2.3法国的民主共和制与半总统半议会制课时训练
一、单项选择题
1．关于法国的政体，下列表述正确的是( )
①其议会实行两院制
②实行“行政双头制”的行政领导体制
③其政体有半总统半议会制、“左右共治”、多党制的特点
④总理位于国家权力的中心
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
解析：选A。在法国，位于国家权力中心的是总统，而不是总理，故④错误，排除；①②③分别从议会、行政领导、政党制度等角度，对法国政体进行了正确分析，故入选。
2．法国制定重大外交政策时，外交部首先提出方案，然后总统召开专项咨询会议，听取外长、总统外交顾问等人对方案的意见。如果认为方案可行，总统召集内阁会议讨论通过后，由外交部具体执行。材料说明( )
A．外交部独立决定法国的外交
B．总统在法国的政治舞台上发挥主导作用
C．外交部不属政府部门，是受总统直接管辖的独立部门
D．总统只对外交政策有直接的决定权
解析：选B。本题考查对材料信息的解读能力。材料中法国外交政策的制定过程，突出了总统的决定性作用，故B项正确；A、C、D项观点都错误。
3．法国是“半总统半议会制”国家，其总理和总统都具有行政权。下列说法正确的是( )
A．总统掌握大政方针，总理负责具体行政
B．总理的施政重点是国防外交
C．总统任命总理
D．总理虽然听命于总统，但占主导地位
解析：选A。B项是总统的权力，不选。C项与题干无关，也不选。D项观点错误，总统在国家生活中占主导地位。
4．在全球金融危机背景下，法国总统萨科齐敦促法国政府通过财政援助计划，以帮助法国企业渡过危机。这表明( )
A．法国总统具体行使国家行政权力
B．法国总统是政府首脑
C．法国总统领导国家行政权力的实施
D．政府独立制订改革方案，不需议会批准
解析：选C。总理具体行使国家行政权力，A错误；法国总理是政府首脑，B项错误；D项不符合实际，故选C。
5．从法国政体的演变过程看，国家的权力中心逐渐从议会转移到总统，总统在法国政治舞台上发挥主要作用，主要表现在( )
①总统主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施
②总统可以通过质询、弹劾等方式追究政府的责任
③总统可以解散国民议会，决定国家命运
④总统在国防和外交领域发挥着决定性作用
A．①② B．①②③④
C．③④ D．①③④
解析：选D。法国政治权力中心的转移是从第五共和国开始的，通过修宪确立了总统的国家政治权力中心地位。总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会，举行公民投票等，控制国家局势，决定国家命运。故①③④正确。②不是总统的权力范围，是宪法赋予议会的权力。
6．在法国，总统与总理之间的关系是( )
①总理由总统任命
②总统与总理在行政权方面没有区别
③总统的重要文件、命令要由总理副署
④总统占主导地位，总理听命于总统
A．①② B．③④
C．①②③ D．①③④
解析：选D。法国总统和总理都有行政权，但二者有基本分工，故②说法错误，①③④符合题意。
7．对“左右共治”的认识正确的有( )
①是法国政体结构导致的一种特有现象 ②法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同
③总统和议会的地位不同 ④总统和议会的权力不同
A．①② B．③④
C．①③ D．②③
解析：选A。“左右共治”是法国政治生活中一种独特的现象，这种情况出现的原因就在于总统和总理权力的来源不同。总统由选民直接选举产生，议会无法干涉；总理虽由总统任命，但要由议会推荐并对议会负责，而议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现“左右共治”现象。
二、非选择题
8．1958年，法兰西第五共和国制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的职权分配，权力中心从议会转移到总统。
(1)法兰西第五共和国的政体类型是什么？为什么说它只能是这种类型的国家？
(2)法国政体结构中出现“左右共治”现象的原因是什么？
解析：第(1)问主要回答为什么说法国是“半总统半议会制”国家；第(2)问主要分析法国政体结构中出现“左右共治”现象的原因。两个问题设问都比较具体，结合所学知识回答即可。
答案：(1)①法兰西第五共和国实行的是半总统半议会制政体。②在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是总统制国家，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令要由总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。
(2)法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。
9．世界的浪漫之都、时装之都巴黎，在今天城市问题成堆，交通阻塞，乞丐满街，郊区成了犯罪与不安全的代名词……，针对这些弊病，总统萨科齐提出了“大巴黎计划”，以消除城郊间的巨大差异，促进城郊融合，让巴黎成为更让人向往的“世界城市”。“大巴黎计划”法案获得法国议会的通过。
结合材料说明法国的政体是如何运行的。
解析：本题主要考查法国政体的运行的有关知识，回答时，从总统、总理和议会的角度回答即可。
答案：(1)总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥着主要作用。总统通过任免总理和组织政府，主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥着决定性的作用。总统萨科齐提出“大巴黎计划”是行使总统权力的具体体现。
(2)总理领导政府具体行使国家行政权力，施政重点在内政经济。
(3)议会拥有立法权和监督权，在国家体制运行中发挥着重要作用。法国议会通过“大巴黎计划”是其行使立法权和监督权的体现。
附：课内答疑站
1．教材P29探究问题
上面图中的建筑物是法国主要权力机关所在地，你了解这些权力机关的职权吗？
提示：总统主要有以下职权：任命总理和其他政府成员，主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，有权解散议会，拥有外交权等；参议院在行使立法权方面，和国民议会有同等的权力；国民议会主要有立法权、财政权、监督权等职权；总理主要有以下职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策，向总统建议任免政府官员，副署总统的文件、法令和命令，代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会等。
2．教材P30探究问题
(1)比较法国总统与总理的职权，你认为谁位于国家权力的中心？
(2)在你看来，他们的职权是否有重合之处？为什么？
提示：(1)从教材提供的材料可以看出，总统任命总理，显然法国国家权力的中心是总统，而不是总理。从具体行使的权力看，总统行使的权力也大于总理的权力。
(2)法国总统与总理的职权有重合之处。由于总统和总理都有行政权，所以人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工；分工有重合，但是侧重点不同。总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
3．教材P31探究问题
分析法国政治制度示意图，说说总统、总理、议会在国家政治生活中各处于怎样的地位。
提示：法国总统在法国政治舞台上发挥着主要作用，地位很高，权力很大；总理领导政府具体行使国家行政权力，负责具体行政；议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。
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