幻灯片 1第二部分 政治生活
第2讲 政府权力的行使与监督
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幻灯片 3考点1：政府依法行政的意义和要求
【1—1】 (2011年海南卷)到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着( )
①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督
③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
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幻灯片 4【解析】本题考查政府依法行政。材料展现了我国法律体系不断完善的情况。①②项符合题意；③项错误；④项与题意无关。
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幻灯片 5【1—2】 (2010年广东卷)2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明( )
A．政府执政必须符合法律程序
B．我国已建立完整的行政监督体系
C．每个公民都有监督权和质询权
D．党政领导干部的权力和责任是统一的
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幻灯片 6【解析】本题考查政府依法行政。“政府执政”表述错误，排除A。B错误，目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。C正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权，故排除。D正确且符合题意。
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幻灯片 7【1—3】 (2010年全国卷Ⅱ)根据W市2010年4月起施行的《政府重大行政决策合法性审查规定》，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议。这表明( )
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幻灯片 8①合法性审查是政府正确决策的重要环节
②政府没有法律授权不得行使权力
③政府法制部门形成对决策部门的制衡
④政府法制部门扩大了职能范围
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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幻灯片 9【解析】本题考查政府依法行政。③④说法错误。
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幻灯片 10考点2：提高政府依法行政的水平
【2—1】 (2011年天津卷)近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是( )
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幻灯片 11A．政府要直接参与食品生产和管理
B．要加强法制建设，提高政府权威
C．政府要清正廉洁，防止行政执法腐败
D．要完善权责一致、分工合理的行政管理体制
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幻灯片 12【解析】本题考查政府的职能。根据漫画内容，《交叉地带》的标题表明政府部门之间相互推诿，职责不清的现状。A项说法错误，政府不能直接参与食品生产；B项说法不合题意，因为是职责不清的现状，光解决法制的问题还不够。C项说法不合题意。D项符合漫画的主旨，故选D。
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幻灯片 13【2—2】 (2012年安徽卷)网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须( )
①提升网络参与者的素养
②提高政府的行政管理水平
③防止网络信息传播扩散
④增强公民的民主管理能力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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幻灯片 14【解析】本题考查政府依法行政。创造健康的网络舆论环境既需要国家的管理与规范，又需要公民法律意识的增强，故①项正确，政府要加大对网络的管理，所以②项也正确；③项错误，不能良莠不分地防止网络信息传播扩散，④项排除，公民的民主管理能力与本题无关。
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幻灯片 15【2—3】(2013年北京卷)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( )
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚
③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 ④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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幻灯片 16【解析】本题考查政府依法行政。依法行政的主体必须是行政机关，即各级政府及其组成部门。国家发改委和环保部是国务院的组成部门，因此其对企业垄断行为依法作出处罚和依法取缔高污染生产能力的做法，体现了依法行政的要求，②④应选；人民法院是司法机关，它依法审理案件体现了司法机关严格执法、公正司法，①排除；全国人大及其常委会是我国的立法机关，人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制定，属于立法机关严格立法，③排除。
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幻灯片 17考点3：对政府权力进行制约和监督的意义
【3—1】 (2013年四川卷)建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是( )
①国务院下放和取消133项行政审批事项
②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动
③某市发展与改革委员会推行“开放式决策”
④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
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幻灯片 18【解析】本题考查对政府权力进行制约和监督。“把权力关进制度的笼子里”谈的是如何用制度制约和监督权力运行。①体现了要形成科学有效的行政管理体制；②只涉及通过活动进行廉政建设宣传，但并不是从制度上着眼；③是实现决策民主科学的有效举措；④反映的是人大代表提出规范网络反腐，还没有形成制度，故排除②④，①③符合题意。选A。
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幻灯片 19【3—2】 (2012年天津卷)PM 2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM 2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明( )
A．政府工作的透明度进一步提高
B．政府切实保障广大人民的知情权
C．政务公开有利于对政府权力的制约
D．人民能够有效地监督政府权力的运行
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幻灯片 20【解析】本题考查对政府权力进行制约和监督。A、C、D三个选项其实都是在说政府在履行各项职能的时候应该而且可以被广大人民所监督，但题干主要是说政府为大家公布污染数据，也就是政府在行使社会公共服务职能，让大家都“了解”某个事情，而不是让大家“接受”某个行为。所以选B。
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幻灯片 21【3—3】 (2013年全国卷Ⅱ)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈。受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是( )
①提升行政管理水平的要求 ②提高政府决策效率的基础 ③健全权力制约机制的关健 ④增强政府工作透明度的举措
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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幻灯片 22【解析】政府通过网络在线问政，与群众进行沟通，充分反映民意，从而提高政府行政管理水平，自觉接受群众监督，增强了政府工作的透明度，故①④正确。接受网络在线问政，与提高政府决策效率无关，排除②；健全政府权力制约机制，一靠民主，二靠法制，故③错误。
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幻灯片 23【3—4】阅读材料，完成下列各题。
材料 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议于2013年1月21日在北京召开。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在讲话中指出：为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。
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幻灯片 24要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
结合材料，说明应如何“将权力关进制度的笼子里”。
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幻灯片 25【参考答案】①“要将权力关进制度的笼子里”，关键是要建立和健全制约和监督机制。一靠民主，二靠法制；②“要将权力关进制度的笼子里”，就要进一步完善行政监督体系；③“将权力关进制度的笼子里”，就要加强民主监督，坚持和完善信访举报制度、人大代表联系群众制度、社会舆论反映制度，充分发挥网络等新型媒体监督作用；④“将权力关进制度的笼子里”，就要切实保障公民的知情权、实行信息公开和办事公开的阳光工程。
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幻灯片 26考点4：我国行政监督体系
【4—1】 (2010年全国新课标卷)《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是( )
①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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幻灯片 27【解析】本题考查我国的行政监督体系。对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故①②属于外部监督，③④属于内部监督。
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幻灯片 28【4—2】 (2013年天津卷)网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网络同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立( )
①体现了人民民主的广泛性 ②推动了反腐与网络功能的良性互动 ③拓宽了公民政治参与的渠道 ④确保了国家权力在阳光下运行
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
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幻灯片 29【解析】本题考查行政监督体系。②③正确把握体现了“举报监督专区”设立的意义，入选：①④表述虽正确，但与材料无关。故答案选B。
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幻灯片 30【4—3】近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有( )
①全国人民代表大会
②国家监察部和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院
④中国人民政治协商会议
A．①③ B．①④
C．③④ D．②④
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幻灯片 31【解析】本题考查行政监督体系。②属于内部监督。④不属于国家机关。
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