4.2按照民主集中制建立的新型政体课时训练
一、单项选择题
2011年3月5～14日，十一届全国人大四次会议闭幕，政府工作报告、计划报告、预算报告、选举法修正案、全国人大常委会工作报告、两高报告等依次通过。据此回答1～3题。
1．上述材料中，全国人大行使了( )
①最高立法权 ②最高监督权 ③最高任免权 ④最高决定权
A．①② B．③④
C．①②④ D．②③④
解析：选C。①②③④都是全国人民代表大会具有的权力，从材料来看，没有涉及全国人大的任免权，排除③。
2．材料体现了全国人大与其他中央国家机关的关系是( )
A．平等协商的关系
B．立法与执行的关系
C．互相监督、互相制约的关系
D．监督与被监督的关系
解析：选D。全国人大是我国的国家权力机关，其他国家机关都是由它产生，并对其负责，因此，全国人大和其他中央国家机关之间形成了监督与被监督的关系，故选择D项。
3．材料中的事实说明( )
A．我国国家机构坚持民主集中制的原则
B．民主集中制是我国的政体形式
C．我国的国家权力机关就是全国人民代表大会
D．全国人民代表大会由民主选举产生
解析：选A。B项说法错误，因为民主集中制是我国国家机关的组织和活动原则，不是我国的政体，我国的政体是人民代表大会制度；C项说法错误，我国的国家权力机关是人民代表大会；D项说法不符合题意。
4．《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权；对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是( )
①既监督又支持的关系 ②权力相互制衡的关系 ③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。抓住题干中的关键词：“实施监督”“促进”，由此可知人大与政府、法院、检察院的关系是监督与被监督的关系，是既监督又支持的关系，①③入选，选B项。
5．2011年2月山东省十一届人大四次会议召开，期间山东省公安厅对省“两会”人大代表、政协委员提案办理工作组织专人驻会具体答复建议提案43件。这说明( )
A．地方人大及其常委会有制定法规的权力
B．人大对同级政府及其他有关国家机关有监督权
C．人大及其常委会可以直接处理其他国家机关的违法违规问题
D．人民代表大会是我国的最高国家权力机关
解析：选B。材料中人大的行为是在行使监督权，而不是立法权，故A项排除，B项入选；C、D项错误，人大不能直接处理其他机关的违法问题，只有全国人大才是我国的最高国家权力机关。
6．人大代表必须与人民群众保持密切联系，倾听群众心声，及时反映人民群众的愿望和要求。这是因为( )
A．人大代表必须依法行使国家权力
B．人大代表应当代表人民的利益和意志
C．对人民负责是人民代表大会制度的组织和活动的基本原则
D．政体是由国体决定的
解析：选B。本题考查人大代表与人民的关系，应选B项。A、C两项说法错误，D项与材料不相符。
7．尽管具体形式迥异、发展程度不同，现代资本主义国家的政体大都奉行分权、制衡的原则。而我国的人民代表大会制度具有区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。我国人民代表大会制度组织和活动的最重要的特点是( )
A．民主集中制 B．依法治国
C．人民行使国家权力 D．对人民负责
解析：选A。题目中各选项观点都可以从不同角度体现出人民代表大会制度组织与活动的原则，但最重要、鲜明的特点就是民主集中制，故选A项。
二、非选择题
8．材料1：某市召开人民代表大会，对关于市中级人民法院工作报告决议表决时，在到会474名人大代表中，赞成218人，反对162人，弃权85人，未按表决器9人。赞成票没有过半数，市中级人民法院工作报告未获得人大代表通过。代表们尖锐地指出法院工作存在着四大严重问题。
材料2：市中级人民法院对工作作出了认真整改。半年后，出席市人民代表大会的439名人大代表，经过认真审议，对关于市中级人民法院整改情况和下一年度工作安排的报告进行表决，结果是395票赞成，赞成票比例高达89.98%。从半年前的否决到这一次的赞成，市人大两次审议法院报告的经历，在中国民主法制建设的进程中写下了浓重的一笔。
上述材料体现了哪些《国家和国际组织常识》的观点，请加以说明。
解析：本题考查对材料信息的解读能力。人大代表对法院报告进行表决，这是代表人民行使国家权力，体现了我国的国体；人大对法院报告进行表决，这体现了人大与法院的关系，即体现了民主集中制；以上内容共同体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
答案：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。社会主义民主具有广泛性和真实性，有制度和法律保障。
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会是国家的权力机关，决定国家的重大问题。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。其他国家机关对人民代表大会负责。
9.材料1：2010年11月美国国会中期选举以共和党在众议院掌握多数在参议院增长席位的结果落下帷幕。作为两党政治的“钟摆回调”，形成府会分立的态势，使奥巴马政府面对更多掣肘，既定政策难以付诸实践。
材料2：在我国，法律的制定是在广泛听取民意的基础上，经过立法机关多次审议，由人大代表充分讨论最后表决通过的。2010年10月28日，十一届全国人大常委会第17次会议经表决高票通过了《中华人民共和国社会保险法》等4部法律。
(1)结合材料1谈谈你对美国三权分立制作用的认识。
(2)结合材料2指出我国国家权力运行的原则并分析实行这一原则的原因。
解析：本题意在通过中美两国的政权组织活动原则的对比，凸显我国民主集中制的优越性，因此在谈对美国三权分立的作用的认识时，要强调和突出美国三权分立制度的局限性；我国民主集中制原则的原因，既有国家性质的原因，也有民主集中制的优越性方面的原因。
答案：(1)三权分立与权力制衡，有利于调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度。但它只是协调资产阶级内部权力分配的一种机制；三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下；也难以在政治实践中真正贯彻。三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。
(2)①我国国家权力的运行实行民主集中制原则。
②我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实现民主集中制。
③实行民主集中制，能够确保国家权力协调高效运行，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理方式，有利于形成一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
附：课内答疑站
1．教材P63探究问题
从全国人民代表大会行使职权的内容来看，你认为人民代表大会制度同资本主义国家的政体有何根本区别？
提示：二者的根本区别体现在国体上，我国的人民代表大会制度保证了一切权力属于人民，人民当家作主，在本质上是人民民主专政；资本主义民主政体是资产阶级及其代理人执掌国家政权，本质上是资产阶级专政。
2．教材P63探究问题
(1)辨析上述说法，并说明理由。
(2)人民代表大会与人民代表大会制度是一回事吗？为什么？
提示：(1)观点一片面理解了人民代表大会制度的内容，观点二则较为全面地认识到了人民代表大会制度的内容。人民代表大会制度不仅包括关于人大及其常委会即国家权力机关的各项规定，还包括国家权力机关与人民关系的规定，国家权力机关与其他国家机关关系的规定，以及中央国家机关与地方国家机关关系的规定等。只有全面了解这些内容，才能对人民代表大会制度的性质有正确的认识。
(2)二者不是一回事。人民代表大会是我国的国家权力机关；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
3．教材P64探究问题
(1)以上材料涉及哪些国家机关？相关国家权力是如何行使的？
(2)人大在国家机构中处于什么地位？
提示：(1)以上材料涉及国家权力机关、司法机关、国家主席、行政机关等。相关国家权力的行使是贯彻了民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制原则。
(2)人大在国家机构中处于中心地位，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。
4．教材P65探究问题
(1)解析我国国家机构的组成和国家机关之间的相互关系，说明国家权力的运行是如何体现民主集中制原则的。
(2)在你看来，这种权力运行的方式，同“三权分立”有何区别？你能用实例加以印证吗？
提示：(1)我国国家机构的组成包括：国家权力机关、国家主席、行政机关、军事机关、自治机关和司法机关等。它们之
间是既分工又协作的关系，国家权力机关在其中处于中心地位。国家权力的运行主要通过以下三点来体现民主集中制原则：一是从人民代表大会与人民的关系，二是从人民代表大会与其他国家机关的关系，三是从中央与地方的关系。
(2)主要区别体现在三个方面，即建立的基础不同，体现的本质不同，工作效率高低不同。实例可以关注最新时事和查阅相关资料。
5．教材P66探究问题
对照漫画，结合生活中的事例，说说你是怎样看待民主与集中的关系的。
提示：漫画中的官僚主义者和无政府主义者，都是割裂了民主与集中的关系，只强调其中的一个方面。民主与集中之间是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的条件和保障。要处理好二者关系，就要反对只讲集中而不讲民主、只讲民主而不要集中这两种错误倾向。
6．教材P66探究问题
你能否通过对民主与专政、民主与专制、民主与集中的关系的分析，批驳西方敌对势力诋毁我国社会主义政治制度的谬论？
提示：通过民主与专制关系的分析，我们可以看出我国的民主制度与专制制度有着本质的差别，我国的民主制度显然是不独裁、不集权。通过分析民主与专政、民主与集中的关系，我们可以看到保障人民当家作主的权利，离不开必要的专政和集中。
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