古代中国的政治制度
一、选择题(本大题共15小题，每小题4分，共60分)
1. “县在春秋时似乎还只秦、晋、齐、楚等国有之……(县)只属于国君，由他派官吏去治理。……他们在县里只替国君征收赋税，判断诉讼。他们即使有封邑，也在治县之外。”(张萌麟著《中国史纲》)上述材料说明春秋时期 ( )
A.普遍实行县制 B.只实行分封制
C.县制分封制并行 D.最早出现了县制
2.（2012·厦门模拟）秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是( )
A.职分细化，各负其责 B.化国为家，君权至上
C.选贤举能，唯才是用 D.官员众多，政务繁杂
3. 陈胡公妫满系舜帝之子商均的32世孙。公元前1046年，周武王灭商建周，把他封于陈，侯爵，并将长女太姬嫁给他。对此，以下解读不正确的是( )
A.西周初年曾经分封过异姓贵族
B.周统治者通过政治联姻巩固统治
C.陈胡公在封国内居于大宗地位
D.陈胡公可按照自己的喜好选择继承人
4.(2012·龙岩模拟)《吕氏春秋·宰分览·慎势》言：“立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。”这表明宗法制的目的是( )
A.维护宗族内部的稳定与团结
B.保证各级贵族的特权
C.消除诸子矛盾
D.实现长治久安
5.（预测题）“（中国政制）达臻‘文明’一途，实因归功于西周的创制……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而‘共主’名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明。”（王家范《中国历史通论》）下列对材料的解读，不正确的是( )
A.“西周的创制”主要指实行分封制
B.以血缘关系为纽带保持“贵族色彩”
C.“共主”指西周实现了权力的高度集中
D.“地方分权体制”指地方有较大自主权
6.历史学家斯塔夫里阿诺斯认为，“与印度文明的不统一和间断相比，中华文明的特点是统一和连续”。下列制度中最有利于维护古代中国政治实体统一与连续的是 ( )
A.分封制 B.三省六部制
C.君主专制 D.中央集权制
7.(2012·厦门模拟)下图是一幅中国古代“中央机构示意图”。这一政府架构当始于( )
A.秦始皇 B.汉武帝
C.唐太宗 D.康熙帝
8.（探究题）钱穆在《中国历代政治得失》中说道：(某种制度)用意是在政府与社会间打通一条路，好让社会在某种条件、某种方式下掌握政治、预闻政治和运用政治，这才是中国政治制度根本问题之所在。下面制度符合钱穆所讲范畴的是( )
A.三公九卿制 B.行省制
C.内阁制 D.科举制
9.明代有“科举，天下之公(指公平)……科举而私，何事为公？”之说。之所以这样说主要是因为( )
A.明代重视科举远超前代
B.科举制重视儒家经典
C.古代科举徇私现象普遍
D.寒族也可凭科举入仕
10.(2012·泉州模拟)费正清在《中国：传统与变迁》一书中说：“隋及初唐时……制度和文化也取得了突破性进展”。下面有关隋唐政治制度“突破性进展”的叙述，正确的是( )
A.相权三分，独立施政
B.中央集权，地方分权
C.分工明确，相互牵制
D.完善机构，皇权顶峰
11.（易错题）某史学家认为：“后世官制，变化繁赜。而其原理，不能出于治民、治军、监察官吏三者之外；此亦可见秦之定制，非漫然而设也。”以下的相关评述中正确的是( )
①材料中的“原理”指的是三权分立与制衡
②秦朝的中央官制最早体现了此“原理”
③作者对“原理”开创者持赞赏态度
④作者对“后世”的官制持否定态度
A.①② B.②④ C.①③ D.②③
12.自秦以后，君权逐步加强，曾有一些大臣说：“昭代本无相名，吾侪止供票拟。上委之圣裁，下委之六部”。这些大臣应是( )
A.秦代的三公 B.唐代的三省长官
C.明代的内阁大学士 D.清代的军机大臣
13.著名史学家黄仁宇认为“隋唐宋组成的第二帝国带开放性，相对之下，明清组成的第三帝国则带收敛性。”这里的“收敛性”具体表现在( )
①中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督
②废宰相，以六部分理全国政务
③军机大臣跪奏笔录，军国大事均由皇帝一人裁决
④人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行
A.①②③ B.①③④
C.②③④ D.①②③④
14.(探究题)朱元璋在总结元亡时说：“主荒臣专，威服下移，由是法度不行，人心涣散，遂至天下大乱。”为解决此问题，朱元璋( )
①三分相权，集权于一身
②裁撤中书省，废除丞相
③增设军机处，组织内阁
④亲掌六部，直接管理国家大事
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
15.(2012·南平模拟)汤因比说：“如果历史学家是诚实的、具有自我批评精神的，并且很擅长反省艺术和心理分析，那么他肯定将尽最大努力去撰写一部没有偏见的历史；但是即使如此，我相信，他的成功最多只能是局部的。”可见作者认为( )
A.历史作品都带有主观性
B.历史学家必须具有自我批评精神
C.历史本身不具有客观性
D.历史学家应该带着偏见研究历史
二、非选择题(本大题共2小题，第16题20分，第17题20分，共40分)
16.朝议，是指古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。阅读下列材料，回答问题。
材料一 一、议定皇帝名号：
(公元前221年)，秦灭掉了关东六国中最后的齐国，“一统天下”。嬴政召开了由丞相王绾、御史大夫冯劫、廷尉李斯等重要公卿参加的朝廷会议。会议商讨的主题：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”
二、“封建”还是“郡县”？
三、再兴“封建”论，却发“焚书”难。
材料二 太宗曰：“……以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？
——《贞观政要》
材料三 洪武十三年（1380年），朱元璋以宰相胡惟庸谋反伏诛，于是废宰相。……相权与君权合而为一，明朝早期皇帝大权独揽。但由于国家事务繁多，皇帝无法处理，洪武十五年九月罢四辅官，仿宋殿阁制设内阁。内阁只为皇帝的顾问，奏章的批答为皇帝的专责。内阁大学士一职多以硕德宿儒或朝中大臣担任，只照皇帝意旨写出，称“传旨当笔”。权力及地位尚不如过去的宰相。宣宗时期……批准内阁在奏章上以条旨陈述己见，称为“票拟”制度，又授予宦官机构司礼监“批朱”。票拟之法可补救君主不愿面见阁臣之弊。
(1)根据材料一和所学知识，秦朝前两次朝议“定乾坤”是指什么？(4分)
(2)材料二中唐太宗认为“委百司商量”国事的主要理由。他如何“委百司商量”国事？(6分)
(3)根据材料三概括明朝内阁主要职责，据此概述明朝政治的特点。(4分)
(4)综上材料，分析朝议制度的利弊。(6分)
17.(2012·武汉模拟)阅读下列材料，回答问题。
材料一 宰相是中国古代最高行政长官的通称。“宰”的意思是主宰，商朝时为管理家务和奴隶之官；周朝有执掌国政的太宰，也有掌贵族家务的家宰、掌管一邑的邑宰，实已为官的通称。相，本为相礼之人，字义有辅佐之意。“宰相”连称始于战国。……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。……“宰相”一般只是一个习惯用语，而不是一个正式官名。
材料二 中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化，但在国家权力的运作方式上，却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。……唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。
——刘后滨《唐代中书门下体制下
的三省机构与职权》
材料三 元朝开始，宰相制度便进入衰亡期。元朝开始是一省多相制，后改为两省多相制，又以中书省取代尚书省。明朝从废丞相到实行内阁制，使中国传统社会的中央官制发生了最重要的变革。
(1)根据材料一和所学知识，指出先秦时期的“宰相”与秦朝的丞相有何不同？(8分)
(2)结合材料二，说明唐代“三省体制”运作方式在当时所产生的主要意义。(8分)
(3)根据材料三并结合所学知识，说明元朝以后宰相制度进入衰亡期的主要原因是什么。(4分)
答案解析
1. 【解析】选C。材料显示县制已经出现，但是，很多官吏也有封地，说明分封制仍然存在。因此，C项正确。材料只是说明春秋时出现了县制，不能说明是最早出现的。
2.【解析】选B。本题考查学生分析史料的能力。 由题干中“三公九卿”的职责可以看出秦朝是家国不分，实行的是家天下制度，故B正确。
3.【解析】选D。中国在秦朝时期确立中央集权，影响深远，统一成为历史的主流，使得中华文明延续不断；其他国家也存在君主专制,但是一些国家(如印度)文明中断过；分封制实行的后期出现诸侯割据地方的局面，与“统一”相违背；三省六部制是处理皇权与相权矛盾的。故A 、B、C三项结论与题意不符。
4.【解析】选D。本题考查学生解读材料信息和调动、运用知识分析理解问题的能力。A、B两项分析了西周分封制的对象和目的，C项符合宗法制的特点，三项均符合史实。D项表述错误，宗法制的核心是嫡长子继承制，陈胡公只能选择嫡长子为继承人。
5.【解析】选A。注意材料中的关键信息：“不使庶孽疑焉”，材料反映了立嫡子，可以防止生乱，说明宗法制的目的是维护宗族内部的稳定与团结，A项正确。C项从属于A项，B、D两项与材料无关。
6.【解析】选C。材料主要探讨中国先秦时期的政治文明，西周创制主要是指分封制；以血缘关系为纽带保持了“贵族色彩”符合史实；“地方分权体制”是指地方有一定的自主权；此时期西周还没有实现权力的高度集中，因此C项不正确。
7.【解析】选B。本题考查汉代中外朝制度。图中的尚书令、侍中和常侍属于中朝，而三公九卿属于外朝，表明是汉代的中外朝制度，即内外朝制度，结合所学知识，此制应始于汉武帝。
8.【解析】选D。本题考查学生解读材料信息和调动、运用知识分析理解历史概念的能力。科举制扩大了统治的社会基础，使人民能够参与政治。A、B、C三项结论与题干材料信息不符。
【变式备选】马克斯·韦伯说：“此一制度导致候补者互相竞争官职与俸禄，因而使得他们无法联合起来形成封建官吏贵族。获取官职的机会对任何人开放，只要他们能证明自己有足够的学养。”这一制度是( )
A.世官制度 B.察举制度
C.九品中正制 D.科举制度
【解析】选D。本题考查学生解读材料信息和调动、运用知识分析理解历史结论的能力。从“获取官职的机会对任何人开放”“ 能证明自己有足够的学养”等信息可以判断，题干材料反映的是科举制。科举制把考试与做官联系起来，为不具备贵族身份的士人提供了参政的机会。A、B、C三项结论不符合题干材料含义。
9.【解析】选D。本题考查学生解读材料信息和调动、运用知识分析理解问题的能力。题干材料强调了科举考试的公平性，它打破了世家大族对政权的垄断，使不具备士人身份的人也加入到政权当中来。A、B、C三项均不符合材料含义。
10.【解析】选C。本题考查隋唐三省六部制。关键信息：隋及初唐时、突破性进展。A项错误于“独立施政”；B项应在宋代时期；D项是明清时期政治制度的特征；三省六部制，相权一分为三，分工明确，但又有合作，相互牵制，C项正确。
11.【解析】选D。材料中的“原理”指的是官员之间相互制约，最终权力操纵于皇帝一人之手，①中三权分立是指西方资产阶级民主政治思想，与材料不符。②中三公九卿的设置体现了这一原理。材料中“非漫然而设”体现了③正确。④在材料中没有体现，故选②③。
12.【解析】选C。本题考查学生获取和解读信息、调动和运用知识理解历史结论的能力。从材料“本无相名”、“票拟”、“六部”等信息，表明当时已废除丞相，而阁臣拥有“票拟”权，这些现象应发生在明朝。A、B、D三项结论不符合题目要求。
【误区警示】内阁制不同于宰相制：明朝以前，宰相被赋予决策大权，地位十分巩固。而明朝内阁只是皇帝的侍从咨询机构，无决策权，阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定。不是法定的中央一级的行政机构或决策机构。它是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。
13.【解析】选C。本题考查学生解读材料信息和调动、运用知识分析理解历史概念的能力。与隋唐宋相比，明清时期的“收敛性”从政治、经济、思想、对外关系等方面表现出来。②③分别是明朝和清朝强化君主专制的措施，④是明清时期闭关锁国政策的体现，这三条均符合题意。而①是北宋加强中央集权的措施，与题意不符。
14.【解析】选D。本题考查学生解读材料信息和调动、运用知识分析说明问题的能力。题干材料表明，朱元璋极力削弱相权，从而加强皇权，②④符合史实。①③分别是唐宋时期和清朝时期加强皇权的措施，故与题意不符。
15.【解析】选A。要注意材料中的“诚实的……撰写一部没有偏见的历史……最多只能是局部的”，这就说明史学家写的历史作品都带有主观性。
16.【解析】第(1)题和第(2)题考查对材料的解读能力，可以从材料中获取关键词进行概括。第(2)题第二问主要考查唐朝三省六部制的内容。第(3)题结合材料三概括，从材料中获取有效信息，特点是君权的强化。第(4)题结合材料辩证地分析利与弊。
答案：(1)确定了“皇帝”名号；在全国推行郡县制。
(2)理由：地广人众，事杂多变；一人独断，易出错，可能会导致亡国。过程：在门下省下设政事堂。由中书、门下、尚书三省宰相及大臣在此共议军国大事，最后由皇帝裁决。
(3)充当皇帝的顾问，“传旨当笔”；后有“票拟”之权，但受司礼监制约。特点：君主专制强化。
(4)利：大臣们议政，可以集思广益，不失为在君主专制制度之下，减少决策失误的有效途径。弊：朝议仅仅是作为皇帝裁决的依据，国家的法律、政策都决定于皇帝一人的意志；在君主专制强化的明清时期，容易使君臣悬隔，朝廷大臣难以参政议政。
17.【解析】本题考查学生解读材料信息和调动、运用知识对比理解历史问题的能力。第(1)题先依据材料一概括先秦时期的“宰相”的职能，然后结合所学知识对比二者的差异；第(2)题可依据材料二中“国家权力的运作方式”“决策不再是单纯的皇帝个人行为”等信息并结合所学知识分析；第(3)题主要结合元朝以后的时代特征理解。
答案：(1)先秦时期的“宰相”既执掌国政，又掌管家务，是一个官职的通称，而不是一个正式官名。秦朝的丞相是正式官职名称，地位很高，负责全国的行政事务。
(2)提高了行政效率，避免了国家决策上的失误；使封建官僚制度形成了严密的体系；在一定程度上制约了皇权专制。
(3)皇权专制空前加强
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