2.4.2权力的行使：需要监督 教学设计
教材分析
课程标准的基本要求：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。本标准要求学生认识政府的权力不能滥用，认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。
教学目标
1.知识目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系；了解“阳光工程”及其意义。
2.能力目标：学会辨证地观察问题、认识问题。例如，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。提高归纳与分析的能力。例如，归纳监督政府权力的若干途径。分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。
3.情感、态度与价值观目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的意义。
教学重点难点
建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键
学情分析
本框题围绕政府权力为什么要监督、怎样监督？所涉及的都是理论性较强的问题，学生理解它有一定的困难。这些问题初中教材涉及较少，不过第二课我国公民的政治参与的第四框《民主监督：守望公共家园》从公民角度讲到民主监督的方式和意义，可以通过回顾旧知识、迁移旧知识达到对新知识的学习。
教学方法
通过多媒体课件、实物展示让学生形象的掌握知识；合作探究，激发学生的兴趣。
课前准备
搜集相关素材，检查导学案的完成情况。
课时安排：1课时
教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
上节课我们学习了依法行政的有关要求，我们知道了政府及公职人员应依法行政，这只不过是法律法规给我们提出了刚性的要求，如果政府及公职人员不依法行政，我们应怎么办?这就是我们这节课所要探究的内容，请大家观看视频。
（播放视频）《罗彩霞事件》
（探究一）材料中王佳俊为什么能冒名顶替成功?
(学生独立思考并回答)略
（教师引导）说明政府权力缺乏监督，我们这节课就来研究权力需要监督的有关内容。通过这节课的学习，大家要了解权力为什么需要监督，如何监督，有何意义。
（三）合作探究、精讲点拨。
（课本导读，让学生阅读课本，寻找四个问题的答案）
1.对政府权力进行监督的必要性
2.对政府权力进行监督的途径
3.政府接受监督的意义
4.政府的“阳光工程”及意义
（学生阅读课本）
（板书）一、对政府权力进行制约和监督的必要性
（展示图片）学生思考：权力是魔鬼还是天使?
(学生活动)同桌讨论，叫代表回答
（教师讲授）正如大家所说的那样，权力是一把双刃剑。权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。正如罗彩霞事件中的教育部门、招生部门和公安部门一样，可以为人民服务，但个别害群之马也会伤害到人民群众的利益。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。
（教师转承）那如何对权力进行制约和监督呢?
（思考问题）分析课本P47页两个观点，你认为哪一个观点正确?为什么呢？
（学生活动）全班学生分成8组讨论，选代表回答
（教师归纳）观点一重视权力之间的制约，观点二重视民主对权力的监督。应把二者相结合。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。
（板书）二、对政府权力进行监督的途径
1.关键是建立健全监督机制----这个机制，一靠民主，二靠法制
2.建立健全我国的行政监督体系是监督的保证
（探究二）如果你是罗彩霞，你怎么办？
（学生回答）略
（教师讲授）刚才大家选择的那些途径，其实也涉及到了我国的行政监督体系。那我们来看一下我国的行政监督体系都有哪些内容呢？
（教师指引学生看图）课本P47页图片，分清内部和外部的监督。
（展示例子，让学生判断监督的主体）共七张图片，让学生分析
（探究三）1.罗彩霞的问题为什么能得到较快的解决？
2.良好的监督对政府工作还有什么意义？
（学生活动）略
（板书）三、我国政府接受监督的意义
（教师指导学生在书上勾画）四条略
（教师转承）同学们既不是人大代表也不是政协委员，作为一名普通的中学生又应该怎样发挥自己的监督作用呢？
（学生回答，教师引导）课本上就给了我们一个好建议：查阅 “红头文件”。这究竟是什么一回事呢？
（展示相关资料）实物展示：红头文件
文字展示：北京及各省市向社会公开“红头文件”的查阅
（板书）四、为政府的“阳光工程”喝彩
（探究四）1.什么是“阳光工程”？
2.“阳光工程”有何意义？
（学生看书，自主学习）
（布置作业）你能通过网络或其它途径查阅我省或我市及我县的红头文件吗？
（四）反思总结，当堂检测。
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。
设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。
板书设计
教学反思
课前备课时，预计到本框教学有一定难度，且学生可能受社会负面影响较大，所以预设问题尽量贴近学生生活与认知思维能力，关注困惑点，在教学中注重调动学生兴趣，以问题探究的形式来启发学生，充分体现了教学的基本理念与思路设计。这节课总体效果不错，达到了理想的效果。
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