第四课 我国政府受人民的监督
第1课时 政府的权力：依法行使
一、单项选择题
1.“对于政府来说，凡法无授权就当禁止。”这句话表明( )
A.政府的权力小于公民的权利
B.从根本上说，政府的权力来源于宪法和法律
C.政府必须严格按照法律规定的权限行使权力
D.政府的权力受到制约，公民的权利不受制约
2.某市政府为了防止养猪带来的环境污染，决定在全市范围内禁止养猪。这一做法( )
A.违背了合法行政和合理行政的要求
B.坚持了对人民负责的原则
C.做到了科学决策，审慎用权
D.切实履行了提供社会公共服务的职能
3.福州市行政服务中心自启用后，当地90%的行政审批、公共服务事项在这里集中办理，一个大厅就可以办完所有手续，受到企业和市民的广泛好评。这( )
A.表明福州市政府坚持了合理合法行政
B.体现了政府高效便民的要求
C.表明福州市政府遵循了程序正当的原则
D.表明福州市政府加强了科学文明执法
4.酒后驾车的危害触目惊心。某市交警部门对酒后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚。这表明政府( )
A.有权必有责
B.坚持个人利益与集体利益相结合的原则
C.坚持以德治国的原则
D.坚持依法行政
5.某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，该镇政府便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将该镇政府推上了被告席。法院经过认真的调查，作出判决，责令被告该镇政府对原告作出合理赔偿。这一事实表明( )
①政府滥用职权会损害群众的切身利益 ②人民法院公正审判有利于维护公民的合法利益 ③我国公民的合法权利依法受到保护 ④村民应该坚持服从政府，放弃个人利益
A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③
6.《国有土地上房屋征收与补偿条例》在先后两次向社会公开征求意见的基础上，于国务院第141次常务会议审议通过。该条例取消了行政强制拆迁。如被征收人超过规定的期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。新条例的出台过程和施行，表明我国政府( )
①为公民提供公共服务的范围不断扩大 ②行政执法队伍建设不断加强 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ④依法行政的水平不断提高
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
7.2011年全国“民告官”一审收案13万件，同比上升5.6%。“民告官”案件的数量的增加( )
A.说明政府不依法行政的现象普遍存在
B.表明公民的依法维权意识不断增强
C.说明国家依法保护公民的合法权利
D.表明我国社会主义民主的发展程度已相当完备
8.山寨产品和山寨文化具有仿造性、快速化、平民化等特点，善打“擦边球”，经常行走在行业政策的边缘。这就需要政府( )
A.加快立法，制止山寨现象的蔓延
B.树立政府权威，打击山寨行为
C.坚持以人为本，宽容山寨现象的存在
D.依法行政，在法律范围内规范各种山寨行为
9.发展社会主义民主，必须不断提高政府依法行政的水平。为此，必须( )
①加强立法工作，规范行政执法行为 ②加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平 ③深化行政管理体制改革 ④规范政府职能，弱化政府权力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
10.政府失职、过度举债、制度缺陷等问题的累积效应最终导致了欧债危机的爆发。汲取欧债危机教训，从《政治生活》角度看，我国政府更应( )
A.扩大政府职能，提高服务水平
B.严控财政赤字，减少国债发行
C.审慎行使权力，实现权责统一
D.加强制度建设，弱化政府权威
11.“塔西佗陷阱”定律告诉我们，当政府不受信任的时候，它不管怎样做都会受到公众的质疑和批评。政府避免陷入“塔西佗陷阱”，应做到( )
①依法行政，做到政务信息公开 ②民主决策，在法律规定的范围内行使权力 ③扩大公民政治权利，鼓励公民有序参与政治生活 ④权责统一，自觉接受社会的监督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
12.执行仅9天的江门“禁狗令”，8天被叫停的南京“房产加名税”，无法执行的医院“挂号不超10分钟”，“落不了地”的卫生部“量化指标”，只能“空降”的民航局“优先放行”…… 频频涌现的“短命”政令启示政府要( )
A.审慎行使权力，科学民主决策 B.加强立法工作，提高立法质量
C.促进严格执法，公正执法 D.加强廉政建设
二、非选择题
13.2012年8月24日，通车不到一年的哈尔滨阳明滩大桥发生整体垮塌事故。据报道，近5年来，全国共有37座桥梁垮塌，共致使182人丧生，177人受伤。这一系列工程质量安全事故的发生集中暴露了我国在工程质量安全管理方面法律法规的缺失。此外，行政执法和责任追究力度不够；工程质量安全管理呈现“五龙治水”的状态，多头管理，难成合力，整个监管体制混乱，权责不清，也是工程质量安全事故频发的重要原因。
材料中反映的问题对政府如何依法行政有何启示？
14.深圳市政府坚持转变政府职能，打造服务型政府：着力推进企业自主创新，转变发展方式，创新教育和人才培养模式；在广泛征求人大代表和群众意见的基础上，推出了交通优化、便民就医等十项惠民措施；加强对行政执法人员的培训，提高行政审批效率，力求高效便民。
结合材料，运用政府的有关知识，分析深圳市是如何建设服务型政府的。
第2课时 权力的行使：需要监督
一、单项选择题
1.当前，我国个别行政部门有章不循、有令不行，只有等 到有关领导批示后才会倾力解决问题的现象普遍存在，这种现象使百姓的权益受损，使党和政府的形象受损。这说明( )
A.我国政府应承担所有的社会事务，切实履行其职能
B.我国政府应坚持从群众中来到群众中去的工作方法
C.我国政府应坚持文明执法、严格执法
D.应加强对政府权力的制约和监督
2.从《政治生活》角度看，下面这幅漫画给我们的启示是( )
A.权力不受制约和监督时，就容易滋生腐败
B.权力和腐败是不可分的，权力是腐败之源
C.政府依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求
D.政府自觉接受监督是坚持依法行政的必要保证
3.铁道部一部宣传片1850万元，南京一个路牌3000元，某公安厅一台电脑4万多元……政府“天价采购”事件屡屡被媒体曝光。“天价采购”事件屡禁不止的原因可能有( )
①政府采购不透明，缺少监督 ②缺少政府采购法律责任追究机制 ③政府采购缺乏相应的法律法规④政府官员过于追求高质量的产品
A.②③ B.①② C.②④ D.①③
4.2012年6月26日，贵阳市检察院在“举报宣传周”活动中披露，当前贵阳市检察机关查办的职务犯罪案件中有7成来自群众举报。这说明( )
A.扩大公民的监督权利是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证
B.对权力的制约和监督应主要依赖于法律制度的完善
C.有效制约和监督权力必须发挥人民民主的作用
D.有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用
5.《中华人民共和国就业促进法》规定，审计机关、财政部门应当依法对就业专项资金的管理和使用情况进行监督检查。这一监督属于( )
A.司法机关对政府的监督
B.人民政协对政府的民主监督
C.行政系统内部的监督
D.新闻舆论和社会公众对政府的监督
6.我国某村300名村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提请行政复议。在遭到拒绝后，这些村民将县政府告上市中级人民法院。经过审理，市中级人民法院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有( )
①社会与公民的监督 ②上级行政机关的监督 ③国家权力机关的监督 ④司法机关的监督
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
7.为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是( )
①上级政府的监督 ②人民政协的监督 ③审计部门的监督 ④中国共产党的监督
A.①② B.②③ C.③④ D.②④
8.2012年8月，“上访妈妈唐慧被劳教事件”引起了社会社会各界的高度关注，规范政府权力迫在眉睫。规范政府权力( )
①关键是建立健全制约和监督机制 ②要求政府带头守法 ③是政府更好地履行其职能的必要保证 ④要求政府依法行政，公正司法
A.①②③ B.②③④
C.①②③④ D.①③④
9.在纠正行业不正之风工作中，许多地方政府不断创新政风行风热线的开播方式，推广网络问政，拓展群众表达诉求的平台，加大群众对政府的监督力度。这种做法( )
①扩大了人民的政治权利 ②完善了对政府权力进行监督的制度 ③可以促进政府廉洁行政 ④有利于实现和维护广大人民的根本利益
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
10.某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通( )
①有助于提高政府行政效率 ②改变了公民的权利与义务的关系 ③提供了公民表达利益诉求的新渠道 ④扩大了公民参与的权利
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
2012年1月21日南方网载文指出，新修订的《广州市人民政府工作规则》专门增加了“政务公开”章节，提出要大力推进政务公开，健全政府信息公开制度，完善各类公开办事制度。据此回答11～12题。
11.广州市提出要大力推进政务公开，健全政府信息公开制度，说明( )
①广州市政府的群众意识、服务意识在增强 ②广州市政府自觉接受人民的监督 ③广州市政府工作的透明度增强 ④政府热衷于做表面文章
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
12.政府大力推进政务公开，健全政府信息公开制度，有利于( )
①群众对政府工作的监督 ②群众维护自己的合法权益 ③从根本上提高政府的办事效率 ④化解社会矛盾，维护社会稳定
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
二、非选择题
13.2012年4月16日，《求是》发表温家宝总理的重要文章《让权力在阳光下运行》。文章指出：公开透明、让权力在阳光下运行，是反腐倡廉的有效措施。我们提出把政务公开作为政府施政的基本准则，要求所有政府工作都要以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，一律向社会公开。
运用所学的《政治生活》知识，说明必须“让权力在阳光下运行”的理由。
14.政府账本“晒一晒”，百姓都想“审一审”。2012年7月19日，中央部门“三公”经费一公开，就引来大批想来“审一审”的网民。网络监督越来越受到社会各界的关注和重视。网民参与的普遍性使得网络监督无处不在，无时不在，俨然一张群众监督的“天网”，具有独特的优势和时代特征。
有人认为，加强网络监督，就能防止行政权力被滥用。请运用《政治生活》的有关知识，谈谈你的看法。
第四课 我国政府受人民的监督
第1课时 政府的权力：依法行使
1.C 政府的权力和公民的权利都要受到制约，二者难以比较，排除A、D两项。从根本上说，政府的权力来自于人民，而不是宪法和法律，排除B项。故选C。
2.A 该市政府的出发点是好的，但是决策的制定和执行，没有考虑人民的具体利益，同时也不合法，A项符合题意。这一做法违背了对人民负责的原则，没有考虑人民的根本利益，是错误的决策，排除B、C两项。政府禁止养猪，侵犯了公民的利益，不合法，更不是履行了提供社会公共服务职能的体现，排除D项。
3.B 政府启用行政服务中心后，为企业和市民办事提供了便利，体现的是高效便民。故选B。
4.D “某市交警部门对酒后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚”体现了行政机关依法行政，故D项正确且符合题意，其他选项均不符合题意。
5.D ④说法错误，应排除。故选D。
6.D 新条例是在公开征求公众意见的基础上通过的，可见③符合题意。取消行政强制拆迁，有利于防止权力的缺失和滥用，可见④也符合题意。①与题意无关。②在题干中没有体现。故选D。
7.B “民告官”案件的数量的增加，说明公民维权意识增强，B项符合题意，C项不符合题意。A、D两项说法错误。
8.D 政府不是立法机关，因此A项不符合题干主体的要求。山寨现象的出现符合市场的需求，有利于满足人民群众生活之需，但也有可能触犯法律，违背道德，因此“严厉打击、彻底杜绝”和“宽容”的做法都是不可取的，故选D。
9.A ④中的“弱化政府权力”说法错误，应排除。故选A。
10.C “扩大政府职能”说法错误，A项排除。“弱化政府权威”说法错误，D项也排除。B项是《经济生活》的内容，也排除。故选C。
11.B ③中的“扩大公民政治权利”说法错误，应排除。故选B。
12.A “短命”政令的出台是因为政府有关部门没有做到审慎行使权力，科学民主决策，故选A。其他选项均不符合题意。
13.[解析]解答本题，可抓住材料中的关键信息，联系政府依法依政的相关知识进行作答。从材料中的“法律法规的缺失”可联系“加强立法工作，提高立法质量”这一知识点；从“行政执法和责任追究力度不够”、“多头管理”可联系“严格执法”、“深化行政管理体制改革”等知识点。
[答案]①要加强立法工作，提高立法质量，为政府规范行政执法行为提供完善的法律依据。②要加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。③要深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
14.[解析]本题设问要求用政府的有关知识来分析材料，可从政府职能、宗旨、工作的基本原则、依法行政等知识点切入。“推出惠民措施”体现了对人民负责的原则，“转变发展方式”、“培养人才”分别体现政府的经济职能和文化职能，“加强对行政执法人员的培训，提高行政审批效率”体现了政府依法行政，“广泛征求人大代表和群众的意见”体现了政府审慎用权，科学民主决策。据此展开分析即可。
[答案]①切实履行政府的职能。深圳市政府推进企业自主创新，转变发展方式，创新教育和人才培养模式，履行组织社会主义经济建设和文化建设的职能。②坚持对人民负责的工作原则。深圳市政府推出十项惠民措施，坚持为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风。③提高依法行政的水平。深圳市政府转变政府职能，深化行政管理体制改革，加强对行政执法人员的培训，提高行政审批效率，认真听取人大代表和群众的意见，实行科学、民主决策。
第2课时 权力的行使：需要监督
1.D 有章不循、有令不行，是行政不作为的表现，所以，需要加强监督，D项最符合题意，B、C两项和题意无关。A项说法错误，我国政府不可能承担所有的社会事务。
2.A 漫画中的信息“财务一支笔，用人一言堂，大权一把抓，乃腐败之源也”告诉我们，权力是把双刃剑，当权力不受制约和监督时，就容易滋生腐败，故A项符合题意，C、D两项不符合题意。B项表述错误，权力若能依法行使，便不会滋生腐败。
3.B 由题干可以看出，“天价采购”事件是权力缺乏有效监督的表现，故①②符合题意，④不符合题意。③说法错误，政府采购缺乏的不是法律法规，而是对法律法规的执行。
4.C 从题干中的“职务犯罪案件中有7成来自群众举报”可知，监督政府权力的运行必须发挥人民民主的作用，C项符合题意。A项说法错误，政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。可见B、D两项说法均错误。故选C。
5.C 审计机关、财政部门的监督属于行政系统内部的监督。
6.D 村民对县政府的质疑、提请行政复议属于社会与公民的监督，①入选。法院判处村民胜诉属于司法机关的监督，④当选。故选D。材料未涉及上级行政机关和国家权力机关，②③排除。
7.D 上级政府和审计部门的监督属于行政系统内部的监督，①③排除。故选D。
8.A 依法行政的主体是政府，但公正司法的主体是司法机关，④说法错误。故选A。
9.D ①中的“扩大了人民的政治权利”说法错误。②夸大了其作用。故选D。
10.D 解答本题要注意理解材料所给信息，“百姓论坛”便于群众监督政府，有助于提高政府的行政效率，为群众投诉开辟了新的渠道，故①③符合题意。②④说法错误，“百姓论坛”只是为百姓实现原有权利提供了渠道。
11.A “政府热衷于做表面文章”的观点错误，应排除④。故选A。
12.B 向群众开放政府“红头文件”的查阅，并不能从根本上提高政府的办事效率，故排除③。故选B。
13.[解析]本题考查对政府权力进行制约和监督的原因。原因类的主观题一般要从理论和现实两个角度分析。从理论角度看，政府的权力是人民赋予的，政府是人民的政府，所以权力要公开透明；从现实角度看，加强对政府权力的监督，才能对公民、政府和社会产生积极影响。
[答案]①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。人民有权监督政府权力的行使。②政府是我国的行政机关，坚持对人民负责，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。③只有让权力在阳光下运行，才能保障公民监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。
14.[解析]本题属于评析类试题，其答题思路要从“合理－不合理－总结”三个步骤展开作答。从合理层面分析，网络监督有其自身特点，有利于防止权力滥用；从不合理层面分析，网络监督只是防止权力滥用的一种手段，所以，还必须补充其他做法。
[答案]①网络监督具有威力大、影响广、见效快的特点，对于监督政府及其工作人员行使权力有非常重要的作用，有利于防止行政权力被滥用，但不能确保政府的行政权力正确行使。②确保政府正确行使行政权力，防止行政权力被滥用，关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。③要防止权力被滥用，还必须完善行政监督体系，如加强人大、政协、司法机关和公民对政府的监督；还需要政府自觉坚持为人民服务，坚持依法行政，主动接受人民监督。所以，题中的观点是片面的。
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