幻灯片 1
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幻灯片 2第16课 我国的人民代表大会制度
第17课 我国的政党制度
第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
第七单元 发展社会主义民主政治
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幻灯片 3第16课 我国的人民代表
大会制度
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幻灯片 4返回目录
1．人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责。
2．人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。
考纲概览
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幻灯片 5 1．从知识的考查看，立足人民当家作主的制度保障，重点考查人大代表的职责与权利、人民代表大会的职权与民主集中制的活动原则。
2．从试题类型上看，试题主要立足我国法制完善、人民权益保障，通过措施类和体现类形式，具体考查对民主集中制的理解，以及人大和人大代表的主体行为。
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考向定位
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幻灯片 6第16课 我国的人民代表大会制度
【基础整合】
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权力机关
地方各级人大
决定权
听取群众意见和要求
接受人民监督
提案权和质询权
人民代表大会与其他国家机关的关系
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幻灯片 7【同步检验】
1．判断正误
(1)人民代表大会是最高权力机关。( )
(2)人大常委会是人大执行机关。( )
(3)质询权是人大的基本权力。( )
2．连线找出各自对应的选项
决定权 通过《社会保障法》
立法权 通过2013年财政预算
监督权 任免政府官员
任免权 人大常委会执法检查
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第16课 我国的人民代表大会制度
×
×
×
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幻灯片 8 3．你作为一名人大代表，想推动教育公平发展，你可以( )
A．行使决定权，出台相关政策
B．行使监督权，监督“一府两院”的工作
C．行使提案权，提出具体建议
D．行使立法权，推动相关法律完善
[答案] Ｃ
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 9 ► 考点一 人民代表大会：国家权力机关
考点突破
1．人民代表大会及其常设机关
(1)权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)全国人民代表大会
①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
②职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 10 ③地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
④常设机关：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。
(3)地方人民代表大会
①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
②地位：本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施。
③职权：决定权、任免权、监督权和立法权。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 11 特别提示 了解人民代表大会注意以下几个误区： ①全国人大常委会是全国人大常设机关，代行部分职权，不是执行机关，更不是最高权力机关。②地方各级人民代表大会是地方各级权力机关，不是最高权力机关。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 12 2．人大代表
(1)人大代表的产生与地位
①法律地位：国家权力机关的组成人员。
②产生方式：民主选举产生。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 13 (2)任职期限：各级人大代表每届任期五年。
(3)人大代表的职责
①义务：代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
②权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 14 特别提示 人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 15高考提能
1．区分人民代表大会四项职权
(1)从职权内容区分
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 16 (2)抓关键词区分
①如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。
②如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权。
③如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。
④审议通过上一年度的工作报告是监督权，批准下一年度工作计划是决定权。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 17 2．人大代表的职责
(1)职责来源：来源于人民。这也决定了人大代表必须为人民服务，对人民负责，受人民的监督。
(2)内涵与意义：人大代表的职责体现的是人大代表行使权利和履行义务的统一。作为国家权力机关的组成人员，人大代表必须认真行使权利，严格履行义务，如此才能更好地代表人民行使国家权力，保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，真正做到对人民负责。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 18 (3)人大代表更好地履行职责的要求
①珍惜自己的权利，积极认真地行使好权利。
②与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督，严格履行好代表义务。
③努力提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 19 (4)人大的权力与人大代表的权利的关系
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 20 3.人民代表大会制度易混淆的几个问题
(1)最高权力机关与权力机关的区别：最高权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 21 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
(4)人民代表大会的权力与人大代表的权利：立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力，是一种集体权力。审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利，是人大代表以其特殊的政治地位而拥有的权利。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 22 高考点拨 高考试题主要从以下几个方面考查： ①区分人大权力与人大代表的权利，所以我们必须明确是集体权力，还是个人权利。②具体考查权力机关体系：必须明确全国人大和地方各级人大的区别，以及明确人大常委会的地位与职责。③材料题多以措施类整合考查人大、人大代表、民主集中制，所以我们必须明确各自职权，以及人大与其他国家机关的关系。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 23命题探究
► 命题角度1 人大的权力
例1 [2012·全国卷] 在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明( )
①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会对政府工作行使了决定权 ③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 24 [解析] Ｂ 本题考查人民代表大会的权力。市人大常委会否决市长有关口岸局局长的任命，可见履行了任免权，故③正确。通过人大与政府的关系，可见人大的地位与性质，故①正确。决定权是指决定地区重大事务的权力，故排除②。人大与政府间的关系不是相互制衡的关系，排除④。
[点拨] 解答此题可以采取范围覆盖法，材料涉及地方人大，所以①的范围覆盖了其余三个选项，所以①一定正确。其次我们只要区分②和③就可以了，材料中有“任命”这一关键词，可见属于任免权。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 25► 命题角度2 人大代表的职权
例2 [2012·福建卷] 某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法( )
①向人大提出议案 ②向政府机关提出质询 ③决定国家重大事项 ④表决各项决定
A．①④ B．②③ C．①②④ D．②③④
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 26 [解析] Ａ 本题考查人大代表的权利的知识。人大代表深入调研，形成议案提交大会，体现了人大代表的提案权；代表们审议通过政府工作报告，体现了人大代表的表决权，故①④符合题意。人大代表的质询权在材料中没有体现，排除②。人大代表的表决权，不能说成人大代表决定国家重大事项，全国人大拥有最高决定权，决定国家重大事项，故③错误。
[点拨] 解答此题可以采取主体定位法，决定权属于人大的权力，而此题设问指向人大代表，故排除③。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 27► 命题角度3 人大代表与人民代表大会在国家政治体制中的作用
例３ [2011·课标全国卷]
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 28
结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 29 [答案] ①全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。②全国人大是最高国家权力机关，全国人大及人大常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。③全国人大常委会开展科技进步法执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 30 [解析] 此题凸显了对我国人民代表大会制度的认识。立足全国人大代表主要从其权利来分析，特别是提案权。全国人大主要从其立法权角度分析。人大常委会的执法检查，同时体现了其监督权。
[点拨] 解答此题可以依据设问主体，解读材料信息，即通过设问主体：人大代表与全国人大，可见此题主要立足人大代表的权利与全国人大的权力来分析。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 31 ► 考点二 人民代表大会制度
考点突破
1．人民代表大会制度
(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
(2)基石：人民代表大会。
(3)地位：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的，是我国的政体，是我国的根本政治制度。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 32 (4)组织和活动原则：民主集中制。
①在人民代表大会和人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
特别提示 “一府两院”是人大的执行机关，不是人大的常设机关，更不是人大的职能部门。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 33 (5)基本内容
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 34 2.人民代表大会制度的优越性
(1)它保障了人民当家作主。
(2)它动员了全体人民投身于社会主义建设。
(3)它保证了国家机关协调高效运转。
(4)它维护了国家统一和民族团结。
特别提示 我国政体运行采取民主集中制的活动原则，这一原则不同于西方的三权分立制，三权分立导致权力制衡，效率低下，我国民主集中制能够保障国家机关高效运转。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 35高考提能
1．人民代表大会制度与西方议会制的区别
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 36 2.理解人民代表大会制度下我国各国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都是由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是领导与被领导、监督与被监督的关系，不能说是相互监督。
(2)人大产生并监督其他国家机关的工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。各国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 37 (3)人大对“一府两院”的监督既是支持，也是一种制约，一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 38 高考点拨 高考对人民代表大会制度的考查应注意对其基本内容的准确理解。应注意以下几个易错点： ①人民代表大会制度是人民行使国家权力的方式，因此人民是间接行使而不是直接行使国家权力的。人大代表则是代表人民直接参与行使国家权力。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，但不能认为是实行我国基本政治制度的根本原因。③民主集中制作为人民代表大会制度的组织活动原则，强调民主与集中的辩证统一，不能片面强调其中一个方面。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 39命题探究
► 命题角度1 人大与其他国家机关的关系
例4 [2012·江苏卷] 目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明( )
A．国务院行使构建法律体系的职能
B．全国人大可以委托国务院行使立法权
C．国务院可以对所有法律进行修改
D．立法权由全国人大及其常委会行使
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 40 [解析]Ｂ 本题考查的知识点是人民代表大会的职权。本题可以采用排除法。在我国立法权属于全国人大及其常委会，其他机关没有立法权。所以国务院没有立法权，也不能对所有的法律进行修改，A、B、C错误，故选D。
[点拨] 解答此题可以采取同项排除法，因为A、B、C都在强调国务院有立法权，所以都应该排除。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 41► 命题角度2 人大代表与其他国家机关的关系
例5 [2012·广东卷] 下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 42 根据其内容，可以看出( )
A．人大代表有依法行政的义务
B．人大代表有权监督政府的工作
C．该代表有权提出意见并直接处理问题
D．该代表行使了提案权、审议权、问责权
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 43 [解析] Ｂ 本题考查的知识点是人大代表的权利和义务。依法行政的主体是国家行政机关及其工作人员，故A表述错误。人大代表享有提案权，但人大代表本人不能直接处理问题，故C表述错误。人大代表向县人大提交议案，对县政府财政预算提出质疑并要求答复分别体现了人大代表享有提案权、质询权，问责权不是人大代表的权利，故D不符合题意。B表述正确且符合题意。
[点拨] 解答此题可以采取主体定位法，此题考查人大代表的权利，而依法行政、直接处理问题、问责权都属于政府的职权。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 44► 命题角度３ 民主集中制
例６ W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2 081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。这表明( )
①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则 ②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见 ③地方人大常委会具有制定地方法规的权力 ④人民群众在立法活动中享有提案权
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 45 [解析] Ａ 此题考查民主集中制原则。提案权属于人大代表的权利，故排除④。材料强调人大常委会向人民征求意见，可见材料体现了人民与人民代表大会的关系，故体现了民主集中制的活动原则，①正确。通过征求意见，以及推动地方立法，可见②③正确。
[点拨] 解答四选三的试题，最好的方法是排除法，人民群众没有提案权，故首先排除④。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 46时事预测
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第16课 我国的人民代表大会制度
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 48热点解读
1．结合此次人大常委会，分析材料体现了全国人大的哪些权力
(1)决定权：会议通过了关于修改民事诉讼法和农业技术推广法的决定。
(2)任免权：免去了李盛霖交通部部长的职务，任命杨传堂为交通运输部部长。
(3)立法权：初次审议了《中华人民共和国特种设备安全法(草案)》。
(4)监督权：听取并审议国务院关于县级基本财力保障机制运行情况的报告，并且对残疾人保障法实施进行执法检查。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 49 2．请你运用我国人民代表大会制度的相关知识，就保障残疾人权益，提出自己的建议
(1)全国人大通过行使最高决定权、监督权和立法权，推动残疾人保障法不断完善，加强执法落实检查。
(2)人大代表行使提案权、审议权和质询权，通过提出具体建议，审议法律法规和决定，切实保障残疾人权益。
(3)坚持和完善我国的民主集中制，人大要不断听取人民的意见和建议，监督“一府两院”的行为，合理协调中央与地方的关系，共同推动残疾人保障法的落实，共同保障残疾人的合法权益。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 50命题预测
1．十二届全国人大一次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、决定批准关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会( )
①集体行使职权 ②是我国唯一的权力机关 ③决定国家重大事项 ④决定最高人民法院的工作
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 51 [解析] Ａ 本题考查人民代表大会的职权。①说法正确，集体行使职权是人大工作的基本原则，也是走人民群众路线的要求。②说法错误，地方人大也是我国的权力机关。③说法正确，符合题意。④不能说人大决定最高人民法院的工作，人大对最高法院行使监督权。本题选A。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 52 2．十一届全国人大常委会第二十七次会议2012年6月29日举行联组会议，专题询问国务院关于保障饮用水安全工作情况，10位全国人大常委会委员就他们关心的问题发表意见、提出询问。受国务院委托，发改委、水利部等10部委负责人到会听取意见、回答询问。从材料可知( )
①人大代表行使决定权，推动饮水安全 ②民主集中制是人民代表大会制度的活动原则 ③人大常委会享有社会公共事务的管理权 ④政府作为人大执行机关，理应关注民生
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 53 [解析] Ｄ 此题考查了我国的人民代表大会制度。决定权属于人大的权力，故排除①。公共事务的管理权属于政府的权力，排除③。通过人大与政府的关系，可见民主集中制原则，故②正确。通过材料中“保障饮用水安全”，可见对民生的关注，故④正确。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 54 3．2012年上半年人大常委会以及其人大代表活动
结合材料，分析全国人大常委会的职能及其人大代表是如何履职的。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 55 [答案] ①全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国出境入境管理法草案》，行使了立法权。②全国人大常委会对《中华人民共和国残疾人保障法》开展执法检查，履行了监督权。③全国人大代表基层调研，保持了与人民群众的密切联系，听取群众意见和要求，贯彻对人民负责的原则。④通过人大代表提案办理工作，可见人大代表通过提案权，积极参与国家重大政策的制定，倾听民声。
[解析] 此题考查人大和人大代表如何履职，主要立足人大和人大的职能代表的权和来分析。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 56 易错点1 对国家权力机关体系区分不清
1．2012年6月26日，十一届全国人大常委会第二十七次会议初次审议了《中华人民共和国证券投资基金法(修订草案)》，并于7月6日在中国人大网全文公布，向社会公开征求意见。这表明( )
A．全国人大常委会讨论和制定法律法规以行使监督权
B．全国人大常委会通过行使审议权，推动法治社会建设
C．全国人大常委会作为全国人大执行机关，代替全国人大行使立法权
D．人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 57 [解析] Ｄ 此题考查人大权力。人大常委会制定法律属于立法权，排除A。审议权属于人大代表的权利，排除B。人大常委会是人大的常设机关，不属于执行机关，排除C。通过人大制度对人民权利的保障，可见D正确。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 58 易错点2 对人大的四种权力区分不清
2．十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。这表明全国人大常委会行使的是( )
A．立法权 B．决定权
C．监督权 D．任免权
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 59 [解析] Ａ 此题考查人大权力。修改个人所得税法，属于立法权的体现，故答案为A。决定权是指决定地区或国家重大事务。监督权强调监督“一府两院”的工作。任免权是指选举和任免国家干部，故排除B、C、D。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 60 易错点３ 混淆人大权力与人大代表的权利
3．十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《中华人民共和国循环经济促进法》和关于批准《万国邮政联盟组织法第七附加议定书》等四个条约的决定。这体现了全国人大具有( )
A．审议权和决定权 B．立法权和决定权
C．审议权和提案权 D．立法权和监督权
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 61 [解析] Ｂ 此题考查人大有权力与人大代表权利。审议权和提案权属于人大代表的权利，故排除A和C。通过《循环经济促进法》属于立法权，批准四个条约，属于对重大事务的决定权，故排除D，答案为B。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 62 4．十一届全国人大五次会议听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告，人民法院和人民检察院专项工作报告。这体现了( )
A．人大与“一府两院”是相互领导的关系
B．“一府两院”作为人大常设机关，接受人大监督
C．全国人大具有管理国家和社会事务的权力
D．民主集中制是人民代表大会制度的根本原则
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 63 [解析]Ｄ 此题考查民主集中制原则。“一府两院”由人大产生，对人大负责，二者不是相互领导的关系，排除A。“一府两院”是人大执行机关，排除B。管理国家和社会事务是政府的职能，排除C。
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第16课 我国的人民代表大会制度
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幻灯片 64第17课 我国的政党制度
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幻灯片 65返回目录
1．中国共产党：中国共产党领导和执政地位的确立；中国共产党的性质、宗旨和指导思想；不断完善中国共产党的领导方式和执政方式。
2．中国特色的政党制度。
考纲概览
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幻灯片 66 1．从知识的考查看，立足民主法制建设，主要考查中国共产党的地位与执政方式，以及政协在国家政治体制中的作用。
2．从试题类型上看，选择题多以体现类试题为主，指向中国共产党和政协的职能。材料题主要以原因类和措施类为主，主要分析中国共产党如何维护民生，政协如何履行职能。
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考向定位
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幻灯片 67第17课 我国的政党制度
【基础整合】
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中国工人阶级
全心全意为人民服务
科学执政、民主执政、依法执政
以人为本、执政为民
执政党
坚持中国共产党的领导
互相监督
经济和文化
人民政协
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幻灯片 68【同步检验】
1．判断正误
(1)中国共产党具有最高决定权。( )
(2)中国共产党具有社会管理职能。( )
(3)民主党与共产党共同执掌政权。( )
2．连线找出各自对应的选项
科学执政 召开党外人士座谈会
民主执政 坚持依法治国
依法执政 推动文化产业发展
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第17课 我国的政党制度
×
×
×
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幻灯片 69 3．中央政治局召开党外人士座谈会，听取民主党派的意见和建议。这表明( )
A．我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
B．人民政治协商会议是多党合作和政治协商的重要机构
C．中国共产党与各民主党派共同执政
D．中国共产党接受民主党派的监督
[答案] Ａ
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 70 ► 考点一 生产的微观主体——企业
考点突破
1．中国共产党领导和执政地位的确立
(1)必要性
①不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。②是由中国共产党的性质和宗旨决定的。
(2)重要性
①只有坚持党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；②维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；③最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 71 特别提示 中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心。但是党并不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人民代表大会决定。党不负责具体国家事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府两院”行使。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 72 2．中国共产党的性质、宗旨和指导思想
(1)性质：中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。
(2)宗旨：全心全意为人民服务。
(3)指导思想
①马克思列宁主义、毛泽东思想；②中国特色社会主义理论体系：邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。
特别提示 中国共产党的性质与人民民主专政的国家性质相一致，根本目的在于维护和保障人民当家作主的地位。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 73 3．不断完善中国共产党的领导方式和执政方式
(1)执政理念：以人为本，执政为民。
①原因：党的性质决定了它决不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益。
②体现：始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民各项权益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
(2)执政能力：中国共产党具有历史赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力。
(3)执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 74 (4)领导方式
①政治领导。这是党发挥领导作用的最重要的方面。党的政治领导就是将马克思主义普遍原理和中国实际结合起来，在革命和建设的各个阶段上，提出明确的政治任务、政治目标和政治方向，制定实现这种任务、目标、方向的路线、方针和政策，动员、组织、带领人民群众共同奋斗。
②思想领导。就是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装人民群众，就是努力提高全民族的科学文化素质、思想道德素质。
③组织领导。就是通过各级党组织及党的干部和广大党员，对人民群众实现组织上的领导。
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幻灯片 75高考提能
1．整体认识中国共产党在政治体制中的地位与作用
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 77 2.正确区分党的执政方式
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幻灯片 80 高考点拨 对政党知识的考查一般聚焦政治生活和生活与哲学两个模块，政治生活一般有三种设问方式：一是党为什么这么做(党这样做的原因是什么)，二是党如何去做，三是如何体现党的执政方式。从生活与哲学角度看，一般立足对人民利益的维护，考查唯物史观的知识，常用的设问方式是：党这样做的唯物史观依据，一般从社会存在与社会意识关系、人民群众的地位、价值判断和价值选择来分析。
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幻灯片 81命题探究
► 命题角度1 中国共产党的执政地位
例1 [2012·安徽卷] 2012年中国共产党将召开第十八次全国代表大会。国际和国内的新形势对加强和改进党的建设、做好保持党的先进性和纯洁性工作提出了新的要求。做好这项工作有利于( )
①体现党的性质宗旨，践行党的执政理念 ②履行党的管理职能，完善党的执政方式 ③发挥党的领导作用，巩固党的执政地位 ④赋予党的执政资格，提升党的执政能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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幻灯片 82 [解析] Ｂ 本题考查中国共产党的地位、性质、宗旨、执政理念、执政方式等知识。保持党的先进性有利于体现党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的执政理念，故①正确。中国共产党没有管理职能，管理职能属于政府，故②错误。加强和改进党的建设，保持党的先进性和纯洁性有利于巩固党的执政地位，发挥党的领导核心作用，故③正确。中国共产党的执政资格是历史和法律赋予的，早已取得，故④错误。
[点拨] 解答此题可以采取主体定位法，管理职能属于政府的职能，排除②。党的执政资格是历史和法律赋予的，排除④。
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幻灯片 83► 命题角度2 中国共产党的执政方式
例2 [2011·海南卷] 阅读材料，完成下列问题。
为贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，2010年7月，中共中央召开政治局会议，确立“十二五”规划纲要编制指导原则。2010年10月，党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
为编制好“十二五”规划纲要，中共中央、国务院及其相关部门对“十一五”规划实施情况进行评估，对我国发展面临的重大问题深入研究，召开各种座谈会、专家咨询会和论证会，广泛征求党内外意见。
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幻灯片 84 中共中央政治局和国务院多次召开会议对国务院编制的“十二五”规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案于2011年3月提交十一届全国人大四次会议审议和全国政协十一届四次会议讨论，根据代表和委员的意见做了38处修改。3月14日人大闭幕会上，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》高票获得通过。
结合材料，分析“十二五”规划纲要制定过程所体现的中国共产党执政方式。
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幻灯片 85 [答案] ①坚持科学发展观，遵循经济社会发展规律，提出制定“十二五”规划建议，体现了科学执政；②在指导规划编制过程中，广泛征求意见，体现了民主执政；③国务院完成规划纲要草案编制，经人大会议审议通过，党的主张上升为国家意志，体现了依法执政。
[解析] 此题考查了党的执政方式，所以应该立足科学执政、民主执政和依法执政来分析。贯彻和落实科学发展观体现了科学执政。编制过程征求民意，体现了人民民主，是民主执政的体现。通过人大上升为国家意志，体现了依法执政。
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幻灯片 86 [点拨] 解答知识体现类试题，首先必须明确知识指向，即明确知识所包含的范围。其次立足知识指向，阅读材料，明确材料信息。第三，要做到知识与材料信息的有机结合。
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幻灯片 87► 命题角度3 中国共产党的执政理念
例３ [2012·海南卷] 2011年，党员干部“进村入企”，服务群众，“下基层”活动在全国各地深入展开，各级党组织和党员与困难群众共结成帮扶对子2 710万个，为群众办实事好事2 313万件，这些做法( )
①是发展党内民主的重要举措 ②是党员干部自觉接受群众监督的制度创新 ③是党服务基层群众，巩固执政根基的现实途径 ④体现了联系群众、保持党的先锋队性质的要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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幻灯片 88 [解析]Ｄ 考查党的执政理念。党员“下基层党内”民主无关，故排除①。材料强调党员干部下基层，帮助群众排忧解难，没有涉及对党员的监督，排除②。党员干部下基层，有利于关注群众所求，帮助群众排忧解难，体现了党的先锋队性质和执政理念，有利于巩固党的执政之基，故答案为D。
[点拨] 解答此题可以采取关键信息对应法。材料的关键信息是“党员干部下基层”，所以与党内民主和接受群众监督无关。
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幻灯片 89 ► 考点二 中国特色的政党制度
考点突破
1．民主党派的性质
民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
特别提示 政协委员不是由人民选举产生，而是推荐产生。民主党派在我国，不是执政党，也不是在野党，而是参政党。
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幻灯片 90 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的指导。
(3)多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
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幻灯片 91 (4)多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。
(5)多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。
①性质：多党合作的组织形式；爱国统一战线组织，社会主义民主重要形式。
②主题：团结和民主。
③职能：政治协商、民主监督、参政议政。
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幻灯片 92 3．中国特色政党制度的优越性
(1)有利于发展社会主义民主政治。
(2)有利于发展社会主义经济和文化。
(3)有利于构建社会主义和谐社会。
(4)有利于推进祖国和平统一大业。
特别提示 我国的政党制度不是多党制。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是互相独立的，在法律地位上是平等的。
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幻灯片 93高考提能
1．全面理解中国共产党与民主党派的关系
(1)区别
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幻灯片 94 (2)联系
①政治上：执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
②组织上：相互独立，不存在隶属关系。
③法律上：地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则。
④事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
⑤监督上：互相监督的关系。
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幻灯片 95 2．人民代表大会与人民政协的区别与联系
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幻灯片 96 高考点拨 解答高考试题注意以下几点。①政协职能：要明确政协的性质和三项职能，特别是区分政协、人大、政府的不同职能。②民主党派的地位：理解民主党派与中国共产党地位的不同，同时立足中国共产党民主执政方式，分析听取民主党派建议的意义。③整合认识有关政党的知识：主要从党的性质、宗旨、地位、作用、指导思想、执政理念，以及我国的政党制度，特别是中国共产党与民主党派的关系，整体认识中国共产党的政治行为。
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幻灯片 97命题探究
► 命题角度1 中国共产党与民主党派的关系
例４ 据《中国的政党制度》白皮书显示，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。这说明我国各民主党派( )
A．行使国家立法权和决定国家重大事项的权利
B．参与国家事务的管理和方针政策的制定
C．享有行政管理权和人事任免权
D．是中国共产党的亲密友党，与共产党共同执政
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幻灯片 98 [解析]Ｂ 此题考查对民主党派的认识。A是指全国人大及其常委会的权力，而不是各民主党派的权利，故A错误。B是各民主党派的权利，且与材料相符合，故本题选B项。C中“行政管理权”是政府的权力，“人事任免权”的主体是各级党委和各级人大。D“共同执政”错误，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
[点拨] 解答此题可以采取主体定位法，A是全国人大的职能。C是政府和人大的职能。D执政党只能是中国共产党。
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幻灯片 99► 命题角度2 政协的职能
例５ [2012·天津卷] 从太空眺望地球，这个蓝色星球非常美丽。然而，地球的淡水资源却十分有限，我国淡水资源尤为短缺。针对我国这一问题，56位在津全国政协委员联名提出《关于恳请国家制定扶持海水淡化产业发展政策的提案》等多份提案。在政协委员推动下，2011年国家制定了《加快海水淡化产业发展的意见》和《“十二五”海水淡化产业发展规划》。政协委员这一做法属于( )
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幻灯片 100 A．依照宪法和法律参加行使国家权力
B．代表人民的意志和利益行使质询权
C．围绕团结和民主两大主题进行民主监督
D．参与国家政策、法规的制定
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 101 [解析] Ｄ 本题考查我国人民政协的性质和职能的知识点。A、B属于人大代表的权利，不是政协委员的职责，应排除。材料中政协委员的做法属于参政议政，不是民主监督，C不符合题意。材料中国家制定的意见和规划属于国家政策，故答案选D。
[点拨] 解答此题可以采取排除法，首先通过主体定位排除错误选项，A、B属于人大代表的职能，故排除。其次通过关键信息排除错误选项，通过材料中的“提案”，可以排除C。
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幻灯片 102► 命题角度3 整体考查中国共产党与我国的政党制度
例６ [2011·山东卷] “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，山东省委、省政府将进一步推进转方式调结构，努力实现富民强省新跨越。阅读材料，回答问题。
材料 为进一步推进转方式调结构，2010年10月，山东省委组织专家分赴全省17市进行了实地调研。针对调研中发现的新问题，山东省委认真听取民主党派和群众的建议，深化了对转方式调结构的认识。
结合材料，运用政治生活知识，回答山东省委为什么要组织调研，听取民主党派和群众的建议。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 103 [答案] ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，山东省委组织调研、听取建议是科学执政、民主执政的要求。②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要求听取民主党派的建议。③听取群众建议是对人民主体地位的尊重，有利于发挥人民群众首创精神。
[解析] 此题考查党的知识。此题的主体是中国共产党，党组织调研，听取民主党派和群众的建议，首先体现了党的执政方式。通过党与民主党派的关系，可见我国的政党制度。通过党听取群众的建议，可见党以人为本。执政为民的理念，以及对人民群众主体地位的尊重。
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幻灯片 104 [点拨] 解答政治试题，关键要审读设问，审读设问要把握三点，一是审读知识范围，二是审读材料主体，三是审读设问指向。
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幻灯片 105时事预测
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幻灯片 107热点解读
1．中国共产党如何才能更好地推动经济发展方式转变，保障人民权益
(1)坚持全心全意为人民服务的宗旨，发挥党在现代化建设中的领导核心作用，加强党的自身建设，保持党的先锋队性质不变。
(2)不断提高执政水平，正确把握经济建设规律，听取群众意见和建议，推动依法治国，提高科学执政、民主执政和依法执政水平。
(3)坚持以科学发展观为指导，做到以人为本，执政为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点。
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幻灯片 108 (4)坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相结合。听取和支持人大工作，完善我国的政党制度。
2．结合材料分析中国共产党保证人民依法享有广泛权利和自由的理由
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，党保证人民享有广泛权利和自由是人民民主专政国家性质的要求，体现了社会主义民主的广泛性和真实性。
(2)中国共产党是中国人民先锋队组织，保证人民享有广泛政治权利和自由，是党保证先锋队性质的必然要求，也是全心全意为人民服务的必然要求。
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幻灯片 109 (3)中国共产党坚持民主执政，保证人民享有广泛权利和自由，是党为人民执政，依靠人民执政的体现，是党民主执政的必然要求。
(4)中国共产党坚持以人为本、执政为民。保证人民享有广泛权利和自由是党保障人民各项权益，发展成果由人民共享的要求。
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幻灯片 110命题预测
1．2012年11月8日，党的十八大在京召开。十八大代表的构成有一个最鲜明的特点：领导干部的人数减少、生产和工作一线的党代表的人数增加。这一变化( )
①有利于巩固党的执政基础 ②体现了党以人为本、执政为民的理念 ③确保了党的领导核心地位 ④扩大了党对基层事务的管理权
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
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幻灯片 111 [解析] Ａ 此题考查中国共产党执政的相关知识。增加一线代表名额，有利于巩固工农联盟这一执政之基，故①正确。增加一线代表名额，有利于倾听民声，关注民生，故②正确。党的领导地位是由党的性质和宗旨决定的，是历史和人民的选择，排除③。管理基层事务属于政府的职能，排除④。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 112 2．十八大代表选举首次实行差额选举，并把德的考察放在首位，注重考察代表人选的政治品质和道德品行，广泛听取所在单位党组织、党代表和党员群众的意见，了解党员群众的公信度。这表明中国共产党( )
①坚持科学执政 ②坚持民主执政 ③始终代表广大人民的根本利益 ④赋予人民参政议政的职能
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 113 [解析] Ｄ 此题考查党的执政方式。党代表选举，听取群众意见，属于民主执政，排除①，②正确。党代表选举倾听民意，体现了党对人民利益的维护，故③正确。参政议政属于政协职能，排除④。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 114 3．中共中央2012年7月26日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。他们赞同国务院对当前我国经济形势的分析和对下半年经济工作的考虑，并就加强和改善宏观调控、增强消费对经济稳定发展的支撑作用等提出意见和建议。
结合材料，运用政党制度的相关知识，分析党外人士座谈会召开的意义。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 115 [答案] ①听取党外人士建议，研究经济工作，把握经济形势，有利于提高党科学执政和民主执政水平。②听取群众意见，关注经济发展，有利于落实科学发展观，坚持“以人为本、执政为民”的理念，发挥领导核心作用。③听取民主党派意见和建议，体现我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于发挥民主党派参政议政、政治协商和民主监督的职能。
[解析] 此题考查我国有关政党制度的知识。通过材料可知本题主要涉及中国共产党、民主党派和无党派的知识。所以此题立足中国共产党，主要是党的地位、执政方式和执政理念，民主党派，主要是我国政党制度及其职能来分析。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 116 易错点1 混淆政治生活主体的职能
1．胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。这要求中国共产党( )
①具有与时俱进的执政能力 ②提高依法行政的水平 ③行使立法权，提高决策能力 ④坚持执政为民的理念
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 117 [解析] Ｂ 此题考查党的职能。②属于政府的行为，故排除。③是人大的权力，故排除。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 118 易错点2 合理区分党的三种执政方式
2．面对经济发展多变的现实，党要保证社会主义现代化建设领导核心的地位，必须提高科学执政水平。下列能够体现党坚持科学执政的是( )
A．中央政治局集体学法13年
B．中共中央推动低碳经济建设，转变经济发展方式
C．党中央与国务院就刑法修正案听取网民意见
D．中央就粮食法草案听取人大常委会的说明
[解析] Ｂ 此题考查党的执政方式。A、D属于依法执政，C属于民主执政，B属于科学执政。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 119 易错点３ 民主党派的地位与职能
3．政协委员关于完善金融和国有资产管理体制改革的建议，为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了( )
A．政协委员直接参加国家政权和国家事务管理
B．民主党派积极参与执掌国家政权
C．民主党派具有对重大事务的决定权
D．政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 120 [解析] Ｄ 此题考查民主党派。政协属于爱国统一战线组织，不能直接参加国家事务管理，排除A。民主党派是参政党，排除B。重大事务决定权是人大的权力，排除C。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 121 易错点4 政协的职能
4．[2012•课标全国卷] 近年来，公共外交受到国际社会的广泛关注。2010年，全国政协成功举办了以“对话、合作、共赢——中国与世界”为议题的第六次“21世纪论坛”。在十一届全国政协三次会议上，政协外事委员会提交了关于加强我国公共外交的书面发言，部分委员还提交了相关提案。由此可见，人民政协( )
A．创新了参政议政的方法和途径
B．履行了参与国际事务的新职能
C．积极参与行使国家对外职权
D．是推动公共外交的重要力量
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 122 [解析]Ｄ 上述全国政协的相关活动，没有创新参政议政的方法和途径，A项不符合题意。全国政协不是国家机关，不能参与行使国家机关的职权和履行国家机关的职能，B、C两项观点错误。
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第17课 我国的政党制度
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幻灯片 123第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 124返回目录
1．处理民族关系的原则：我国是统一的多民族国家；我国处理民族关系的基本原则。
2．民族区域自治制度：我国民族区域自治的法制化进程；我国的民族区域自治制度；我国民族区域自治制度的优越性。
3．我国的宗教政策。
考纲概览
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幻灯片 125 1．从知识的考查看，立足民族地区发展成就和政策支持，考查处理民族关系的原则、民族区域自治制度，以及宗教信仰自由政策。
2．从试题类型上看，主要以选择题为主，通过体现类和原因类试题，聚焦考查少数民族地区发展的政治因素，以及对我国宗教信仰自由政策的理解。
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考向定位
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幻灯片 126第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
【基础整合】
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平等团结互助和谐
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
政治基础
物质保证
人民代表大会和人民政府
国家统一和民族团结
平等团结互助和谐
宗教信仰自由
独立自主自办
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幻灯片 127【同步检验】
1．判断正误
(1)民族团结是各民族共同繁荣的政治基础。( )
(2)各民族共同繁荣意味着消除了民族差异。( )
(3)民族自治地区指少数民族地区。( )
(4)我国支持公民信仰宗教。( )
(5)我国不允许中外宗教交流。( )
2．连线找出各自对应的选项
民族平等 援助西藏发展
民族团结 选举少数民族人大代表
民族繁荣 反对民族分裂行为
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
×
×
×
×
×
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幻灯片 128 3．据《西藏的民族区域自治》白皮书统计，西藏自治区共有藏传佛教活动场所1 700多处，住寺僧尼约4.6万人，各种宗教活动正常进行。这表明( )
A．我国保护各种宗教活动
B．我国人民享有充分的宗教信仰自由
C．我国积极引导宗教与社会主义相适应
D．我国宗教坚持独立自主自办原则
[答案] Ｂ
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 129 ► 考点一 处理民族关系的原则
考点突破
1．我国是统一的多民族国家
(1)国情：统一的多民族国家。
(2)新型的民族关系
①原因：我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。
②新型民族关系：逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)民族现状：历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 130 特别提示 新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了新型的民族关系。伴随我国经济发展，新型民族关系更加巩固。
2．处理民族关系的原则
(1)民族平等
①各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。②各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 131 (2)民族团结
①表现：我国各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。
②意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
(3)各民族共同繁荣
①表现：各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。
②原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的必然要求。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 132 (4)三原则之间的关系
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 133 特别提示 不能以民族差别的存在否定我国的民族平等，民族平等与民族差别是两个不同的概念。①我国各民族平等的权利已经得到真正的实现，但是由于历史地理等原因我国各民族之间存在着经济、文化、社会，以及风俗习惯、民族传统等方面的差别。②民族差别的存在，只是影响了民主平等的实现程度，不能否定我国各民族事实上的平等。
3．巩固社会主义民族关系的具体要求
(1)十分珍惜、不断巩固和发展这种民族关系。
(2)自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 134高考提能
1．正确理解处理民族关系的三项原则
(1)正确理解民族平等的内涵
①从理论看，民族平等是指各民族具有同等的地位，各族人民都是国家的主人，依法平等地享有政治、经济、文化等方面的权利，依法平等地履行义务。
②从现实看，一方面，我国各民族平等的权利已经得到真正实现；另一方面，由于历史、地理等原因，少数民族地区还相对落后，民族之间仍存在事实上的差距；第三，我国坚持民族平等的原则，不等于各民族之间完全相同、彻底消除民族之间的差距。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 135 ③从要求看，必须反对大汉族主义和地方民族主义。
(2)切实认识民族团结的重要意义
有利于增强民族凝聚力，提高我国的综合国力和国际竞争力，有利于国家统一和社会稳定，为经济发展和社会进步提供政治保证，是国家统一的基础。有利于为实现各民族共同繁荣奠定良好的社会基础。
(3)正确认识各民族共同繁荣的原则
①从原因看，实现各民族共同繁荣是社会主义本质决定的；是民族平等、民族团结的物质保证。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 136 ②从条件看，民族平等、民族团结是各民族共同繁荣的前提。
③从内容看，各民族共同繁荣不仅仅指经济，还包括政治、文化等各方面的共同繁荣。
④从进程看，各民族共同繁荣是一个不平衡的发展过程，不等于各民族同步繁荣。
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幻灯片 137 2．社会主义民主政治主体对推动民族地区发展肩负的责任
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幻灯片 138 高考点拨 解答与此考点相关的试题一定要把握以下两个方面： ①明确我国民族关系的现状，特别是我国新型民族关系已经建立的现状；②正确认识处理民族关系三原则之间的关系，不能将民族差别等同于民族不平等。
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幻灯片 139命题探究
► 命题角度1 处理民族关系的三原则之间的关系
例1 为加快民族教育事业，内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教育对口支援工作( )
①是增进民族平等和民族团结的政治保证
②是贯彻我国处理民族关系原则的具体表现
③赋予了少数民族地区学生受教育的权利
④体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
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幻灯片 140 [解析] Ｂ 本题考查民族知识。民族平等是民族团结的政治保证，排除①。落实教育对口支援工作，有利于少数民族地区学生受教育权利的实现，故排除③。
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幻灯片 141► 命题角度2 新型的民族关系与民族问题
例2 自1996年福建省与宁夏回族自治区建立对口扶贫协作关系以来，闽宁之间实现了从政府援助到社会帮扶，再到产业及人才技术的交流合作等多层次、宽领域、全方位的协作。闽宁协作的主要目的在于( )
A．建立社会主义新型民族关系
B．消除各民族之间的矛盾和隔阂
C．解决东西部教育科技发展不平衡的问题
D．实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 142 [解析] Ｄ 此题考查处理民族关系的原则。闽宁合作目的在于实现各民族共同繁荣，故答案为D。我国新型的民族关系已经建立，支援少数民族地区发展，能够巩固这一民族关系，故A错误。各民族共同繁荣能够缩小发展差距，但是并不能消除民族差异，排除B。C属于材料中措施的体现，并不是主要目的，故排除。
[点拨] 解答此题可以采取“范围界定法”，我们可以对比C和D，显然D的范围要大于C，故答案应该本着选大弃小的原则，选择D。
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幻灯片 143 ► 考点二 民族区域自治制度
考点突破
1．我国民族区域自治的法制化进程
(1)现状：目前，我国已初步形成具有中国特色的民族法律、法规体系。
(2)意义：有力地保障了民族自治地方的合法权益，巩固发展了社会主义民族关系，促进了各民族共同发展和繁荣。
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幻灯片 144 2．我国的民族区域自治制度
(1)要点
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 145 (2)基本内容
①民族自治地方：自治区、自治州、自治县(旗)三级。
②自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。
③核心内容：自治权，包括立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权和其他自治权。
特别提示 ①民族自治地方不包括民族乡，自治机关不包括自治地方的司法机关。②自治权适用于民族自治区域内的所有人，并非只针对少数民族。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 146 (3)决定因素：国情
①历史特点：统一的多民族国家的历史传统。
②现实情况
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 147 (4)显著优越性
①有利于维护国家统一和民族团结。
②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。
③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
④有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。
特别提示 ①民族区域自治制度是我国一项基本政治制度，是在我国根本政治制度基础上建立的。②并不是只要有少数民族存在的地方就实行民族区域自治。
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幻灯片 148高考提能
1．我国民族原则和民族政策的关系
(1)区别：我国的民族原则是指民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。而民族政策是指我国的民族区域自治制度，它是我国的一项基本政治制度。
(2)联系：民族原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对民族原则的具体落实。
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幻灯片 149 2．民族地区经济社会发展的政治因素
(1)根本前提：政治上坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。
(3)贯彻和落实处理民族关系的原则：坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。
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幻灯片 150 (4)制度保障：健全和完善民族区域自治制度。在国家的统一领导下，各少数民族聚居地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。维护了国家统一和安全，保障了少数民族当家作主的权利得以实现，发展了新型民族关系，促进了社会主义现代化事业发展。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由。
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幻灯片 151 3．民族自治区与特别行政区的区别
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 152 高考点拨 高考试题考查以选择题为主，选择题解答必须注意以下几个方面： ①明确民族原则和民族区域自治制度的不同；②界定自治地方和自治机关的范围；③界定民族区域自治制度适用的范围。
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幻灯片 153命题探究
► 命题角度1 自治机关
例3 “五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓，广为传唱，歌颂了我国平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下，各自治机关( )
①是自治地方的权力机关 ②享有独立的立法权
③依法管理本地区内部事务 ④依法行使自治权
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 154 [解析] C 此题考查对民族区域自治的认识。自治机关既包括权力机关，又包括行政机关，排除①。民族区域自治机关具有立法自治权，但不是独立立法权，因为它是我国的地方机构，排除②。
[点拨] 解答此题可以采取排除法，首先通过范围界定，排除①，因为自治机关包括权力机关和行政机关。然后通过主体地位法，排除②，因为自治区权力机关的立法自治权不是独立的立法权。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 155► 命题角度2 民族区域自治制度的意义
例4 新中国成立以来，全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明，我国民族区域自治制度( )
①符合我国国情 ②是我国的一项根本政治制度
③体现了各少数民族平等、团结、共同繁荣的基本原则 ④巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 156 [解析] Ｄ 此题考查区域自治制度的意义。民族区域自治制度是符合我国各民族“大杂居、小聚居”的国情的，故①正确。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，排除②。民族区域自治制度是民族关系的保障，民族关系是民族区域自治制度的体现，故排除③，④正确。答案为D。
[点拨] 解答此题可以首先明确②错误，据此排除B和C。那么我们只对比③和④，民族区域自治制度是处理民族关系的制度保证，处理民族关系是民族自治制度的体现，排除③。
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幻灯片 157 ► 考点三 我国的宗教政策
考点突破
1．我国宗教概况
(1)我国是多宗教国家，信教人数比例不大，绝对数字不小。
(2)在社会主义社会宗教还将长期存在。
2．全面理解我国的宗教政策
(1)实行宗教信仰自由政策。
(2)依法管理宗教事务。
(3)我国宗教坚持独立自主自办的原则。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 158 特别提示 在我国，宗教问题和民族问题往往交织在一起，我国的宗教信仰自由政策符合各族人民的根本利益，有利于解决民族问题，加强民族团结，巩固国家统一。
3．弘扬科学精神
(1)巩固马克思主义的指导地位，进行科学世界观和无神论的宣传教育。
(2)学习马克思主义理论及科学文化，树立科学的世界观、人生观、价值观。
特别提示 宗教属于唯心主义世界观，而社会主义倡导唯物主义世界观，二者在世界观上是对立的。
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幻灯片 159高考提能
1．正确理解我国的宗教信仰自由政策
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幻灯片 160 2.关于宗教信仰自由政策的几个误区
(1)认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信仰宗教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。 (2)认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有对宗教事务进行管理，才能保障公民正常的宗教信仰自由。 (3)认为坚持独立自主自办的原则，就是限制宗教对外交往。我国支持宗教在平等友好的基础上开展对外交流活动。(4)认为宗教能够与社会主义相适应。宗教的性质是唯心的，只能引导其与社会主义社会相适应。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 161 特别提示 解答高考试题必须明确以下几个方面。①宗教不能与社会主义相适应。②宗教的本质属于唯心主义，并且没有变化。③宗教信仰自由属于个人私事，国家不鼓励、不支持。④国家保护正常的宗教活动，坚决打击一切利用宗教进行违法犯罪的活动。⑤宗教信仰自由既包括信教的自由，也包括不信教的自由。
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幻灯片 162命题探究
► 命题角度 宗教信仰自由政策
例５ [2012·北京卷] 某班同学以小组为单位进行综合探究。甲组同学撰写论文的主要参考文献有：《关于推动宗教参与和谐社会建设的思考》、《发挥宗教团体在赈灾救济中的社会功能》、《论农村信教群众在新农村建设中的作用》、《新时期爱国宗教人士的培养研究》。据此推断，甲组的研究主题最可能是( )
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 163 A．我国如何依法管理宗教事务
B．我国如何实行宗教信仰自由政策
C．我国宗教如何坚持独立自主自办原则
D．我国如何引导宗教与社会主义社会相适应
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 164 [解析] Ｄ 本题是考查我国宗教信仰自由政策的相关知识点。参考文献的题目充分反映了宗教对社会发展、新农村建设等的作用，故D符合题意。A、B、C脱离材料主旨，故排除。
[点拨] 解答此题可以采取关键信息对应法，材料中的关键信息是：宗教与和谐社会、宗教与抗震救灾、宗教与新农村建设。
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幻灯片 165时事预测
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 167热点解读
1．安徽省在少数民族发展方面是如何坚持处理民族关系的原则的
(1)坚持民族平等原则：通过“共同发展”提升行动和扶贫行动，保障了少数民族在经济发展和政治地位上的平等权。
(2)坚持各民族共同繁荣的原则：落实帮扶政策，支持少数民族地区经济文化发展。
(3)坚持民族团结的原则：通过帮扶政策支持少数民族地区发展，维护民族团结的局面。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 168 2．你认为国家应该如何推动少数民族地区发展
(1)贯彻处理民族关系的原则，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣，巩固平等团结互助和谐的新型民族关系。 (2)坚持和完善民族区域自治制度，保障少数民族地区的自治权利，为少数民族地区发展提供制度保障。
(3)发挥中国共产党在现代化建设中的领导核心作用，发挥政府职能，为少数民族地区发展创造良好的社会环境。
(4)坚持宗教信仰自由政策，正确对待少数民族宗教信仰自由，保障合法权益。(5)完善人民代表大会制度，推动人大立法，为少数民族地区发展提供法制保障。
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幻灯片 169命题预测
1．为支持边疆少数民族地区经济社会发展，帮助当地群众脱贫致富，2012年7月25日，中国光彩事业促进会与吉林省政府共同举办中国光彩事业“延边行”投资考察活动。这一活动的举办( )
①奠定了民族平等的政治前提 ②贯彻了各民族共同繁荣的原则 ③有利于消除民族差异，建立新型民族关系 ④有利于巩固民族团结，维护国家统一
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
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幻灯片 170 [解析] Ｄ 此题考查处理民族关系的原则。“投资考察活动”属于支持少数民族发展的措施，体现了各民族共同繁荣的原则，有利于维护民族团结，故答案为D。民族平等是各民族共同繁荣的前提，排除①。支持少数民族发展，并不是为了消除民族差异，排除③。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 171 2．根据新疆发布的《自治区少数民族学前和中小学双语教育2010至2020年发展规划》，新疆将根据各地实际情况逐步实现双语(汉语和当地民族语言)教育的全面普及。此项规划( )
①表明我国的民族自治地方享有教育自治权 ②表明我国各个民族都有使用汉语言文字的义务 ③表明各民族都有使用和发展自己语言文字的平等权利 ④表明我国切实维护少数民族人民的合法权益
A．①② B．③④ C．①②④ D．①③④
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幻灯片 172 [解析] Ｄ 题中规划切实保障了少数民族人民使用本民族语言的权利，也表明了民族自治地方的教育自治权，①③④正确。②观点错误。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 173 3．2012年11月6日，太原市民族宗教事务局召开会议，传达学习十七届七中全会精神。会议要求，要通过学习，准确把握和深刻领会十七届七中全会的精神实质和科学内涵。这表明( )
A．国家依法加强对宗教事务的管理
B．我国宗教坚持独立自主自办的原则
C．我国宗教能够与社会主义社会相适应
D．宗教界人士发挥参政议政职能
[解析] Ｃ 宗教界人士学习党的中央文件和精神，可我国见宗教能够为社会主义社会服务，故答案为C。
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幻灯片 174 易错点1 处理民族关系的原则
1．新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展，这一事实表明( )
①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键 ②民族团结是各民族共同繁荣的前提 ③我国民族区域自治制度具有显著优越性 ④民族团结是实现民族平等的政治基础
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 175 [解析] Ｄ 本题考查民族团结的重要性。经济发展是民族地区繁荣和稳定的物质基础，①错误。民族平等是实现民族团结的政治基础，④错误。②③正确表明了民族团结的意义。
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幻灯片 176 易错点2 新型民族关系的巩固
2．我国各地纷纷出台新的《宗教事务条例》，认真贯彻落实宗教信仰自由政策，同时加大对民族地区的扶持力度。国家这样做的主要目的是( )
①建立社会主义新型民族关系 ②鼓励人们信仰宗教 ③实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣 ④巩固平等团结互助和谐的民族关系
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 177 [解析] Ｂ 国家采取各项措施促进民族地区经济文化发展是为了实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣，有利于推动民族平等和团结；落实宗教信仰自由政策有利于民族团结，故③④正确。新中国成立后，社会主义新型民族关系已逐步建立，故①错误。实行宗教信仰自由政策并不是鼓励人们信仰宗教，②错误。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 178 易错点３ 民族区域自治机关与自治权
3．民族区域自治制度是我国的基本政治制度。国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关( )
①是该地方的最高权力机关 ②可以依法根据本地实际制定相关法规 ③有权根据国务院的授权制定行政法规
④其自治权即立法和文化管理自治权
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 179 [解析] Ｂ 此题考查自治机关。自治机关是指人大和政府，故①表述片面，排除。④只表明了自治权的一部分，故排除。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 180 易错点4 宗教信仰自由政策
4．我国是多宗教的国家。下列选项不符合我国现行宗教政策的是( )
A．某宗教领袖当选为全国政协委员
B．某高中生劝阻其母亲参加正常宗教活动
C．我国穆斯林群众自费前往沙特朝觐
D．某中学发起“校园拒绝邪教”签名活动
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 181 [解析] Ｂ 此题考查宗教信仰自由政策。我国公民有信教的自由，也有不信教的自由，所以B中做法是错误的。
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第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 182单元总结提升
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幻灯片 183单元总结提升
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幻灯片 184【解读】
一个核心：是指人民当家作主的地位。
两对关系：是指人大代表与人民的关系，中国共产党与民主党派的关系。
三项制度：是指人民代表大会制度、中国特色的政党制度、民族区域自治制度。
四个主体：是指人大代表、人大、中国共产党和民主党派。
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单元总结提升
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幻灯片 185 1.人民当家作主的制度保障
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单元总结提升
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单元总结提升
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幻灯片 187 2.国家政权运行的程序与相互关系
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单元总结提升
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幻灯片 188 3．正确认识政治主体的行为
(1)人大：人大的权力、人大的地位、民主集中制原则。
(2)人大代表：人大代表的职责，人大代表的权利，人大代表与政府、人民的关系。
(3)中国共产党：党的性质、宗旨、地位、作用、执政方式、指导思想、执政理念和领导方式。
(4)政协：要考虑政协的性质、职能——政治协商、民主监督和参政议政。
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单元总结提升
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幻灯片 189 4．分析民族问题应该考虑的几个方面
(1)如何处理民族问题：从民族关系的原则、民族区域自治制度、宗教信仰自由政策、我国国家性质和党的领导、政府职能、公民义务角度来分析。
(2)民族关系和谐的意义：可以从民族区域自治制度的意义、民族团结的意义、公民政治权利的保障角度来分析。
5．社会主义民主政治的特点
(1)国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人。
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单元总结提升
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幻灯片 190 (2)党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
(3)民主内容与形式的统一。即内容真实性与形式多样性的统一，公民权利与义务的统一。
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单元总结提升
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幻灯片 191 方法技能七 原因依据类材料题
—— 题型特点 ——
原因依据类主观题通常考查学生对某一事物或事件存在、发生、发展的必然性和必要性、重要性的认识。通过结合日常生活中的时事材料，展示以“某一核心观点”为中心的具体现象、具体行动措施，从理论依据、行为授予，以及现实意义三个角度，来论证现象和措施的合理性。此类主观题经常采取的设问方式有：为什么、这样做的依据是什么、这样做的必要性、……的原因是、……的理由是。
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单元总结提升
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幻灯片 192此类试题一般着眼于两点：一是为什么能，二是为什么要。同时此类试题从解答方式上看也可分为两类，一类是问题引申类，材料只展示一定的问题情境，以此情景为依托，引导学生对设问进行发散思维；另一类是隐含类，设问所指向的原因，就隐藏在材料的具体表述中。
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单元总结提升
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幻灯片 193—— 技巧方法 ——
解答此类试题一般要做到“两审读，两结合”。所谓两审读，就是审读主干材料，依据主干材料抽取主体信息和主旨信息。第二是审读设问，明确设问知识范围、主体指向和设问指向。“两结合”是指结合知识与设问指向，结合材料信息与知识，正确作答。
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幻灯片 194—— 题型演练 ——
1．2012年来，中国共产党逐步形成了就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。落实“就业优先战略”成为国家工作的重中之重。2007年以来，我国逐步形成了以就业促进法为核心的法律法规和促进就业创业的政策体系，今年一月，国务院批转了由七部委联合制定的《促进就业规划(2011—2015年)》，确定了“‘十二五’时期促进就业的指导思想、基本原则和发展目标，就具体实施作出了详细部署，明确了各级政府的相关责任”。
联系材料，运用政治生活知识，说明党和政府实施“就业优先战略”的依据。
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单元总结提升
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幻灯片 195 [答案] ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，党和国家实施就业优先战略是由我国的国家性质决定的。②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国最广大人民的根本利益。实施就业优先战略是由党的性质决定的。国家落实就业优先战略的相关举措，体现了党的政治领导。③我国政府是人民的政府。政府促进就业，坚持了对人民负责的工作原则，是履行社会公共服务职能和经济建设职能的体现。
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幻灯片 196 [解析] 解答此题我们首先要审读设问。设问主体：党和政府。知识范围：政治生活。设问指向：为何实施“就业优先战略”。其次我们审读材料，材料主旨：党和政府促进就业。材料关键信息：优先位置、法律法规、促进就业规划。第三，我们结合设问知识与设问核心指向，即党和政府促进就业，就是在维护人民权益，所以可见我国的国家性质。结合材料与知识，我们可以从党为何促进就业，政府为何促进就业角度来分析。
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幻灯片 197 2．随着我国财政收入稳定持续增加，综合国力不断增强，国家开始推行普惠式养老金制度，农民长期处于低福利、无国家养老保险的状态正在逐渐得到改善。2009年，320个县开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点，1 300多万农村60岁以上的居民能够享受最基本的养老保障。 新农保有三个筹资渠道，即个人缴费、集体补助和政府补贴。新农保由基础养老金和个人账户养老金构成，其中基础养老金全部由国家财政支付，直接补贴到农民的头上。这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策。
运用政治生活知识说明党和政府为什么要在农村实行普惠式养老金制度。
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单元总结提升
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幻灯片 198 [答案] ①是践行党的全心全意为人民服务宗旨的要求，是我国政府的重要职责。②是促进城乡协调发展，构建社会主义和谐社会的内在要求，有利于巩固以工农联盟为基础的社会主义国家政权。③是践行以人为本、执政为民理念的要求，是维护农民权益的必然要求，通过政府公共服务职能的履行，有利于农村居民分享改革发展成果。
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幻灯片 199 [解析] “两审读”，审读设问——知识范围：政治生活；设问主体：党和政府；设问指向：为何在农村实行普惠式养老金制度。审读材料——主旨信息：党和政府健全农村社会保障体系；关键信息：政府补贴、惠农政策。“两结合”——结合知识与设问指向：强调从党和政府角度分析，为什么要推动农村发展，保障人民权益。结合知识与材料：立足党，主要强调党的宗旨、执政方式、执政理念；立足政府，强调政府的职能和工作原则；立足农民，可见国家性质和人民的地位。
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