（新教材教案）第四课?国家财政与依法纳税??第二节?税收的特征和意义?????第三框?我国税收“取之于民，用之于民”
一、教学目标 1、知识和能力：通过税收对国家财政的作用、对经济发展的作用的学习，知道我国税收的性质，理解我国税收的作用，能够指出一些特定的税收政策对于国家经济改革和发展的重要作用。 2、过程与方法：通过网上检索，了解我国税收的来源和归宿都是“民”，从而进一步体认我国税收的性质。 3、情感、态度与价值观：增进对国家税收政策的理解，能够认识到税收制度有一个变化发展、从不完善走向完善的过程，增强依法纳税意识。 二、课前准备 教师准备：查阅我国财政税收的官方网站，获得相关数据，制作多媒体课件。 三、教学过程 （幻灯片展示）我国一些大型工程的图片（南水北调、青藏铁路、西电东送、西气东输等）
（幻灯片展示）1990、1995、2000三个年份税收在我国财政收入中的数额与比例。 （说明）导入通过一些大型工程的图片展示，复习财政的重要作用，明白这些大型的公共物品都是由政府财政支出的。而税收收入在我国财政收入中的比例的图表，可以复习巩固税收的含义，税收是国家组织财政收入的重要途径这些知识，进一步体会税收和财政的密切关系。
【板书】一、税收的作用
1、税收是调节经济的重要杠杆
2、税收是组织财政收入的基本形式 （幻灯片）1990、1995、2001、2003年我国各项税收收入在总税收中的比例 （幻灯片）关于2005年进一步扩大农业税免征范围的一则材料
师：从税收收入占财政收入的比重看，税收的确是组织财政收入的最重要的手段。请同学们注意“2005年进一步扩大农业税免征范围”这则材料，结合我们已经学过的知识，思考一下：为什么中央要继续把推进税费改革作为一项工作来抓？
（学生讨论）
师：农业是国民经济的基础，人民生活的改善，国民经济的增长，最终都取决于农业生产的发展水平，要全面建成小康社会，实现我国经济的可持续发展，就必须重视解决好“三农”问题。把农村税费改革作为抓手，可以促进农业生产和农村社会稳定，实现国民经济持续快速协调健康发展。在此，就体现了税收是调节经济的重要杠杆这一重要作用。
而从1990、1995、2001、2003年我国各项税收收入在总税收中的比例图中可以看出，工商税、关税、农业税等是我国税收中主要的品种，而且我国的税收收入在逐年增长，所有这些税收收入都是“取之于民”的。 （说明）幻灯片展示我国工商税收、关税、农业税、企业所得税等项目在总税收中的比例图，学生既复习了上节课税种的知识，又可以了解到我国税收的主要来源，为本课掌握我国税收“取之于民、用之于民”的性质作铺垫。关于2005年进一步扩大农业税免征范围的这则材料，提一个问题：温家宝总理指出，解决“三农”问题，成为我国政府全部工作的重中之重。那么为什么中央要把继续推进农村税费改革作为一项工作来抓？——农业是国民经济的基础，人民生活的改善，国民经济的增长，最终都取决于农业生产的发展水平，要全面建成小康社会，实现我国经济的可持续发展，就必须重视解决好“三农”问题（复习）。一农村税费改革作为抓手，可以促进农业生产和农村社会稳定，实现国民经济持续快速协调健康发展。教师指出，这里就体现了税收是调节经济的重要杠杆这一重要作用。
师：我们已经知道，税收是组织财政收入的基本形式，而我们知道，国有企业既要向国家纳税，又要向国家上缴利润，那么为什么后者不如前者那样稳定可靠？
（学生回答略）
（说明）对税收是组织财政收入的基本形式这一内容，提这个问题：国有企业既要向国家纳税，又要向国家上缴利润，为什么后者不如前者那样稳定可靠？——利润是企业有所盈利的情况下才上缴的，亏损就没有.税收是国家凭政治权力，依法征收的，不论盈亏，都必须纳税。（这样，可以再次复习财政的知识，巩固对财政和税收的关系的认识。） 【板书】三、税收是国家实行经济监督的重要手段 师：税收不仅是调节经济的重要杠杆，是组织财政收入的基本形式，而且国家税收部门通过日常的税收征管工作，还可以发现违法犯罪的行为。
（幻灯片展示）刚领发票即注销 “聪明”伎俩被拆穿
近日，河南省郑州经济技术开发区某酒店老板余某，为逃避缴税，领了发票不久即申请注销，没想到被税务人员识破假象，除被没收全部发票外，还被罚款3000元。 2005.10.28 黄珂，王欣然，胡清水 ，摘自《中国税务报》
（说明）对于税收是国家实行经济监督的重要手段这一内容，采取案例教学法，介绍一至二个国家税收部门通过日常的税收征管工作，维护财经纪律，打击违法犯罪行为的案例，让学生认识到，在国家对经济的管理和监督中，税收的监督作用是其他手段不可替代的。 【板书】二、我国税收的性质
师：通过上一节对我国财政的重要的学习和本节对我国税收作用的了解，我们可以总结出一点：我国的税收具有“取之于民、用之于民”的性质。请同学们阅读课本第132页的“阅读与思考”，谈一谈上海近年来的环保建设取得的巨大成就与税收有什么关系？
（学生讨论、发言）
师：近年来上海市政府在环保建设方面投入了可观的资金，人民的环保意识也在不断增强，在大家的共同努力下，上海的天更蓝了，水更清了，山更绿了，其实在其他公共事业方面的投入也在不断提高，像我们闸北区，虽然经济发展水平较为落后，但投入到教育方面的经费增长也是很快的。这些都充分说明了税收取之于民，又用之于民。有的同学还收集了近年来，全国范围内其他省市在环保、教育、社会保障等方面发展的情况，请他们作一介绍。
（学生介绍略）
【课堂小结】上海人民的生活质量在不断提升，我们的教学设备、设施也在不断地更新换代。从整体看，我国绝大多数人民的生活质量都在得到改善，这说明投入到为最大多数人谋福利的公共事业的资金越来越多，我们在学习中、在上学的路上，在闲暇时，时时都能享受着我国税收带给我们的好处。所以，我们要感谢那些勤奋工作、依法纳税的人们，也要感谢那些严格执法，保证我国税收不受不法分子侵害的国家公务员，他们创造和守卫了国家的财富，当我们享受着我国税收带给我们的好处时，也要珍惜和爱护这些公共财富，努力做一个现代的好公民！
【课后作业】
（幻灯片）研究2004年我国纳税排行榜，了解纳税“百强”企业的产业构成情况。思考为什么我国要建立纳税排行榜？为什么我国的纳税大户多是工业企业？尝试自拟标题，写一篇500字左右的小论文。 （说明）在本节课教学的最后介绍2004我国纳税排行榜，可以引导学生了解纳税“百强”企业的产业构成情况，进一步了解我国经济的发展状况，并学习发现我国税收制度中存在的问题，比如，纳税大户以工业企业为主，第三产业中的房地产业是人所共知的高利润行业，但在纳税上却未体现出来，这反映出什么问题？虽然课堂上不一定能解决同学们的疑惑，但引导学生发现我国税收制度中存在的问题，有助于他们加深对社会主义初级阶段的认识，加强他们对建设有中国特色社会主义道路的认同。 四、学习训练与评价提示 通过网络收集我国税收“取之于民、用之于民”体现在环保、教育、社会保障等方面的典型事例，作为学习训练的重要内容；
课后作业一方面可以巩固学生的学习成果，锻炼学生分析资料的能力，另一方面能够通过小论文的撰写，锻炼他们把所学知识融会贯通的能力，培养语言智能，同时发展批判性思维能力。
课堂讨论，收集资料并联系教材内容进行分析说明，撰写小论文可作为评价的几个方面，学生的表现要记入成长手册。 五、教学设计说明 在讲解税收是调节经济的重要杠杆这一内容时，特别选取政府要继续推进农村税费改革这一材料，一是可以巩固以前所学的知识，一是可以让生活在城市中的孩子对国家发展有全局观念，学会关心农民这一广大的弱势群体。 教学中注意运用数据说明问题，选取了税收收入在我国财政收入中的数额与比例以及我国各项税收收入在总税收中的比例这些问题，如果条件许可，教师可以给出具体数据，让同学自己制作图表，甚至教师只是告诉学生在什么地方可以找到这些数据，要学生自己去查找并完成表格。 教学中给予学生材料时注意了提问的设计，这可以帮助学生把注意力集中到本节课的主题上，体现了教师的引导作用。既让学生了解上海环保建设取得的成就，又放眼其他省市，帮助学生建立整体的观念。
课后作业的设计能够帮助学生掌握理论联系实际的方法，引导学生正确认识我国税收制度取得从成就和存在的问题，有助于他们加深对社会主义初级阶段的认识，加强他们对建设有中国特色社会主义道路的认同。同时，还可以为学习第三节“依法纳税是公民的基本义务”做好铺垫。
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