2.4.1政府的权利：依法行使 教学设计
教学目标
1.知识目标：理解依法行政的含义，理解依法行政的原因
2.能力目标：通过对依法行政的分析，明确依法行政的意义以及如何才能提高政府依法行政的水平，从而提高学生参与政治生活的兴趣和能力
3.情感目标：提高学生参与政治生活的兴趣和能力
教学重点：依法行政的含义、依法行政的意义
教学难点：依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平
教学设计
作业讲评：
①该市政府重视群众呼声,根据群众要求,治理排污,是体察民情、尊重民意的表现，坚持了为人民服务的工作态度？
②该市政府迅速采取措施，控制污染严格执法,把为人民服务落实到行动中，是求真务实工作作风的具体体现。
③该市政府认真对待群众的呼声，尽全力为民解决问题，坚持了从群众中来到群众去的工作方法。
导入新课
佘祥林被无罪释放后，与阔别11年的老父深情相拥。11年前张在玉突然出走.不久在不远的湖里发现一具腐烂的女尸,经张在玉亲属辩认.与张在玉像似.犯罪嫌疑余祥林被捕入狱.10个昼夜的轮番审讯,余祥林招认杀妻全过程.因此被判死刑.(因证据不足未得最高法院批准.后改有期15年).2005年3月28日.被杀11年的张在玉(余祥林妻子)出现.余祥林杀妻案得以昭雪.已服刑11年的余祥林被宣布为无罪释放
11年后的事实证明：佘祥林没有杀妻，为什么却被人关入监狱呢？
新课教学
政府的权利，依法行使
请同学们结合学习目标看书10分钟
请同学回答
1.依法行政的含义
2.依法行政的基本要求：
归纳小结（略）
探究活动：某县政府在地方电视台打出了这样的一个公告：“为了创建国家级卫生城市，决定将县城老城区人民路宅房屋拆除，重新建造整齐的商业和居民住宅楼。现住房视建筑质量每平方补偿1000元，希有关商家和居民给予支持。居民搬迁新房每平方2100元，地点在二环路南侧，现已建好。限三个月以内自行拆除，否则将强制拆除。”
居民甲：拆旧房，搬新房好是好，可我们夫妇俩都是下岗职工，没钱搬房。
居民乙：我的住房是个门面房，这样一来，我家的损失就大了，再说都没提交人大审议，这是不行的，我就是不搬。
居民丙：政府卖地皮的钱还不止1000元一个平方，这个补偿价定的不合理。
居民丁：我的住房也是按照3年前政府当时的规划兴建的，才两三年咋就不算数了呢？
政府有关人员：政府是该县的管理部门，有权对影响市容市貌的房屋进行拆除，你们抵制的话，属于妨碍公务，将对你们进行行政拘留。
面对这个问题，同学们你认为该县政府应该如何做才能避免这个冲突？
请同学们回答：依法行政
课堂设问：那些上述做法违背了依法行政的那些基本要求呢？
学生思考回答
归纳小结：
（1）合法行政。如没有按照法定的程序
（2）合理行政。如补偿价定的过低，对不同类别的房子（如门面房）采用同一的补偿价。
（3）程序正当。如没提交人大审议
（4）诚实守信。如政府的规划才两三年就不算数
探究活动：
有人说，如果该县政府遵循办事程序，将拆迁方案提交人大审议，召开决策听证会，这个过程很漫长，可能会影响到政府的办事效率，你认为呢？
学生思考回答
归纳小结：
1.程序正当与高效便民是依法行政的两个基本要求
2.程序正当是提高办事效率的前提与基础
探究活动：
有些群众进行了调查研究，发现了一个惊人内情，局长涉嫌贪污，相关部门开始介入调查。发现他共接受某建筑公司经理的贿赂近40万元，还让这个经理为他解决一套住房问题，另外某房地产商向他行贿50万元，他没有经过法定审批手续，大笔一挥，使国家损失了千万元。
探究一：这些领导人滥用手中权力，走向犯罪道路有哪些自身原因和外在原因？
探究二：根据某些政府公职人员变质的后果，这会给国家、家庭、个人造成什么危害？
探究三：请同学们从个多角度思考，如何提高政府依法行政水平？
学生思考回答
3.如何提高政府依法行政的水平
归纳小结：
1.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
2.建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；
3.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
4.深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
4.依法行政的意义
请同学们看书回答
①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）
②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员不变质，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）
③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）
5.政府依法行使权力应坚持 科学民主决策
(1)政府实行科学民主决策应坚持的原则
(2)政府实施科学民主决策应注意
课堂练习
1.针对我国行政审批项目过多过滥，影响市场经济发展的情况，《行政许可法》规范了政府行政行为，对行政许可的设定权限作了明确的界定。这部法律的实施意味着（ ）
A.政府的行政管理范围有所扩大
B.政府的行政行为受到法律限制而无所作为
C.对政府行为的规范有利一高效便民
D.行政管理更加合法，但不合理
2.有人认为，政府行为只要代表公共利益，就是天然合法的，就是不可质疑的，甚至可以无所约束，无所顾忌。上述逻辑是错误的，因为政府（ ）
A.是一种公共权力
B.是公共利益的代表者
C.必须依法行政
D.可以不考虑少数不的利益
课堂总结
国家因贪腐而亡，民族因贪腐而衰
作业设计：作业本练习
板书设计
三、政府的权利，依法行使
1.依法行政的含义
2.依法行政的基本要求：
3.如何提高政府依法行政的水平
4.依法行政的意义
5.政府依法行使权力应坚持 科学民主决策
教学反思：本框内容大多是接受性知识，上课学生的参与性缺乏
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