2010年高考政治热点：
推进海南国际旅游岛建设发展
湖南省郴州市嘉禾一中教研室 罗石文
背景资料：
2010年1月4日，国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南建设国际旅游岛正式升格为国家战略。海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。
为扎实推进海南国际旅游岛建设发展，国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
知识精析：
(一)经济生活
1．发挥市场配置资源的基础性作用。国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。
2. 国家宏观调控。国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，是国家宏观调控的重要表现。在现代市场经济发展过程中，国家发挥着必不可少的作用。“意见”指出，进一步规范旅游市场秩序。推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。加强旅游行业诚信体系建设，规范景区门票价格，整治“零负团费”、虚假广告等，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为。
3．家庭消费从消费内容上看，可以分为物质生活消费、精神文化生活消费和劳务消费，旅游属于劳务消费。从消费目的上看，可以分为生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费，旅游属于享受资料消费。我国旅游业的迅速发展，反映了我国家庭消费逐渐由较低层次向较高层次递进，国家经济发展水平提高，家庭收入和生活水平逐步提高，消费方式逐渐合理和科学。
4. 消费是生产的目的和动力。旅游是一种消费行为。推进海南国际旅游岛建设发展，不仅可以促进旅游等第三产业的发展，还可以陶冶人们的身心和情操，提高公民的思想道德觉悟，提高劳动者的素质和生产积极性，从而促进经济发展和人民生活水平的提高。第三产业在世界各国蓬勃发展，并成为全球性经济发展趋势，这是生产力发展和社会进步的必然结果。加快旅游业的发展，对于扩大就业，提高人民生活水平具有重要意义。
5．科学发展观。科学发展观的第一要义是发展，科学发展观的核心是以人为本，基本要求就是全面、协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。海南国际旅游岛建设的发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
6．走新型工业化道路。坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则下集约发展新型工业，决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工业扩张。
7．体现社会主义的本质，有利于实现共同富裕。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。推进海南国际旅游岛建设发展，是海南经济发展的一条切实可行的良性循环之路，将成为海南新的经济增长点，有利于实现共同富裕。
8．有利于加快产业结构调整，提高人民生活水平。推进海南国际旅游岛建设发展，可以加快海南第三产业的发展，改善人民生活质量，提高人民生活水平。
9．经济全球化。推进海南国际旅游岛建设发展是经济全球化的要求，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境；有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。
（二）政治生活
1、我国政府的性质。国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》体现了我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2．我国政府的主要职能。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地体现了经济职能、文化职能和社会公共服务职能。
3．政府的宗旨和基本原则。推进海南国际旅游岛建设发展体现了为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。推进海南国际旅游岛建设发展可以充分利用海南旅游资源，增加就业岗位，促进海南经济快速发展和人民生活水平的提高。
4． 体现党的“三个代表”重要思想和科学发展观。“意见”高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
（三）哲学生活
1、人能够能动地认识世界。意识活动具有目的性和计划性，意识活动具有主动创造性和自觉选择性。国务院由此出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》体现了意识活动具有目的性和计划性
2、坚持一切从实际出发，实事求是。海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。国务院由此出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南建设国际旅游岛正式升格为国家战略。
3、事物的运动变化和发展都是有规律的，规律具有普遍性和客观性。在客观规律面前，人并不是无能为力的，人可以在认识和把握规律的基础上，根据规律发生作用的条件和形式利用规律，改造客观世界，造福于人类。将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛是尊重客观规律的体现。
4、实践是认识的基础。实践是认识的来源，实践是认识发展的动力。海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，岛上旅游资源丰富，区位优势明显。但是与全国其他几个经济特区相比，发展明显落后,是东南沿海唯一的欠发达省份。此次《意见》将赋予海南省多项优惠政策措施，包括投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等，力度之大表明了中央力挺海南发展经济的决心。
5、必须重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。国务院《意见》明确了国际旅游岛建设六大战略定位，即成为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地以及国家热带现代农业基地，体现了用局部的发展推动整体的发展。
6、用联系、发展、矛盾的观点看问题，坚持矛盾分析法这一认识世界和改造世界的根本方法。将海南建设成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛体现了联系、发展、矛盾的观点。
7、矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，坚持了具体问题具体分析。
8、矛盾的普遍性和特殊性相互联结。普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性。建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。
9、人民群众是实践的主体，是历史的创造者。2015年，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。体现了把坚持立党为公，执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为我们一切工作的出发点。
9、价值观作为一种社会意识，对社会存在具有重大的反作用，对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用。将海南建设成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛体现了正确的价值观。
（四）文化生活
1、文化对人影响，文化与经济相互交融，给经济以重要影响。“意见”指出，要加快发展文化体育及会展产业。加快发展文化产业，引进创意产业人才，大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等各类文化产业，积极培育具有海南地域和民族特色的文化产业群。
2、体现文化的传承与发展。旅游是建立在红色资源基础之上的一种精神文化产品，具有其独特的精神价值；它是开展爱国主义和革命传统教育的重要载体，是丰富广大人民群众精神文化生活的重要方式；有利于进一步推动社会主义精神文明建设，是建设和发展社会主义文化的有效途径。因此，发展国际旅游具有文化传播的功能。
3、体现文化的力量。当前，各国之间综合国力竞争日趋激烈，文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化生产力在现代经济总体格局中的作用越来越突出。发展国际旅游、弘扬民族精神，都深深熔铸了中华民族的生命力和凝聚力，为充分发挥中华民族的创造力，调动亿万中华儿女为中华民族屹立于世界民族之林不懈拼搏的积极性，增强我国的综合国力，提高我国在国际竞争中的地位，发挥着极其重要的作用。
创新精练：
1．2010年1月4日，国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南建设国际旅游岛正式升格为国家战略。旅游属于
A．物质生活消费 B．精神生活消费
C．发展资料消费 D．享受资料消费
2．建省办经济特区20多年来，海南旅游业迅速发展，越来越多的中国居民选择到海南旅游。这反映了：
A．我国经济发展达到发达国家水平
B．我国居民家庭收入水平显著提高
C．我国消费品价格持续下降
D．我国公民彻底改变落后的生活习惯和生活方式
3．国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。这是我国政府在履行
①经济职能②文化职能③政治职能④社会公共服务职能
A．①②③??? B．②③④?
C．①③④ D．①②④?
4．早在2008年11月26日，国内顶尖旅游规划专家汇集京城，参加《海南国际旅游岛建设总体规划》编制思路汇报暨征求意见会，为海南国际旅游岛建设出谋划策。专家们提出，海南要以旅游业领跑整个社会经济发展，产业布局、城市建设以及社会资源等都要围绕旅游业进行配置，以旅游立省，集全社会之力推进旅游业全面发展。专家们纷纷建言献策反映了
①我国社会主义民主政治的进一步完善②我国人民当家作主权利有制度的保障③我国公民行使政治权利方式的拓展④我国政府密切联系群众，坚持对人民负责的原则
A．①③④???????? B．②③④???????? C．①②④????????? ?D．①②③
5．建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。这是因为
A．物质决定意识，意识具有反作用
B．矛盾的普遍性和特殊性相互联结
C．矛盾双方的转化是现实的，有条件的
D．任何事物的发展都是前进性与曲折性的统一
6．海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。2010年1月4日，国务院由此出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。材料体现的唯物辩证法观点是??????????????????????????????????????????????????
A．一切从实际出发????????? B．集中力量解决主要矛盾
C．矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点????????D．社会存在决定社会意识
7．?“充分发挥海南的区位和资源优势，将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛”的思路，蕴含的哲学道理有
①一起从实际出发，实事求是
②在中国与世界、经济与文化、发展与环境的联系中发掘有利因素?
③人民群众是历史的主体?
④把事物是绝对运动和相对静止的统一
A．①②③??? B．①②④??? C．①③④??? D．②③④
8．推进海南国际旅游岛建设发展，不仅可以促进旅游等第三产业的发展，还可以陶冶人们的身心和情操，提高公民的思想道德觉悟，提高劳动者的素质和生产积极性，从而促进经济发展和人民生活水平的提高。这是因为
A．生产决定消费的方式???????????????? ?B．产决定消费的水平?
C．消费热点会带动相关产业的发展??? ?? D．生产是消费的目的
9．《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》指出，要营造文明和谐的社会环境，深入开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，培育讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚。对此，我们应该持有的正确认识是
A．公民享有的基本政治权利必须得到保障
B．国家制裁和惩罚侵犯公民政治权利的行为
C．国家为公民着想，公民是国家的主人
D．国家保障公民权利，公民也应自觉维护国家利益
10．五指山、天涯海角、博鳌、白鹭天堂、东郊椰林、万泉河等海南的景点，加上富有传奇色彩的故事，赋予海南更多的灵气，吸引了大量游客前往观赏。这说明
A．人为事物的联系是主观的
B．世界上没有不可认识的事物
C．意识活动具有主动创造性和自觉选择性?
D．意识对改造客观世界具有促进作用
11．海南博鳌东方文化苑景区顺应对外“和谐发展”，对内构建“和谐社会”的历史潮流，是借助佛教“六和敬”、“和中最上”的文化精神所策划创建的一道人文风景线。成为了极具特色的国际文化旅游区。这表明
A．在宗教文化旅游区人人都应该参加宗教活动?? ???
B．文化可以转化为经济资源
C．与文化相结合的宗教活动都属于正常的宗教活动??
D．宗教思想是先进的文化
12．材料一：海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。由此，2010年1月4日，国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南建设国际旅游岛正式升格为国家战略。
（1）运用《政治生活》的有关知识，分析为什么党和政府要把海南建设国际旅游岛正式升格为国家战略。
材料二：充分发挥海南的区位和资源优势，将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
（2）从经济生活角度，请你为推进海南国际旅游岛建设发展提出一些建设性意见。
材料三：推进海南国际旅游岛建设发展应充分发挥文化的作用。国务院出台的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》指出，要加快发展文化体育及会展产业。加快发展文化产业，引进创意产业人才，大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等各类文化产业，积极培育具有海南地域和民族特色的文化产业群。
（3）结合材料，运用文化生活知识分析上述做法的理论依据。
参考答案及解析
1、D? 旅游属于享受资料消费
2、B? A、D说法不科学。C与材料无关。
3、D? 政治职能没有体现，排除③。
4、A “制度保障”材料没有体现，②不能选。
5、D? “示范作用”体现了矛盾的普遍性和特殊性相互联结。
6、C A是唯物论。D是历史唯物主义。B没有体现。
7、B 材料没有体现“人民群众是历史的主体?”，排除③。
8、C A、B没有体现，D说法错误。
9、D C错在“公民”，应该是人民。A、B材料没有直接体现。
10、C A、D不科学。B与材料主旨无关。
11、B A、C、D说法都不科学。高考资源网
12、（1）我国政府的性质。国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》体现了我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国政府的主要职能。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地体现了经济职能、文化职能和社会公共服务职能。政府的宗旨和基本原则。推进海南国际旅游岛建设发展体现了为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。体现党的“三个代表”重要思想和科学发展观。“意见”高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建海南更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
（2）深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新。坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路。发挥海南对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。
（3）文化与经济相互交融，给经济以重人影响。加快发展文化体育及会展产业能为海南经济发展提供文化支撑，能吸引投资，促进海南经济社会的和谐发展。文化生产力在现代经济总体格局中的作用越来越突出。加快发展文化产业，能大力促进海南经济的持续、稳定、健康发展。劳动者素质对经济发展的作用越来越重要。引进创意产业人才，提高海南劳动者素质，为推进海南国际旅游岛建设发展提供了智力支持。
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