第2讲 我国公民的政治参与
知识清单
一、民主选举 投出理性一票
（一）选举方式的选择
1、直接选举与间接选举的比较：
直接选举
间接选举
含义
选民直接投票选举
选民选出自己的代表，代表去选举
优点
选民都有表达自己意愿的机会
便于组织，适合在选民较多、分布较广的情况
不足
受限制条件较多
无法保障每个选民对代表的认可
2、等额选举和差额选举的比较：
等额选举
差额选举
含义
正式候选人名额与应选名额相等的选举
正式候选人名额多于应选名额的选举
优点
比较充分地考虑当选者结构的合理性
被选举人间也形成了相应的竞争
不足
一定程度上限制选民的自由选择
如果不加规范，容易导致虚假宣传、贿赂选民
3、制约选举方式选择的因素
①要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。
②选举方式必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。
③根据我国的基本国情，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
▲人大代表的选举→县及县以下：直接；县以上：间接。（各级人大代表的选举：差额选举）
▲乡及乡以上各级政府的领导人员→间接。
▲居委会、村委会→直接。
（二）珍惜自己的选举权利
1、行使好选举权利的重要性
①才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。
②是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③是公民政治参与能力的体现，也是公民政治素养高低的重要标志。
2、如何才能行使好选举权利
公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
二、民主决策 作出最佳选择
（一）参与民主决策的多种方式
在我国，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及重大事项社会听政制度等方式参与民主决策。
△①公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策（间接）；②公民直接参与民主决策。
【重要提示】公民的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。
（二）同历决策过程 共享决策成果
1、公民参与民主决策，是推动决策科学化、民主化的重要环节。
2、公民参与民主决策的意义：
①有助于决策反映民意，体现决策的民主性；
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。
三、民主管理 共创幸福生活
（一）最广泛的民主实践
1、发展基层民主的必要性
发展基层民主，是保障人民享有更多更切实民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，保障人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。
2、村民委员会的性质：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
3、城市居民委员会的性质：城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民基层群众性自治组织。
▲推行村民自治和城市居民自治属于基层政权建设（×）；▲推行村民自治和城市居民自治属于基层民主建设（√）。
▲村民委员会和城市居民委员会的性质：是我国的最基层的政权组织（×）；是我国的基层群众性自治组织（√）。
（二）共建祥和文明社区
实行农村村民自治和城市居民自治的重大意义：有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
四、民主监督 守望公共家园
（一）选择民主监督的方式
1、公民监督权的内容：公民有权对国家机关及其工作人员提出批评和建议；公民有权向国家机关提出申诉和诉讼；公民有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报。
2、民主监督的方式和渠道：
①通过信访举报制度行使自己的监督权。这是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。
②通过人大代表联系群众制度实行民主监督。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。
③通过舆论监督制度行使监督权。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员监督中发挥着独特的作用。
④监督听政会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式。
（二）负责地行使监督权利
1、实行民主监督的意义
①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，
②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
2、实施民主监督的要求：
①要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；
②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
五、有序与无序的政治参与
（一）有序政治参与的意义
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
（二）有序的与无序的政治参与的区别
是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。
（三）有序政治参与的实现
在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与。能否有序的政治参与，决定我们能否真正享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。
【总结】
▲我国公民参与政治生活的基础：生活在人民当家作主的国家，公民享有广泛的政治权利和自由。
▲我国公民参与政治生活的准则：宪法规定的我国公民的基本政治权利和义务
▲我国公民参与政治生活的基本原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则；坚持权利与义务统一的原则；坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
▲我国公民政治生活的主要内容：行使政治权利，履行政治性义务（基本内容）；参与社会公共管理活动（依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容）；参与社会主义民主政治建设；关注我国在国际社会中的地位和作用。
▲我国公民政治参与的途径和方式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
▲我国公民参与政治生活的基本要求：有序的政治参与。
重难点突破
正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四者的关系
⑴依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容，四者既有区别，又有密切的联系。
⑵四者的具体内容不同，参与的方式和途径也有所差别，产生的影响也各有侧重。
⑶四者相互联系、相互促进，共同构成了我国公民政治参与的主要内容。
公民的民主选举权，是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
民主选举、民主决策，都是实现民主管理的要求，实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，在基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
我们生活在人民当家作主的社会主义国家，人民当家作主不仅体现在可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，同时还体现在我们可以依法行使监督权。实行民主监督，可以促进民主选举、民主决策、民主管理，从而保证人民真正当家作主。
【例题】某村通过直接选举、差额选举的方式产生了新一届村委会成员。在这次选举活动中，所有候选人的产生都通过民主程序，或自己报名，获10人以上联名推荐；所有候选人都多次在不同场合与选民见面，回答问题，进行竞争。材料中的做法表明
A．村委会是我国的基层国家机关
B．选举权和被选举权是公民基本的民主权利
C．村民委员会是农村居民管理国家事务的主要途径
D．社会主义民主的本质是人民当家作主
【解析】本题考核民主选举和民主管理的相关知识。公民通过民主选举选出当家人，实行民主管理、村民自治。不过这里要把握好民主选举不等于就是行使选举权，另外，村委会是基层群众性自治组织，选村委不等于行使“选举权”，村委会处理“村务”。材料整体反映公民参与民主政治活动，体现人民当家作主。
【答案】D
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