控审积案?共查结控审案件230多起,使多年的上访老户息诉停访;她带领全局民警集中破大案 ? 破积案,打响了一场又一场攻坚战,共破获各种刑事案件2870多起,抓获犯罪嫌疑人3 200余人,被誉为“警界女神警”;2001年5月3日,在登封市大冶镇西施村煤矿特大瓦斯爆炸事故中,16岁女孩小春玉成了一名孤儿,她便毫不犹豫地承担了小春玉生活和学习的全部费用;自入警以来,她从事的都是有一定权力的工作,总是有人通过直接或间接的关系来靠近她,给她送去金钱 ? 物品,但都被她婉言谢绝?
(1)任长霞同志的事迹体现了政府应坚持的什么原则?
(2)这一原则在任长霞同志的事迹中是如何体现的?
学生讨论回答
归纳小结：
（1）任长霞始终把人民群众的疾苦和安危放在心上，诚心倾听群众呼声,解决了十多年来的控审积案.坚持了为人民服务的工作态度。
（2）任长霞诚心倾听群众呼声,解决了十多年来的控审积案,使多年的上访老户息诉停访;她带领全局民警集中破大案 ?,共破获各种刑事案件2870多起,抓获犯罪嫌疑人3 200余人, 把为人民服务落实到 行动中，真抓实干，体现求真务实的工作作风。
（3）任长霞诚心倾听群众呼声，解决了十多年来的控审积案，承担了孤儿小春玉生活和学习的全部费用，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。
课堂设问二：如何理解为人民服务的工作态度？它有什么要求？
提示：要求：要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
多媒体展示： “文化搭台 ? 经贸唱戏”,这本是一件好事,然而,在某些地方,节庆活动被搞成了劳民伤财 ?徒有虚名的“形象工程”,有的城市层层“造节”,一年举办的节庆活动达30多个;有的贫困县只有几十万人口,为举办文化节,县城里挂出几千盏灯笼,摆出十多万盘鲜花。
课堂设问：你们还知道哪些“形象工程”？结合图片及你所了解的“形象工程”事例，请你们谈谈对“形象工程”的看法？
探究提示：“形象工程”（1）增加了政府的财政的开支，劳民伤财；（2）影响了政府在人民群众中的形象，损害了政府与人民群众的鱼水情意；（3）会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。（4）不利于社会主义和谐社会的建设等等
课堂设问：在你看来，“民心工程”和“形象工程”的区分标准是什么？
探究提示：区分标准是：（1）政府工作是否建立在人民利益的基础上；（2）是否能把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产生中的紧迫问题上；（3）是否能经得起实践、群众和历史的检验。
课堂设问三：根据上述问题思考：为什么要做到对人民负责还必须坚持求真务实的工作作风，作为政府公职人员人员又应该如何贯彻从群众来到群众中去的工作方法?
并试着归纳一下什么是求真务实的工作作风？
提示：为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。只有这样才能真正做到对人民负责，为人民服务。
探究提示：要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。要求：政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈。
（三）求助有门，投诉有道
1．方式和途径。
情景设置：多媒体演示2004年,深圳市政府决定推行联系领导的电子直通车制度,在公众信息网上公开市政府主要领导同志的公务信箱,方便广大市民通过公众信息系统向深圳市政府领导同志反映意见和建议?
浙江在全省范围内进行了有1万人参加的问卷调查?调查显示了群众对简化办事程序? 缩短办事周期的迫切要求? 2007年2月,浙江在全省范围内开展了一场名为“机关效能建设”活动?在全省统一开通了“96178”投诉电话和电子信箱，一些办事拖拉 ? 工作推脱或纪律涣散的机关干部受到了处理? 普通老百姓虽然对机关效能建设的意义不是太清楚,但现在机关的门确实比过去好进了,干部的脸好看了,事情也好办多了!
课堂设问：上述材料说明了什么问题?？
提示：(1)政府践行对人民负责的原则，为公民求助或投诉提供途径（2）当在实际生活中遇到困难或自己的合法权益受到侵害时,我们可以向政府寻求帮助
课堂设问：公民可以通过哪些途径求助或投诉？
提示：开通热线电话；设立信访部门；发展电子政务；建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度。
多媒体资料演示：连续播放四张幻灯片。
幻灯片一：
110
报警电话
12358
价格投诉电话
119
火警电话
12365
质量监督电话
95119
森林火警电话
12366
纳税服务电话
122
交通事故电话
12369
环保举报电话
148
法律服务专用电话
12395
水上搜救电话
12345
政府热线电话
12315
消费者投诉电话
12355
青少年维权热线
（它具有快捷、迅速、直接的优点）
幻灯片二：南京信访局网站首页
（通过信访部门，政府可以更多地倾听群众的声音，更好地为群众排忧解难。）
幻灯片三：南京市政府电子政务网站首页
（这种电子政务的优点是：方便、快捷、透明、工作效率高。）
幻灯片四：行政仲裁、行政复议和行政诉讼之比较
行政仲裁
行政复议
行政诉讼
不同点
当我们与别人发生纠纷无法协调时，向政府申请行政裁决。
当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向该机关的上级申请裁决。
当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向人民法院申请裁决。
相同点
都属于我国行政司法的主要内容。
都是公民求助或诉讼的重要法律途径。
（优点:提供法律途径）
通过以上的幻灯片让学生初步了解公民求助政府的几个途径并感悟它们各自的特点。
2．公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义。
课堂设问：上面的这些途径对公民有什么用？公民向政府求助有何意义？
提示：有了政府提供这些求助的途径，公民就可以向政府部门进行求助，对于公民来说，有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益，对于政府来说，可以让他们不断改进工作。
【教学总结】
一、对教材知识的归纳总结
演示本课知识体系：
通过本节归纳第三课内容，把握二条主线：一是从政府职能和责任回归一点，我们的政府坚持对人民负责的原则，通过切实履行各项职能，维护人民的根本利益，从而体现出政府是人民的政府。二是公民应该学会了解政府、相信政府、支持政府、并懂得通过政府为公民求助或投诉而提供的途径与方式去求助政府，监督政府，从而增强自己的政治责任感和参与能力。
作业设计：作业本练习
板书设计
二、政府的责任，对人民负责
（一）解读一个市长的承诺
（二）坚持对人民负责的原则
1. 我国政府的工作宗旨和原则及其依据
（1）坚持为人民服务的工作态度
（2）树立求真务实的工作作风
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法
（三）求助有门，投诉有道
1. 方式和途径
2. 公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义
教学反思
1.本节学习的知识，与学生的生活实际联系比较密切，因此，教学中要注意双向互动，鉴于学生的认知特点，教学中尽量挖掘一些能打动学生的正面事例，让学生深入实际了解情况，联系现实生活体会教材的政治学道理。
2.在教学案例的选取上，坚持把国家大事和学生身边小事结合起来的原则，既让学生了解当前的时政，关注国家政治生活大事，又增强学生参与身边政治生活的能力，培养学生的公民意识。
3.最后在练习在设计上突出集体教学与因材施教相结合的原则，适应不同能力水平的学生要求，同时也有利于培养学生的合作意识，提高合作能力。
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