幻灯片 1----
幻灯片 2一、两种不同的决策方式
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同的决策观点。
★第一种决策是精英决策，往往会产生一些问题；第二种决策是民主决策，公民参与决策，决策征求民众意见。
※结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！
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幻灯片 3观点一
观点二
决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。
公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。
探究与共享
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幻灯片 4 民主决策：作出最佳的选择。一个决策,特别是政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。只有民主决策，才能作出最佳的选择。
1、你赞成哪种决策方式和决策观点？说说你的理由？
2、假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？
3、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民的根本利益结合在一起，这种决策才是科学正确的。
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幻灯片 52、公民参与民主决策的方式
（1）公民间接参与决策
二、参与民主的决策多种方式
1、民主决策的重要性
政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各个阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。
（民主选举制度）
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。
典例：
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幻灯片 6
(2)公民直接参与决策
随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。
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幻灯片 7公民直接参与民主决策四种方式的比较
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幻灯片 8 某市水价调整却取得成功。该市的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？
(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.
(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。
(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益.
(4)最后召开居民水价调整听证会 作出相关决策。
（社情民意反映制度）
（专家咨询制度）
（重大事项社会公示制度）
（社会听证制度）
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幻灯片 9
★公民参与民主决策的重要意义：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
意义？
意义？
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
方式
多种
①有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
决策者角度
公民角度
三、同历决策过程 共享决策成果
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幻灯片 10
作出最佳的选择
民主决策:
小结:
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幻灯片 112011两会—“我有问题问总理”
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幻灯片 12
互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台，同时也为执政者打开了一个了解社情民意的崭新窗口。2011年2月27日，温总理在两会前夕接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流，直接问政于民。
他说：“我非常高兴同大家进行在线交谈。我一直认为群众有权力知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问计于民，推进政务公开和决策的民主化。”
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幻灯片 13 三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。
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幻灯片 14 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》征求意见稿于2010年2月28日起向社会公布。会上教育部部长袁贵仁介绍了未来10年我国教育改革与发展情况。
此次《规划纲要》的公开征求意见时间从2月28日起到3月28日，意见和建议可发到教育部有关网站和地址。
教育发展 问计于民
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幻灯片 15降低手机漫游费的听证会
2008年1月22日，发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。
共有18位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。
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幻灯片 16 1、辨析：社情民意制度能够充分体现决策的民主性，所以公民参与民主决策就是通过社情民意制度来实现。
答：（1）公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。这种决策方式充分发扬民主、了解民情、反映民意，体现决策的民主性，保障决策的科学性。
（2）公民参与民主决策除了社情民意反映制度外还包括专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等诸多方式。
（3）所以，观点认为公民参与民主决策就是通过社情民意反映制度来实现是不全面的。
巩固：
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幻灯片 17 “认识”、“理解”、“看法”类题目的解题思路：
可从“是什么”（包括含义）、“为什么”（包括意义）
和“怎么样”三个方面回答。当然，也不是千篇一律，
有时候，并非三个方面都要答。
2、近年来，价格听证、立法听证、社会重大项目听证等各种各样的听证不断在全国各地展开，不少听证会能听证于民、广纳民意，确实给老百姓带来了不少实惠。 结合本课知识，请你谈谈对听证会的认识。
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幻灯片 18请对照
答：（1）听证会是公民参与民主决策的一种方式，即对与公众利益密切相关的重大事项，公民通过听证制度参与决策。 （是什么？）
（2）政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通过听证会，有利于集中民智，反映民意，增强决策的科学性，避免决策的片面性。 （为什么？）
（3）在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定方案存在哪些问题，并加以修正、完善。 （怎么样？）
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